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[導(dǎo)讀]在寒風瑟瑟的11月，中國人民大學(xué)這座著名學(xué)府也經(jīng)歷了一次“寒潮”。原招生就業(yè)處處長蔡榮生持假護照“跑路”被抓，又一個“左手拿先進，右手拿現(xiàn)金”的負面形象浮出水面。

自主招生“黑幕”

今年9月份，中央巡視組進駐的時候，就已嗅出人大招生的腐敗氣味。

當時，巡視組在向校方反饋時指出，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗方面，懲防體系建設(shè)特別是財務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

“據(jù)說當時巡視組收到了大量反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的舉報材料?！敝袊嗣翊髮W(xué)一名教師對新金融記者表示。

中國人民大學(xué)是中央巡視組在第一輪巡視中唯一進駐的高校，而蔡榮生也成為巡視組離開后第一個被確認協(xié)助調(diào)查的中層干部。

打開中國人民大學(xué)招生就業(yè)處的招生網(wǎng)站，一條標有“特殊招生”的導(dǎo)航頗為顯眼。在10個門類的“特殊招生”中，作為蔡榮生被調(diào)查主要原因的“自主招生”也位列其中。

所謂的自主招生，是指高校拿出一定比例的招生名額，針對有特殊才能的學(xué)生，高校自行組織考試，通過選拔的學(xué)生可享受高考()降分優(yōu)惠。2003年，教育部()在普通高校招生工作中啟動自主選拔錄取改革后，中國人民大學(xué)成為改革試點之一。

就在改革的這一年，蔡榮生出任該校學(xué)生處處長、就業(yè)指導(dǎo)中心主任。2年后，蔡榮生任招生就業(yè)處處長。至此，他開始了長達8年令人“艷羨”的招生工作。

自主招生的初衷是為了讓高校根據(jù)不同省份之間的生源情況對招生計劃進行動態(tài)調(diào)整，對于當年生源好的省份可以利用機動指標再追加招生計劃。然而，事實上從誕生那一天起，自主招生就與權(quán)力緊密相連。

改革后，在招生規(guī)模控制方面，教育部要求部屬高校自主招生的比例不超過5%。2006年，教育部規(guī)定“考生人數(shù)較多且生源質(zhì)量好的高?？梢杂兴鶖U大，各校應(yīng)將其作為‘預(yù)留計劃’的一部分單獨公布，并報教育部高校學(xué)生司備案”。2012年，教育部對自主招生候選人數(shù)量設(shè)置了上限——規(guī)定“原則上控制在自主招生錄取計劃數(shù)的120%，最高不超過200%”。

翻開中國人民大學(xué)的自主招生計劃，2006年規(guī)定“不超過5%，若生源質(zhì)量好，可有所突破，由學(xué)校從機動計劃中予以安排”，2007年規(guī)定“不超過10%”，2011年規(guī)定“選拔時重點向素質(zhì)教育開展好、新課程改革推進快和采取考前填報自主選拔錄取志愿的省份適當傾斜”。

從最初的定點學(xué)校推薦，到學(xué)生可自薦報名，再到針對縣及縣以下農(nóng)村高中應(yīng)屆生的“圓夢計劃”推行，2003年至2013年這10年間，學(xué)校對學(xué)生的選擇權(quán)體現(xiàn)得越來越充分，走進這一“特殊政策”圈子的學(xué)生覆蓋面越來越大。

一名中國人民大學(xué)教師對新金融記者表示，本科階段學(xué)校每年的招生計劃在3000人左右，但向各省分配招生指標之前會預(yù)留1%的名額用作機動指標。“這個比例已經(jīng)很高了，這1%的比例就是幾十名學(xué)生，有很大的人為操作空間。”

有一位參加過人大藝術(shù)特長生考試的學(xué)生曾對外表示：“跟清華等其他學(xué)校不同，人大藝術(shù)生考試時，評委和考生之間是不拉簾子隔開的，評委和考生互相都能看得見。很容易有貓膩?！?/P>

“聽說這兩年人大藝術(shù)類的行情是‘100萬’?！痹搶W(xué)生說。

“學(xué)校和學(xué)院都有一定的補錄名額，破格和補錄是在校級最低分數(shù)線公布之后進行的，沒有公開申請程序，只能是憑無從得知的‘標準’圈點錄取對象。”一位高校教師揭開了自主招生的秘密。

“補錄過來的通常是最后到學(xué)院報到的，這些學(xué)生的名字不會出現(xiàn)在錄取名單上。”該教師說，“而正常錄取的學(xué)生都會在錄取名單上顯示，名單由學(xué)院院長簽字上交到學(xué)校匯總”。