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[導(dǎo)讀]在寒風(fēng)瑟瑟的11月，中國人民大學(xué)這座著名學(xué)府也經(jīng)歷了一次“寒潮”。原招生就業(yè)處處長蔡榮生持假護(hù)照“跑路”被抓，又一個(gè)“左手拿先進(jìn)，右手拿現(xiàn)金”的負(fù)面形象浮出水面。

自主招生“黑幕”

今年9月份，中央巡視組進(jìn)駐的時(shí)候，就已嗅出人大招生的腐敗氣味。

當(dāng)時(shí)，巡視組在向校方反饋時(shí)指出，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面，懲防體系建設(shè)特別是財(cái)務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

“據(jù)說當(dāng)時(shí)巡視組收到了大量反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題的舉報(bào)材料?！敝袊嗣翊髮W(xué)一名教師對新金融記者表示。

中國人民大學(xué)是中央巡視組在第一輪巡視中唯一進(jìn)駐的高校，而蔡榮生也成為巡視組離開后第一個(gè)被確認(rèn)協(xié)助調(diào)查的中層干部。

打開中國人民大學(xué)招生就業(yè)處的招生網(wǎng)站，一條標(biāo)有“特殊招生”的導(dǎo)航頗為顯眼。在10個(gè)門類的“特殊招生”中，作為蔡榮生被調(diào)查主要原因的“自主招生”也位列其中。

所謂的自主招生，是指高校拿出一定比例的招生名額，針對有特殊才能的學(xué)生，高校自行組織考試，通過選拔的學(xué)生可享受高考()降分優(yōu)惠。2003年，教育部()在普通高校招生工作中啟動自主選拔錄取改革后，中國人民大學(xué)成為改革試點(diǎn)之一。

就在改革的這一年，蔡榮生出任該校學(xué)生處處長、就業(yè)指導(dǎo)中心主任。2年后，蔡榮生任招生就業(yè)處處長。至此，他開始了長達(dá)8年令人“艷羨”的招生工作。

自主招生的初衷是為了讓高校根據(jù)不同省份之間的生源情況對招生計(jì)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，對于當(dāng)年生源好的省份可以利用機(jī)動指標(biāo)再追加招生計(jì)劃。然而，事實(shí)上從誕生那一天起，自主招生就與權(quán)力緊密相連。

改革后，在招生規(guī)模控制方面，教育部要求部屬高校自主招生的比例不超過5%。2006年，教育部規(guī)定“考生人數(shù)較多且生源質(zhì)量好的高?？梢杂兴鶖U(kuò)大，各校應(yīng)將其作為‘預(yù)留計(jì)劃’的一部分單獨(dú)公布，并報(bào)教育部高校學(xué)生司備案”。2012年，教育部對自主招生候選人數(shù)量設(shè)置了上限——規(guī)定“原則上控制在自主招生錄取計(jì)劃數(shù)的120%，最高不超過200%”。

翻開中國人民大學(xué)的自主招生計(jì)劃，2006年規(guī)定“不超過5%，若生源質(zhì)量好，可有所突破，由學(xué)校從機(jī)動計(jì)劃中予以安排”，2007年規(guī)定“不超過10%”，2011年規(guī)定“選拔時(shí)重點(diǎn)向素質(zhì)教育開展好、新課程改革推進(jìn)快和采取考前填報(bào)自主選拔錄取志愿的省份適當(dāng)傾斜”。

從最初的定點(diǎn)學(xué)校推薦，到學(xué)生可自薦報(bào)名，再到針對縣及縣以下農(nóng)村高中應(yīng)屆生的“圓夢計(jì)劃”推行，2003年至2013年這10年間，學(xué)校對學(xué)生的選擇權(quán)體現(xiàn)得越來越充分，走進(jìn)這一“特殊政策”圈子的學(xué)生覆蓋面越來越大。

一名中國人民大學(xué)教師對新金融記者表示，本科階段學(xué)校每年的招生計(jì)劃在3000人左右，但向各省分配招生指標(biāo)之前會預(yù)留1%的名額用作機(jī)動指標(biāo)。“這個(gè)比例已經(jīng)很高了，這1%的比例就是幾十名學(xué)生，有很大的人為操作空間。”

有一位參加過人大藝術(shù)特長生考試的學(xué)生曾對外表示：“跟清華等其他學(xué)校不同，人大藝術(shù)生考試時(shí)，評委和考生之間是不拉簾子隔開的，評委和考生互相都能看得見。很容易有貓膩?！?/P>

“聽說這兩年人大藝術(shù)類的行情是‘100萬’?！痹搶W(xué)生說。

“學(xué)校和學(xué)院都有一定的補(bǔ)錄名額，破格和補(bǔ)錄是在校級最低分?jǐn)?shù)線公布之后進(jìn)行的，沒有公開申請程序，只能是憑無從得知的‘標(biāo)準(zhǔn)’圈點(diǎn)錄取對象?！币晃桓咝＝處熃议_了自主招生的秘密。

“補(bǔ)錄過來的通常是最后到學(xué)院報(bào)到的，這些學(xué)生的名字不會出現(xiàn)在錄取名單上?！痹摻處熣f，“而正常錄取的學(xué)生都會在錄取名單上顯示，名單由學(xué)院院長簽字上交到學(xué)校匯總”。