【科學(xué)時(shí)報(bào)】專家熱議大學(xué)排名：不僅是好奇心的滿足

“（大學(xué)）排名之所以成為一個(gè)全球性的現(xiàn)象是因?yàn)槊克咝６加谐蔀?span lang="EN-US">"世界一流大學(xué)"的愿望，越來(lái)越多的學(xué)生選擇出國(guó)留學(xué)，一些國(guó)家把吸引大量海外學(xué)生作為增加收入的國(guó)家戰(zhàn)略，在全球競(jìng)爭(zhēng)中（大學(xué)）排名可以用來(lái)吸引最優(yōu)秀的學(xué)生和教師。”在前不久舉行的第六屆科學(xué)計(jì)量學(xué)與大學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)際研討會(huì)上，《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》主任、研究員Robert J. Morse在談及大學(xué)排名何以成為一個(gè)全球性現(xiàn)象時(shí)給出了自己的答案。自1983年《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》首次發(fā)布最佳大學(xué)排名，已經(jīng)超過(guò)25年了。

現(xiàn)代大學(xué)已有近千年的歷史，大學(xué)排行榜出現(xiàn)不過(guò)幾十年，目前超過(guò)30個(gè)國(guó)家都有不同形式的排名，并且每年都在增加。但是圍繞大學(xué)排名，也產(chǎn)生了很多爭(zhēng)議。Morse認(rèn)為，有關(guān)排名的爭(zhēng)議將會(huì)繼續(xù)下去；學(xué)術(shù)界將對(duì)國(guó)家和全球排名保持濃厚的興趣；排名主要面對(duì)的群體包括學(xué)生、家長(zhǎng)及校友。作為《泰晤士報(bào)高等教育》世界大學(xué)評(píng)價(jià)的主要負(fù)責(zé)人，Phil Baty認(rèn)為：“我們應(yīng)該得到一個(gè)更為嚴(yán)格、健康、透明的排名，使之成為嚴(yán)肅的支持決策和管理的工具，而不僅僅是每年一度的好奇心的滿足。”

科學(xué)計(jì)量學(xué)與大學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)際研討會(huì)是一個(gè)連續(xù)性的由國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦的高層次論壇，代表著科學(xué)計(jì)量學(xué)與大學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的國(guó)際學(xué)術(shù)前沿和水平。第六屆科學(xué)計(jì)量學(xué)與大學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)際研討會(huì)由武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、中國(guó)科學(xué)學(xué)與科技政策研究會(huì)主辦，國(guó)際科學(xué)計(jì)量學(xué)與信息計(jì)量學(xué)學(xué)會(huì)（ISSI）、《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》（USNEWS）和國(guó)際排名專家委員會(huì)（IREG）合辦。大學(xué)排名是本次會(huì)議的熱門(mén)話題。

武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心主任邱均平說(shuō)：“大學(xué)排名是國(guó)際上的普遍做法和趨勢(shì)，中國(guó)也不例外。沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)就沒(méi)有科學(xué)的管理，沒(méi)有科學(xué)的管理就沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》第33條和第40條都明確提出改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)專門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，建立中國(guó)特色的學(xué)校評(píng)價(jià)模式。我們這次會(huì)議的意義就是貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期規(guī)劃的精神，推進(jìn)科學(xué)計(jì)量學(xué)和大學(xué)評(píng)價(jià)的結(jié)合。”

在本屆會(huì)議上，武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心（RCCSE）發(fā)布了2010年最新的世界一流大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告。針對(duì)有人問(wèn)為什么把科學(xué)計(jì)量學(xué)和大學(xué)評(píng)價(jià)這兩個(gè)事物放在一起，是不是因?yàn)樽约焊氵@個(gè)領(lǐng)域的所以就把它們聯(lián)系在一起，邱均平表示，文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)、科學(xué)計(jì)量學(xué)、信息計(jì)量學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)量學(xué)、知識(shí)計(jì)量學(xué)，稱為5個(gè)計(jì)量學(xué)，簡(jiǎn)稱“五計(jì)學(xué)”。其理論、方法、指標(biāo)、模型以前主要在科研管理、科研評(píng)價(jià)領(lǐng)域里面應(yīng)用，后來(lái)擴(kuò)展到了教育評(píng)價(jià)學(xué)、企業(yè)評(píng)價(jià)里面，評(píng)價(jià)的引用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。社會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)是很需要的，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出了評(píng)價(jià)的一個(gè)很重要的用途，提出了怎么去建立中國(guó)特色的評(píng)價(jià)體系，什么是中國(guó)特色的評(píng)價(jià)體系。

英國(guó)《泰晤士報(bào)高等教育》副主編Phil Baty認(rèn)為，在高等教育全球化的歷史背景之下，進(jìn)行世界大學(xué)排名就顯得非常必要。排名結(jié)果可以服務(wù)于國(guó)家的評(píng)審系統(tǒng)，可以鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)從內(nèi)部對(duì)話變成參與廣泛的國(guó)際討論，也可以促進(jìn)科研合作以及教師和學(xué)生的交換工程。

