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　　5月10日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在京召開研討會(huì)，對(duì)從2012年開始試行的博士研究生招生“申請(qǐng)—考核”制進(jìn)行分析和探討。

　　所謂博士生“申請(qǐng)—考核”制，是指用對(duì)考生的個(gè)人申請(qǐng)審查取代全國統(tǒng)一入學(xué)考試的選拔制度，通過學(xué)校自主的綜合考核考察申請(qǐng)人的培養(yǎng)潛力與學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力，以強(qiáng)化導(dǎo)師與科研團(tuán)隊(duì)的自主權(quán)。2003年，北京大學(xué)率先在部分學(xué)科探索“申請(qǐng)—考核”制，到2012年，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在全部學(xué)科的所有專業(yè)試點(diǎn)“申請(qǐng)—考核”制，10年來，我國博士生招生已逐漸走出了一條由以考試為基礎(chǔ)的選拔機(jī)制，向以素質(zhì)能力為基礎(chǔ)的申請(qǐng)和審核相結(jié)合的選拔機(jī)制過渡的探索之路。

　　未來，博士生招生，或?qū)⒁阅芰槲ㄒ粯?biāo)尺，再“無關(guān)”分?jǐn)?shù)。

　　揭秘“申請(qǐng)—考核”制

　　到底什么是“申請(qǐng)—考核”制？同以往的以統(tǒng)考為基礎(chǔ)的博士生遴選制度有怎樣的不同？導(dǎo)師的自主權(quán)如何得以具體體現(xiàn)？如何實(shí)現(xiàn)過程中公平與效率的兼顧？記者帶著這些疑問，走進(jìn)了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，一探究竟。

　　記者了解到，2012年6月出臺(tái)《博士研究生招生制度改革實(shí)施細(xì)則》之后，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)各招生學(xué)院分別結(jié)合自身學(xué)科特點(diǎn)制定具體的實(shí)施方案，并向社會(huì)公布。各學(xué)院分別成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的招生工作小組、由學(xué)院主管院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的申請(qǐng)材料審核組，以及按照學(xué)科考核單位成立的若干復(fù)核小組。

　　考生具體申請(qǐng)分為四個(gè)階段，即申請(qǐng)、初審、復(fù)審、復(fù)核四個(gè)階段。以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)生物學(xué)院為例，考生在進(jìn)入相關(guān)系統(tǒng)報(bào)名后，進(jìn)入學(xué)院申請(qǐng)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)將個(gè)人基本信息、個(gè)人簡(jiǎn)歷、研究陳述、個(gè)人陳述、研究能力證明、推薦信等內(nèi)容電子化上傳。之后，由學(xué)院招生人員對(duì)申請(qǐng)者提交的內(nèi)容進(jìn)行初審，通過學(xué)院初審的申請(qǐng)者將由從學(xué)院提供的專家?guī)熘羞x擇3名，作為其復(fù)審專家，進(jìn)入復(fù)審流程。

　　復(fù)審專家從網(wǎng)絡(luò)獲得申請(qǐng)者基本信息等相關(guān)審核資料，通過材料審核、推薦人訪談、申請(qǐng)者面試等情況，對(duì)申請(qǐng)者是否符合該院博士研究生標(biāo)準(zhǔn)形成獨(dú)立的復(fù)審意見，給出結(jié)果(“合格”與“不合格”)。若一位申請(qǐng)者獲得“不合格”結(jié)果兩個(gè)及以上，則無法進(jìn)入復(fù)核環(huán)節(jié)。若申請(qǐng)者獲得三位復(fù)審專家一致“合格”，則進(jìn)入復(fù)核。若一位專家給予“不合格”意見，則學(xué)院再自派一名專家進(jìn)行復(fù)審，若合格則進(jìn)入復(fù)核，不合格則終止申請(qǐng)。

