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計劃招生體制亟待改變

《中國經營報》：但由于中西部地區(qū)經濟欠發(fā)達、教育資源匱乏等原因，當地的錄取率往往低于經濟發(fā)達省份。教育部的數據顯示，2010年，錄取率最低省份與全國平均水平的差距有15.3個百分點。

儲朝暉：高校招生指標向貧困地區(qū)傾斜是在現有招生體制下更好地實現教育公平的手段之一，各地指標的增減考慮到各地高校生源余缺及基礎教育發(fā)展狀態(tài)，實質上是為了不同地區(qū)居民獲得更加均等的教育機會，從過去幾年實施情況看，總體效果是積極的。

在增減指標中遇到的問題，當然可以尋求更為完善的方案。高校招生向貧困地區(qū)傾斜，理想的招生模式應當是：參與招生的高校形成一個“牛吃草”的平衡機制，就如同草原上放牛那樣，每所學校相當于一頭牛，它們總會在盡可能的范圍里找最好的草吃，各校也會招收他們認為素質較好的學生，這樣在總體上就能避免計劃體制下各地因指標分配不均造成的招生不公平。

《中國經營報》：你認為我國高考招生制度改革應該走什么樣的路徑？

儲朝暉：高考招生制度改革目標是建立以學生成長發(fā)展為本的自主、專業(yè)、公正、透明的高考招生制度，是一項系統(tǒng)的社會治理工作，同時又要建立新的規(guī)則體系，包括防止腐敗的規(guī)則體系、第三方評價體系，給高校作為參考，讓更多考生有更多選擇。

這是一個大的方向，屆時3000多所高校根據需求來招生，整體上是平衡和公平的。

《中國經營報》：教育部今年的文件提出，加大對普通高校生源計劃存量安排的宏觀引導和調控，也提到了招生協作計劃安排、國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃等。這是否意味著跨省生源計劃調控是對存量調控，而其它為增量安排？

儲朝暉：實際上，上述使用的詞語都是計劃招生的詞語，相當于設置不同的"籃子"。但高校、考生主體訴求是多樣的，很難用計劃招生就能完全滿足。對考生和家長來說，他們并不關心增量與存量的問題，而是高校需要招什么樣的學生，而考生又想報考哪個學校。