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高中階段教育是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時期，對提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有重大意義。我國政府高度重視普通高中教育的改革發(fā)展，在教育規(guī)劃綱要中突出強調(diào)高中教育的特殊地位并作出戰(zhàn)略布局。然而，當(dāng)前我國高中教育在發(fā)展中卻面臨著諸多困惑，如培養(yǎng)模式單一、應(yīng)試傾向嚴(yán)重、學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)重視不夠、高中與大學(xué)銜接不暢等。

在學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育均大力發(fā)展，短板一樣一樣得以補齊的當(dāng)下，高中教育，這個國民教育體系的“腰”卻顯得細(xì)弱。從本期開始，推出“關(guān)注普通高中教育”系列報道，分別從普通高中教育面臨的困境，普通高中改革未來的方向，以及如何實現(xiàn)普通高中與大學(xué)的“無縫對接”等方面加以分析闡述。

——編 者

“義務(wù)教育普及以后，還債還完了，高等教育擴招后產(chǎn)生的債務(wù)也基本解決了。唯獨高中，現(xiàn)在欠債大概1600多個億，70%的公辦高中都負(fù)有債務(wù)，平均一個學(xué)校1000多萬元，巨大的債務(wù)嚴(yán)重地影響著高中的發(fā)展。 另外，高中隨著課程改革，缺編嚴(yán)重，很多課程開不起來，特別是藝術(shù)、通用技術(shù)這類的課程。此外，高中一方面要落實素質(zhì)教育，另一方面還要應(yīng)對高度標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的考試，這種巨大的矛盾落到高中校長身上，我們能感受到有多么的糾結(jié)和艱難……”

這段話出自教育部()基教二司副司長申繼亮3月末在“北京師范大學(xué)()高中教育研究中心”成立大會上的發(fā)言。當(dāng)天，我國首個高中教育研究的基地正式成立，來自教育部、中國教育學(xué)會，以及全國90所高中的130多位校長和教師為了一個共同目標(biāo)聚在一起，探討當(dāng)前我國普通高中教育面臨的諸多問題與困惑。

討論中，許多高中教師普遍認(rèn)為，當(dāng)前高中教育面臨諸多困境：對片面追求升學(xué)率的批評與高中仍以升學(xué)率為標(biāo)志的評價之間嚴(yán)重沖突；已成為“國家經(jīng)驗”的文理分科模式和高三停課阻礙了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；對高中教育的研究和關(guān)注過少使得高中千校一面；高中生普遍壓力過大、動手能力較弱、個性特長不明顯、多樣化發(fā)展沒有實現(xiàn)等等。

教育規(guī)劃綱要明確提出，到2020 年普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求。因此，加快高中階段教育的發(fā)展成為當(dāng)前和今后一個時期教育發(fā)展的核心和導(dǎo)向。高中教育質(zhì)量攸關(guān)我國人才培養(yǎng)的整體性和連貫性，而提升教育質(zhì)量，首先要從正視目前高中教育存在的主要問題開始。

辦學(xué)復(fù)雜性

承上啟下的教育之“腰”

高中階段教育有其獨特的性質(zhì)、職能和特征。它與社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展的互動關(guān)系體現(xiàn)出不同于其他教育層次，尤其是不同于小學(xué)和初中等的特點。作為教育體系中承上啟下的層次，高中教育被比喻為國民教育體系的“腰”，連接著高等教育與基礎(chǔ)教育。

向下看，對于義務(wù)教育階段有著引導(dǎo)作用；向上看，與高等教育息息相關(guān)，往往受到高等教育影響，尤其是受到高招考試制度影響。武漢大學(xué)( 招生辦)教育科學(xué)學(xué)院教授程斯輝就曾撰文比喻，高中教育的作用好比排球比賽的“二傳手”，既要處理好與“一傳手”的關(guān)系，也要處理好與“主攻手”的關(guān)系，在“一傳”不到位的情況下，要對“一傳”進行調(diào)整，同時要為“主攻手”創(chuàng)造最好的進攻機會。

而正因如此，當(dāng)前在義務(wù)教育階段中存在的學(xué)生負(fù)擔(dān)過重、擇校現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，人們往往會將其與高中教育的導(dǎo)向聯(lián)系起來，而高等學(xué)校是否能不拘一格地選拔到合適人才，人們往往也將其與高中教育是否提供了“不拘一格選拔人才的土壤”相關(guān)聯(lián)。“同時，高中教育自身又是一個獨立的教育階段，有著自己的目標(biāo)、任務(wù)、特點與價值，具有不可替代性。”程斯輝指出，高中教育既要良好有效地發(fā)揮中間作用，又要保持自己的獨特性，便成為高中階段教育必須面對的難題。

高中辦學(xué)類型的復(fù)雜性也是讓當(dāng)前的高中教育面臨諸多挑戰(zhàn)的重要原因之一，記者了解到，當(dāng)前我國高中教育呈現(xiàn)出多樣的辦學(xué)類型，先不說普通高中與職業(yè)高中的區(qū)分，僅就普通高中內(nèi)部，就分為3年單獨高中、6年一貫制高中和少數(shù)的12年一貫制。從辦學(xué)體制上分為公辦、民辦、還有個別地方存在的所謂的“一校兩制”高中。