　　考生進(jìn)入復(fù)核階段，除對(duì)其提交的文件原件進(jìn)行審核外，還需進(jìn)行綜合能力測(cè)試，包括進(jìn)行生物化學(xué)與分子生物學(xué)外文試卷的測(cè)試、心理測(cè)試以及專業(yè)實(shí)驗(yàn)技能考核，通過者進(jìn)入復(fù)核面試，最終由復(fù)核組給出錄取意見。

　　對(duì)此，中國高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元強(qiáng)調(diào)，“選才識(shí)人是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，申請(qǐng)—考核制，并不是不考試，而是以高校為主體，進(jìn)行一種更為科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)和選拔，評(píng)價(jià)手段應(yīng)是多元的，可以有筆試、有面試，還有心理考試。”

　　打破剛性考試是大勢(shì)所趨

　　在2003年北京大學(xué)率先進(jìn)行博士生選拔制度的改革之后，2007年，復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院博士生招生首次試行申請(qǐng)制，報(bào)考博士生的考生除了填報(bào)名表，還必須提交一份內(nèi)容豐富的申請(qǐng)書。2008年，上海交通大學(xué)開始試行“入學(xué)申請(qǐng)制”，報(bào)考者先參加面試，被導(dǎo)師相中的，再參加學(xué)校統(tǒng)一組織的筆試。面試為主，筆試為輔，讓導(dǎo)師擁有更大的話語權(quán)。浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、中山大學(xué)等高校也在部分學(xué)科中進(jìn)行了試點(diǎn)探索。

　　為什么要進(jìn)行博士生選拔制度的改革？高等教育學(xué)家潘懋元的話耐人尋味，“招生選才的優(yōu)劣對(duì)博士生培養(yǎng)質(zhì)量的影響，就如同農(nóng)民播下去的種子的好壞對(duì)收成的影響一樣。因此，如何把好博士生培養(yǎng)的入口關(guān)，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量考生，這是關(guān)涉博士生教育全局的關(guān)鍵問題之一。”潘懋元曾談到：上個(gè)世紀(jì)80年代，生源較少，招生制度還不十分“規(guī)范”時(shí)，博士生導(dǎo)師還有一定的自主選擇權(quán)?，F(xiàn)在制度越來越“規(guī)范”了，導(dǎo)師卻完全喪失了自主選擇權(quán)。而所謂“規(guī)范”，就是照搬統(tǒng)一高考招生制度。例如，不僅劃總分的分?jǐn)?shù)線，還劃單科分?jǐn)?shù)線；筆試上線后，才從高到低， 以1∶1.2的比例與導(dǎo)師見面，進(jìn)行復(fù)試；復(fù)試成績(jī)又只能以30%的比例與筆試成績(jī)合計(jì)，最后從高分到低分錄取。

　　許多專家指出，這種選拔方式的弊端是顯而易見的，過分統(tǒng)一的入學(xué)資格考試，放松了對(duì)考生的科研潛力和可承擔(dān)科研工作的能力的考查，而把反映考生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、系統(tǒng)專門知識(shí)掌握程度的考試成績(jī)作為錄取的主要標(biāo)準(zhǔn)。潘懋元指出，“筆試成績(jī)好的博士生中研究興趣不大、創(chuàng)新意識(shí)缺乏、學(xué)術(shù)潛質(zhì)不足的大有人在。”“失英才而不得教育之”是為人師者最痛心的事。

　　這番話道出了博士生導(dǎo)師在剛性的“規(guī)范”制度面前的無奈，以及改革重分?jǐn)?shù)、輕評(píng)價(jià)的人才遴選制度的迫切。

　　要公平，也要效率

　　公平與效率是任何一項(xiàng)教育改革都要面對(duì)的重要課題。如何取得二者的最大統(tǒng)一，也是許多教育改革踐行者努力的方向。

　　先說公平。取消以往的剛性考試制度，賦予學(xué)校和導(dǎo)師以充分的自主權(quán)，是否會(huì)帶來人情關(guān)系的干擾和學(xué)術(shù)腐敗的可能？這是試點(diǎn)之初，許多高校招生負(fù)責(zé)人最擔(dān)心的問題，同樣也是令許多考生與家長(zhǎng)擔(dān)憂的問題。“不考試就等于給予腐敗以可能嗎？”在進(jìn)行“申請(qǐng)—考核”制試點(diǎn)之初，許多高校都對(duì)這一問題進(jìn)行了仔細(xì)論證。以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，一年試行過程中，就因?yàn)橹贫仍O(shè)計(jì)的周密和嚴(yán)格的監(jiān)督，在招生公平方面，未收到一例投訴。

