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在熱議了多年之后，關于異地高考()的“一只靴子”終于掉了下來。8月30日，國務院辦公廳轉發(fā)了教育部等部門 “關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見”，明確要求：各省、自治區(qū)、直轄市有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年年底前出臺。

隨后，教育部又于9月8日召集座談會，邀請北京、上海、廣東等9個?。ㄊ校┯嘘P負責同志研討異地高考政策。會議提出“三個根據(jù)”，對異地高考群體設定了準入條件，同時提出以地方為主實施的原則，而且是不搞“一刀切”，因地制宜解決。這使人無法不生發(fā)出一種疑問，那就是異地高考的另一只靴子是否能在2012年年底如期落地？或者說那只“靴子”會以怎樣一種方式落地？

“意見”是教育部為主拿出來的，但“球”卻被傳到了地方政府手里。這無疑讓本就爭議頗多的異地高考顯得前路難測。

據(jù)對四大門戶網(wǎng)站網(wǎng)友留言分析顯示，網(wǎng)民對異地高考的反對和支持聲基本是勢均力敵，但若進入帖吧的北京吧和上海吧就會發(fā)現(xiàn)，本地市民反對異地高考的比例均超過95%。就像是擠公交車，車廂里已經(jīng)人滿為患，但站臺上還有很多人想上車，這時，該不該讓這些人上車就是個問題。如果將這個問題的決定權交給車廂里的人，為了保住既得利益，答案顯而易見。筆者就異地高考查閱了北京、上海、廣東三地的態(tài)度：北京市教育部門有關人士7月曾對媒體表示，北京一直就異地高考政策問題進行研究，目前尚無結果；上海目前核心議題是化解 “城市人口過快增長與城市承載力的矛盾”，在此基礎上才能制定與之相銜接的隨遷子女中高考方案；廣東有關異地高考的做法在2007年以來幾經(jīng)變動，目前的規(guī)定是，即便具有廣州市學籍，但戶籍在高中階段從外省遷入廣東的考生，也不能在廣州報名高考。

由于觸及社會多方利益并與某些現(xiàn)行體制相悖，雖然事關1000多萬隨遷子女切身利益，長期以來，異地高考在中國一直是一道有求無解的命題。其中一個重要因素是，作為博弈的對立面，既得利益一方總會拿出更堂皇的理由，讓這一相對的弱勢訴求止步不前。即使避開城鄉(xiāng)二元體制的藩籬不談，大城市人口承載能力也是一個無法逾越的話題。所以，教育公平遠非教育部門憑借一己之力所能實現(xiàn)，只有在外圍建立起相關的公平秩序之后，教育公平才能隨之確立。今天，當外圍條件尚未徹底改觀之時，異地高考概念突然被高調(diào)拋出，我們絕不懷疑此舉背后的良苦用心，但最終政策如何照進現(xiàn)實自然成為人們擔心的焦點。

顯然，異地高考作為教育公平的訴求之一，其最終出路在于頂層的制度設計。僅僅寄望于地方政府“因地制宜”式的自我改革，效果如何自然可想而知。當上下相關環(huán)節(jié)未能順暢連接時，任何改革不僅不能惠及真正需要的群體，而且稍有不慎，就可能淪為高考移民的不當渠道，陷入某種“拼爹”邏輯的逆襲。

東家請客，為了讓每位客人吃到桌子上的每一味菜，就讓大家圍著桌子轉，邊轉邊吃。這是一個笑話，但在教育資源的均衡分配問題上，這并不可笑，太擰巴了！

(山西日報)