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據(jù)四川人事考試中心10月30日公布信息顯示，來自全國各地超過22萬名考生分別參加了30日舉行的四川省省直機關(guān)、垂直系統(tǒng)、法檢系統(tǒng)、監(jiān)獄系統(tǒng)、公安、各市(州)公務(wù)員招考筆試。 新華社發(fā)(鄧良奎攝)

從“國考熱”中讀出什么?

10月30日，考生在四川省公務(wù)員錄用考試達州市考區(qū)一考場參加筆試。

提要

2012年國家公務(wù)員考試報名近日結(jié)束，資格審查合格人數(shù)約133萬人。據(jù)統(tǒng)計，國家公務(wù)員考試報名從2001年的3萬多人，到2011年的141萬多人，十年間猛增近42倍。國考報名通過審核人數(shù)已連續(xù)四年超過100萬人。國考已成為華夏大地最熱門的考試。

政府也是人才蓄水池

“現(xiàn)在放棄了周末休息,專心備戰(zhàn)國考。一天看七八個小時,上午行政能力測試,下午申論,完全按照考試時間復(fù)習(xí)。”10月16日,北京市海淀區(qū)某高校自習(xí)室,記者遇到了前來學(xué)習(xí)的研究生陳穎。她告訴記者,宿舍6人都有參加國考的打算。

的確，做國家公務(wù)員正成為許多畢業(yè)生就業(yè)的“首選”。用去年順利通過考試,現(xiàn)供職于北京某機關(guān)單位的徐女士的話說,“一次復(fù)習(xí),終生受用,性價比高。”

統(tǒng)計顯示,國考報名合格人數(shù)由2001年報名合格人數(shù)32904人,上升到2011年的141萬多人,十年間猛增近42倍。“感覺像是摸彩票。”陳穎這樣形容國考。

“2011年國家能源局某職位競爭比例達到4889比1,想想都可怕。”也報名參加國考的北京大學(xué)法學(xué)院2009級研究生張樹禮這樣對記者說。

采訪中,有人說,公務(wù)員報考“熱”成這樣是不正常的現(xiàn)象,是人才資源的極大浪費。對此,北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授趙成根表達了不同意見。他說,公務(wù)員考試出現(xiàn)了幾百比一,甚至千里挑一,我相信這樣選出來的人,到國家公務(wù)員的崗位上,一定能為這個國家和民族作出相應(yīng)的貢獻。

趙成根認為,與其爭論這么多人該不該考公務(wù)員,不如想辦法把國考辦得更規(guī)范,通過較為公平的考試,把最優(yōu)秀人才吸納到公務(wù)員隊伍中去。此外,政府還應(yīng)扮演人才蓄水池的作用,經(jīng)濟好的時候,可以多為社會輸送一些人才,真正盤活全社會的人才。

考生的心態(tài)日趨成熟

據(jù)統(tǒng)計,國考2010年報名資格審查合格人數(shù)達到144萬人,2011年則略降至141萬人。2012年國考報名資格審查合格人數(shù)約133萬人,較上年又減少了8萬人。難道“國考熱”開始降溫了?

中國人事科學(xué)研究院院長吳江認為,國考報名人數(shù)減少與政策變化等多方面原因有關(guān),但不能就此判斷“國考熱”降溫。相反,今年的競爭可能更激烈。

吳江指出,表面數(shù)字并不能反映國考冷熱的本質(zhì),這與今年整體的就業(yè)環(huán)境比較好,選擇的方向比較多有關(guān)系。很多考生在這個過程中,職業(yè)選擇逐漸理性,不再把公務(wù)員這條路當(dāng)做必走的路,也是一個原因。此外,今年報名人數(shù)減少的主要原因與國家的報考政策調(diào)整有關(guān)。

據(jù)了解,今年國考更加注重基層工作經(jīng)歷,明確要求以最高學(xué)歷報考(如,研究生不能報考本科生的崗位),不限專業(yè)的職位明顯減少等。這幾條政策的調(diào)整,將部分考生攔在了報名門檻之外。

曾多次報名參加國考的劉強說,今年用人單位設(shè)定的報考限制條件更加明確,也讓不少報名者未通過審查。例如,報考警察,往年要求糾正視力達到4.8即可,而今年則要求裸眼視力4.8。

趙成根說,報名人數(shù)的減少并不意味著參考人數(shù)減少,今年實際參考人數(shù)可能會高于去年。公務(wù)員考試已經(jīng)有11個年頭了,每年都有一定比例的考生棄考,以去年國考為例,通過資格審核的人數(shù)為141萬人,但實際最終參加筆試的縮水至103萬人,超過20%的考生“臨陣脫逃”。“但是,隨著考生的心態(tài)日趨成熟,抱著投機心理參加考試的人越來越少了。”

正視“國考”的正向激勵效應(yīng)

自公務(wù)員考試開始以來,“國考熱”一直“高燒不退”,也一直成為百姓熱議的話題。

“應(yīng)該正確看待國考報名人數(shù)激增這一現(xiàn)象。”趙成根說,一般來說,公務(wù)員考試相對企業(yè)甚至事業(yè)單位招聘公開、透明,因為按照統(tǒng)一考試衡量每個考生的水平,最后擇優(yōu)錄取。分?jǐn)?shù)是看得見、摸得著、用得上的標(biāo)準(zhǔn)。

吳江認為,國考得到青年人的認可,很大程度上是對國家人才招聘制度的認可。同時,也折射出高校在專業(yè)設(shè)計上存在缺陷,沒考慮市場需求,許多專業(yè)“一哄而上”。

采訪中,也有很多學(xué)者表示,“國考熱”中更該追問的是,為何公務(wù)員是“鐵飯碗”,是最穩(wěn)定的職業(yè)?

中國人民大學(xué)社會學(xué)教授于顯洋說,公務(wù)員的穩(wěn)定,恰恰反映出兩點不足:一方面是公務(wù)員淘汰率太低,數(shù)據(jù)顯示,每年正常被辭退的公務(wù)員占總數(shù)的比例為0.05%左右,而一般正常企業(yè)的淘汰率在5%到15%之間。另一方面則與當(dāng)下社會保障不夠健全,法治體系不夠完備有關(guān),如果其他職業(yè)同樣享有完善的福利與保障,年輕人自然不必都擠到公務(wù)員隊伍中去。

趙成根說,公務(wù)員熱帶來的思考是,政府應(yīng)主動約束權(quán)力,使權(quán)力不能具有太多附加值;且大力加大社會保障,健全法律法規(guī),使人們在企業(yè)里工作,照樣有完善的保障。

吳江指出,公平公正一直是老百姓最樸素的期望,“國考熱”的正面效應(yīng)大于它的負面效應(yīng)。人才選拔的正向激勵效應(yīng)被充分激發(fā)后,大家愿意到政府機關(guān)做事,為人民服務(wù),這是善莫大焉的好事,是值得肯定的,全社會和新聞媒體不妨對“國考熱”多點平和與支持態(tài)度。