　　“為什么許多試點(diǎn)高校還在綜合考核的過程中保留筆試的環(huán)節(jié)，一方面是為了保證考察的科學(xué)性，另一方面也是為了讓‘筆試’成為阻隔人情的一道墻，導(dǎo)師避免為人情債所傷的‘保護(hù)傘’。”某高校研究生招生負(fù)責(zé)人透露。

　　當(dāng)然，如何通過完善的制度設(shè)計(jì)，最大程度地體現(xiàn)導(dǎo)師的自主權(quán)，強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師直接參與到招生選拔過程中，同時(shí)避免導(dǎo)師一票制，和一切有可能影響到招生的其他因素，仍是試點(diǎn)高校未來探索的重點(diǎn)。

　　對(duì)此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生認(rèn)為，“主觀并不等于腐敗。在通過體制避免人情干擾之外，我們也要相信，每位導(dǎo)師都希望招到最好的學(xué)生，導(dǎo)師自己一定不愿意拿博士招生來交換人情。因?yàn)楝F(xiàn)在的許多制度設(shè)計(jì)決定了，博士生培養(yǎng)的3到4年的時(shí)間內(nèi)，導(dǎo)師是第一責(zé)任人，從學(xué)術(shù)培養(yǎng)質(zhì)量到學(xué)術(shù)道德的監(jiān)督，學(xué)生的培養(yǎng)情況與導(dǎo)師個(gè)人利益息息相關(guān)。因此，在進(jìn)行周密制度設(shè)計(jì)的同時(shí)，公眾也要對(duì)導(dǎo)師給予充分的信任。”

　　再說說效率。記者了解到，許多高校在進(jìn)行博士生“申請(qǐng)—考核”制的嘗試時(shí)，都對(duì)如何將最具有創(chuàng)新潛質(zhì)的人才選拔出來進(jìn)行了充分的設(shè)計(jì)。比如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)一些申請(qǐng)者的考核，就要求他們到相關(guān)實(shí)驗(yàn)室工作一段時(shí)間，在實(shí)踐中進(jìn)行綜合考核。

　　當(dāng)然，如何實(shí)現(xiàn)選拔效率的最大化，到現(xiàn)在為止，仍有一些問題還處于爭(zhēng)議當(dāng)中。比如，英語在考核中所占的權(quán)重，筆試和面試分別所占的比重，推薦信應(yīng)該在多大程度上被參考等等。而正是由于一些問題仍在探索過程中，所以使得一些高校僅在相對(duì)容易量化評(píng)價(jià)的理工學(xué)科進(jìn)行試點(diǎn)，而暫緩在人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科內(nèi)的試點(diǎn)。

　　公平和效率，必須統(tǒng)籌考量。瞿振元認(rèn)為，“博士生選拔制度要堅(jiān)持的原則是公平的前提下，效率優(yōu)先。公平必須要講，但是博士生的選拔是一種競(jìng)爭(zhēng)式的選拔，競(jìng)爭(zhēng)下的公平不同于義務(wù)階段普惠性的公平，要講求規(guī)則與程序。如何最大程度地實(shí)現(xiàn)選拔人才的效率，才是對(duì)國家最為負(fù)責(zé)的態(tài)度。”

　　柯炳生指出，“無論是參考國際經(jīng)驗(yàn)，還是從改善目前國內(nèi)博士生招生效果的角度考量，博士生申請(qǐng)—選拔制，都是大勢(shì)所趨。期盼能有一個(gè)良好的改革空間，期盼多一些人能達(dá)成共識(shí)。”