英國(guó)QS調(diào)研公司主任、學(xué)術(shù)顧問(wèn)委員會(huì)召集人Martin Ince強(qiáng)調(diào)，大學(xué)所承擔(dān)的主要任務(wù)有教學(xué)、科研、開(kāi)拓思想、培養(yǎng)有用的人才，因此，應(yīng)該主要從這些方面來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。世界大學(xué)排名的服務(wù)對(duì)象主要是高校管理者和學(xué)生兩大群體。進(jìn)行世界大學(xué)排名是非常有價(jià)值和有意義的一項(xiàng)活動(dòng)，從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，世界大學(xué)排名的重要程度會(huì)日益提高，公信度和影響力也會(huì)越來(lái)越大。但Martin Ince也提醒大家，世界大學(xué)排名不可能直接告訴高校及其管理者如何去做，而是為大家提供一些定量化的參考依據(jù)。高校管理者需要對(duì)世界大學(xué)排名給出的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合自身的實(shí)際，找出對(duì)其發(fā)展有指導(dǎo)價(jià)值的信息，以提高決策和規(guī)劃的科學(xué)性。

自2004年開(kāi)始，中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心每年都對(duì)中國(guó)大學(xué)及學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行計(jì)量和評(píng)價(jià)，并得出一系列的排行結(jié)果和研究結(jié)論。截至目前，中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了7次《中國(guó)大學(xué)及學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。華中師范大學(xué)信息管理系副主任王偉軍教授認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景之下，國(guó)家對(duì)于高等教育事業(yè)的投資不斷增長(zhǎng)，與此同時(shí)，整個(gè)社會(huì)，從政府、企業(yè)到普通民眾，對(duì)高等教育的關(guān)注也日益增強(qiáng)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)心高等院校的辦學(xué)質(zhì)量、科研水平及其競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，希望看到具有社會(huì)公信力的評(píng)價(jià)報(bào)告，這種現(xiàn)實(shí)和強(qiáng)烈的社會(huì)需求正是我們開(kāi)展大學(xué)評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)所在。

湖北第二師范學(xué)院教師素質(zhì)訓(xùn)練中心主任譚細(xì)龍指出：雖然大學(xué)評(píng)價(jià)在中國(guó)已有20多年的歷史，但是目前只有一種評(píng)價(jià)綜合類大學(xué)的指標(biāo)體系。對(duì)于中國(guó)多層次大學(xué)共存的特點(diǎn)，這個(gè)評(píng)價(jià)體系的效率顯然是不理想的。他認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)大學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系進(jìn)行分類，不同類型的大學(xué)應(yīng)該采用不同的評(píng)價(jià)體系，同一類型不同層次的大學(xué)也應(yīng)該采用不同的評(píng)價(jià)體系。

日本廣島大學(xué)教授黃福濤介紹說(shuō)，從上世紀(jì)80年代至今，就歐洲絕大多數(shù)國(guó)家而言，有關(guān)質(zhì)量保證活動(dòng)的目的基本上經(jīng)歷了由最初側(cè)重績(jī)效過(guò)渡到了強(qiáng)調(diào)提高質(zhì)量，進(jìn)而主張將兩者結(jié)合的過(guò)程，要求大學(xué)在履行績(jī)效的同時(shí)，通過(guò)建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系提高大學(xué)教育的質(zhì)量。他建議中國(guó)在評(píng)價(jià)高等教育時(shí)應(yīng)該“更加重視績(jī)效和學(xué)生學(xué)習(xí)成果、院校自身是否建立了內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制，以及這些機(jī)制是否有效發(fā)揮了作用”。

黃福濤認(rèn)為，有必要吸收更為廣泛的人員參與高等教育質(zhì)量保證相關(guān)活動(dòng)。從高校內(nèi)部來(lái)看，應(yīng)該形成一定的校園“評(píng)估文化”氛圍；從高校外部來(lái)看，外部評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)該吸收來(lái)自社會(huì)各界代表或相關(guān)人員參與評(píng)估等活動(dòng)，通過(guò)征求有關(guān)人士的意見(jiàn)，邀請(qǐng)他們監(jiān)督評(píng)估過(guò)程或公開(kāi)評(píng)估結(jié)果等，使社會(huì)各界關(guān)心了解政府和高校開(kāi)展質(zhì)量保證的意義。

他強(qiáng)調(diào)，更為重要的是，應(yīng)該把高校視為質(zhì)量保證的主體，在尊重高校辦學(xué)自主權(quán)以及不妨礙高校教學(xué)和研究的前提下，將來(lái)自外部的評(píng)估與高校自身開(kāi)展的質(zhì)量保證活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用固然重要，增加高校辦學(xué)透明度，強(qiáng)調(diào)績(jī)效，面向社會(huì)辦學(xué)，接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判，對(duì)于提高高校辦學(xué)效率、建立良好的社會(huì)信用和聲譽(yù)也具有重要意義。應(yīng)該鼓勵(lì)各院?；谧陨硖攸c(diǎn)和著眼于消費(fèi)者或社會(huì)其他方面的要求，開(kāi)發(fā)符合自身發(fā)展的質(zhì)量目標(biāo)。

《科學(xué)時(shí)報(bào)》 (2010-12-03 A1 要聞)