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世界一流大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)學(xué)科競爭力評價(jià)研究的意義

來源：中國科學(xué)評價(jià)研究中心發(fā)布時(shí)間：2011-11-03 22:57
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我們再次開展世界一流大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)學(xué)科競爭力評價(jià)研究的目的主要是為了在明確世界大學(xué)和機(jī)構(gòu)的整體科研水平基礎(chǔ)之上清楚認(rèn)識我國大學(xué)目前在世界上所處的位置，促進(jìn)我國教育和科研的國際化，用國際化的視角來觀察我國高等教育發(fā)展?fàn)顩r、存在的不足，為逐步地、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批具有國際影響力的大學(xué)提供詳細(xì)而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考，從而在此基礎(chǔ)上制定進(jìn)一步改革的制度和措施，促進(jìn)我國高等教育的健康、快速發(fā)展具有重要的意義和現(xiàn)實(shí)作用。

第一，貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，為我國高校管理和促進(jìn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步提供有力保障。江澤民同志在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會的講話中提出“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們要有若干所世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)”，并第一次從教育質(zhì)量的角度全面提出了一流大學(xué)辦學(xué)的目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：（1）培養(yǎng)一流的人才；（2）創(chuàng)造一流的科研成果；（3）提供一流的社會服務(wù)。1998年12月24日，教育部制訂了《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》，明確提出要“創(chuàng)建若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)和一批一流學(xué)科”。2006年發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》指出要“深化科研機(jī)構(gòu)改革，加快建設(shè)‘職責(zé)明確、評價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范’的現(xiàn)代科研院所制度”，并且指出“加快建設(shè)一批高水平大學(xué)，特別是一批世界知名的高水平研究型大學(xué)，是我國加速科技創(chuàng)新、建設(shè)國家創(chuàng)新體系的需要”。尤其是把“建成若干世界一流的科研院所和大學(xué)以及具有國際競爭力的企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，形成比較完善的中國特色國家創(chuàng)新體系”作為要在今后15年實(shí)現(xiàn)的八大目標(biāo)之一，并且要在2020年達(dá)到“本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量和國際科學(xué)論文被引數(shù)均進(jìn)入世界前5位”的最終目標(biāo)要求。在近期發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》（簡稱《教育規(guī)劃》）中，也明確提出要“改革教育質(zhì)量評價(jià)和人才評價(jià)制度，改進(jìn)教育教學(xué)評價(jià)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；開展由政府、學(xué)校、社會各方面共同參與的教育質(zhì)量評價(jià)活動”以及“推進(jìn)專業(yè)評價(jià)，鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)對高校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評估；建立科學(xué)、規(guī)范的評估制度，探索與國際高水平教育評價(jià)機(jī)構(gòu)合作，形成中國特色學(xué)校評價(jià)模式，建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度”等重要任務(wù)。所有這些都可以看出國家對建設(shè)若干世界高水平大學(xué)的殷切期望，但是如果我們只是停留在“口號”的盲目狀態(tài)下，我們是不可能建成世界一流大學(xué)的。所以我們這次評價(jià)著重從論文被引角度來評價(jià)世界大學(xué)和學(xué)科競爭力，實(shí)實(shí)在在地為實(shí)現(xiàn)國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和教育規(guī)劃提供決策依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

第二，為政府管理部門的科學(xué)管理和決策提供定量依據(jù)。政府管理部門在建設(shè)世界一流大學(xué)過程中起著重要的宏觀管理和調(diào)控作用。尤其是現(xiàn)在為建設(shè)世界知名大學(xué)而啟動的“985工程”已經(jīng)在全社會引起了巨大的反響。要建成世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，必然要有大量資金的投入和分配，學(xué)科資源的整合和調(diào)節(jié)，這就要求管理部門對我國各科研院所在世界大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的相對位置有個(gè)大概了解，做到心中有數(shù)，從而制定相關(guān)資助政策和管理政策。而要做到這些，必然需要詳細(xì)而準(zhǔn)確的定量數(shù)據(jù)支持，只有這樣我們才能夠管理和調(diào)控我國大學(xué)朝科學(xué)、健康的方向發(fā)展。

第三，為國內(nèi)各個(gè)大學(xué)的世界競爭和發(fā)展提供定位信息。我國一些大學(xué)已經(jīng)提出了要在一段時(shí)間內(nèi)建成國際知名或著名的高水平大學(xué)，但往往還是一個(gè)概念的描述，自己到底距世界一流大學(xué)還有多遠(yuǎn)？哪些學(xué)科已經(jīng)達(dá)到國際水平？哪些學(xué)科還有較大的差距？這些問題并不是每個(gè)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者都很清楚的。我們現(xiàn)在所做的評價(jià)就是要使我國的一些高校明確在世界上的相對位置，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢、找出問題和差距、尋找合作和學(xué)習(xí)的伙伴單位、明確改革方向、制定相應(yīng)對策，從而提高國際競爭力和影響力，吸引世界上的杰出人才來我國學(xué)習(xí)、交流和工作，為將來長遠(yuǎn)持久的發(fā)展提供人才保障。

第四，為青年學(xué)子提供詳細(xì)深入的出國留學(xué)咨詢報(bào)告。在《綱要》中有關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策中明確提出“加大吸引留學(xué)和海外高層次人才工作力度，健全留學(xué)人才為國服務(wù)的政策措施”，從中可見國家對留學(xué)人員的高度重視。國外有著一流的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，他們引領(lǐng)著科技發(fā)展的方向，掌握著絕大多數(shù)核心技術(shù)，在長期實(shí)踐中又開創(chuàng)著許多著名的學(xué)術(shù)理論，我們要吸收他們的先進(jìn)理念和技術(shù)，就需要廣泛交流?，F(xiàn)在不少學(xué)子都積極出國深造，但是并不是國外的所有大學(xué)都是優(yōu)秀的，一定要對國外大學(xué)及其專業(yè)有一個(gè)大概了解，絕不能盲目出國。我們提供的報(bào)告無疑在一定程度上滿足了廣大學(xué)子準(zhǔn)確選擇一流大學(xué)和專業(yè)的迫切需求，為他們出國留學(xué)提供了權(quán)威可信的咨詢報(bào)告。

第五，為世界其它國家的大學(xué)競爭發(fā)展提供數(shù)據(jù)參考。我們這次的評價(jià)包含全世界1565所大學(xué)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。從對比中可以分析出各個(gè)大學(xué)的優(yōu)勢與劣勢、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，這對于任何一所大學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展都是有益的。另外從我們提供的數(shù)據(jù)中可分析出世界一流大學(xué)的國別分布，使每個(gè)國家在整體上對自己國家的科研競爭力有所了解，從而在國民經(jīng)濟(jì)預(yù)算分配上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，并制定切實(shí)可行的促進(jìn)本國科技進(jìn)步和發(fā)展的政策。