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高考招生錄取,怎樣才能更公平?
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發(fā)布時(shí)間:2015-07-22 10:14
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  原標(biāo)題:高招錄取,怎樣才能更公平?

  今年高招各省政策都有微調(diào),平行志愿、刪減高考(精品課)加分等一系列的錄取改革方式盡管在程序上更為公平,但它帶來的“焦慮和糾結(jié)”卻并沒有減少。

  高招錄取,怎樣才能更公平?

  高招錄取還在進(jìn)行中,不少學(xué)生和家長(zhǎng)在焦急地等待塵埃落定的消息。

  值得注意的是,今年各省都有一些政策的微調(diào)。比如北京高考首次采取“大平行”的志愿填報(bào)方式,考生在出分以后填報(bào)志愿。根據(jù)北京市高招方案,考生可分別填報(bào)6所平行志愿高校,每所高校填報(bào)6個(gè)專業(yè),按照“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則投檔。廣西則打通二本、三本界限,合并錄取。不少省份的高考加分政策也進(jìn)一步縮水、瘦身。

  這些錄取政策的調(diào)整會(huì)給考生及高校帶來怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?怎樣的招生錄取方式才更為公平合理?為此,記者日前采訪了身在其中的當(dāng)事人和相關(guān)專家。

  7月20日,中國(guó)人民大學(xué)向媒體、考生、家長(zhǎng)以及社會(huì)監(jiān)督員打開招生錄取現(xiàn)場(chǎng)的大門,并詳細(xì)介紹了招生錄取的全過程。

  在人民大學(xué),經(jīng)過重重關(guān)卡,記者來到一間計(jì)算機(jī)房,招生工作人員正忙碌地查閱檔案。人大招生辦主任李向前說:“錄取的工作流程是這樣的:各省招生辦會(huì)根據(jù)提檔比例將考生信息投檔到學(xué)校,然后學(xué)校的招生工作人員進(jìn)入閱檔錄取階段。錄取軟件可以根據(jù)考生的志愿、分?jǐn)?shù)自動(dòng)分配專業(yè),沒有人為操作的程序,之后將錄取結(jié)果發(fā)給省招辦復(fù)核。每個(gè)工作人員負(fù)責(zé)五到六個(gè)省份,整個(gè)系統(tǒng)都在監(jiān)控之下操作,非常透明。”

  而今年的大平行志愿改革,也給人大帶來了一些不一樣的變化?!白蠲黠@的變化是學(xué)校的錄取分?jǐn)?shù)提高了。今年人大在北京的一批文科錄取線是660分,理科為686分。文科錄取線提高10分,排名提高60名;理科錄取線提高20分,排名提高500名。同時(shí),我們感覺到一些考生及家長(zhǎng)對(duì)改革的具體內(nèi)容不太了解,有的學(xué)生在志愿填報(bào)上沒有拉開績(jī)差,連續(xù)報(bào)的六個(gè)專業(yè)志愿都相似,這樣的后果是,如果第一專業(yè)錄不上,六個(gè)專業(yè)可能都錄不上。這時(shí)我們會(huì)和考生及家長(zhǎng)溝通,盡量把他們的損失降到最少?!崩钕蚯罢f。

  而對(duì)于各省的政策微調(diào),李向前的感受是“規(guī)則更嚴(yán)格了,比如高考加分政策,有加分的學(xué)生越來越少。去年358人有高考加分,今年只有146人,而農(nóng)村生源在大幅度增加,通過貧困生專項(xiàng)計(jì)劃和圓夢(mèng)計(jì)劃等,更多的農(nóng)村生源進(jìn)入高水平大學(xué)”。

  對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)來說,平行志愿、刪減高考加分等一系列的錄取改革方式盡管在程序上更為公平,但它帶來的“焦慮和糾結(jié)”卻并沒有減少。北師大二附中高三學(xué)生陳寧(化名)高考成績(jī)669分,在全市排名1807名,她的目標(biāo)高校是對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)?!斑@個(gè)成績(jī)往年肯定能如愿入學(xué),但是今年大平行志愿改革后,排名靠前的高校分?jǐn)?shù)線都上升了,現(xiàn)在只能觀望。”陳寧說。

  改變:將“唯分?jǐn)?shù)論”推到了極致

  平行志愿并不是一個(gè)新出現(xiàn)的方式,自2008年試點(diǎn)開始,它就以勢(shì)不可當(dāng)?shù)乃俣妊杆黉侀_,現(xiàn)在幾乎覆蓋了我國(guó)的所有省區(qū)。

  “對(duì)政策制定者而言,實(shí)行平行志愿的初衷是為了降低考生填報(bào)志愿的風(fēng)險(xiǎn),希望達(dá)到一種‘上不了天堂,至少不會(huì)進(jìn)地獄’的效果。”北京大學(xué)考試研究院院長(zhǎng)秦春華指出,平行志愿迎合了考生和家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需求和短期利益,這也是它幾乎覆蓋全國(guó)的根本原因。

  但在湖北省教育考試院研究員胡向東看來,知分報(bào)志愿與估分報(bào)志愿區(qū)別不大,因?yàn)楦?jìng)猜的格局并沒有發(fā)生變化,學(xué)生雖然知道了自己的分?jǐn)?shù),但并不清楚其他考生的填報(bào)情況。對(duì)學(xué)生來說,則有明顯的好處,它減輕了考生及家長(zhǎng)的焦慮心態(tài),一定程度上降低了“賭博的風(fēng)險(xiǎn)”。

  北京市豐臺(tái)二中副校長(zhǎng)陳維賢也認(rèn)為,知分報(bào)志愿是最利于考生的方式,特別是高考排名比較靠前的考生?!暗珡母咝=嵌瓤?,‘切蘿卜段’式的方式并不利于一般高校的發(fā)展。”

  “不得不承認(rèn),這種方便了廣大考生的填報(bào)志愿方式,進(jìn)一步放大了分?jǐn)?shù)的作用,將‘唯分?jǐn)?shù)論’推到了極致,導(dǎo)致了高校分?jǐn)?shù)扁平化的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,高?!燃?jí)’愈發(fā)明顯?!焙驏|接著說道,“往年有些學(xué)??梢砸?yàn)閷W(xué)生填報(bào)失誤而‘撿到’一些好學(xué)生,但現(xiàn)在,這些學(xué)?;緭撇坏絻?yōu)質(zhì)生源了。長(zhǎng)此以往,學(xué)校的生源對(duì)象將固化,老師的教學(xué)思維也將隨之固化,將從一定程度上抑制學(xué)校、學(xué)生的健康發(fā)展?!?/p>

  秦春華對(duì)此表示贊同。他說:“平行志愿人為地把大學(xué)在考生和家長(zhǎng)心目中按照錄取分?jǐn)?shù)高低分出了三六九等,并由此形成了畸形的社會(huì)認(rèn)知,對(duì)學(xué)生未來的就業(yè)和人生發(fā)展都產(chǎn)生了負(fù)面影響,其危害恐怕不僅限于大學(xué),也損害了社會(huì)的活力和流動(dòng)性?!?/p>

  未來:高考改革帶來的“多元錄取”

  盡管今年北京市將錄取方式改為“知分報(bào)志愿”,秦春華卻認(rèn)為:“無論哪種方式,都是過渡性的產(chǎn)物。按照黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革方向,未來將實(shí)現(xiàn)‘招生和考試相對(duì)分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制’,目前的高考錄取方式可能會(huì)發(fā)生根本性的變化。”

  “一個(gè)可以期待的方向是,考生憑借高考、高中學(xué)業(yè)水平考試及其他考試成績(jī)向大學(xué)申請(qǐng)入學(xué)資格,經(jīng)大學(xué)自主測(cè)試后決定是否錄取,學(xué)生也可以在不同的學(xué)校之間進(jìn)行選擇。隨著中國(guó)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展,這是很有可能實(shí)現(xiàn)的。”秦春華說。

  在21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇看來,只有打破目前的分省按計(jì)劃錄取制度,實(shí)行基于全國(guó)統(tǒng)一測(cè)試基礎(chǔ)之上的高校自主招生,才能破解這一問題?!叭珖?guó)各地學(xué)生都可在任何地區(qū)選擇參加高考,并以這一成績(jī)自主申請(qǐng)大學(xué),這就使高考擺脫戶籍限制,成為自由高考。另外,大學(xué)在實(shí)行自主招生時(shí),可以將地區(qū)教育因素、家庭教育因素作為評(píng)價(jià)學(xué)生的指標(biāo),以此校正各地的教育水平差距,補(bǔ)償高考公平。然而,只有當(dāng)大學(xué)實(shí)行自主招生、多元評(píng)價(jià)時(shí),才能有這樣的靈活性?!?/p>

  “隨著《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》的出臺(tái),一紙波瀾壯闊的新方案讓我們看到了高考改革的未來方向與希望,”胡向東說,“《意見》強(qiáng)調(diào),探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的‘多元錄取’機(jī)制,也為今后高考的‘多元錄取’照亮了‘前路’?!保ü饷魅?qǐng)?bào)記者 姚曉丹 晉浩天)

(光明日?qǐng)?bào))

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[發(fā)布者:yezi]
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