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教育部關(guān)于印發(fā)《教育部2012年工作要點》的通知

教政法[2012]2號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校：

　　現(xiàn)將《教育部2012年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際，認真研究，貫徹落實。

　　附件：教育部2012年工作要點

中華人民共和國教育部

二○一二年一月二十日

　　附件：

教育部2012年工作要點

　　2012年教育工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹實施教育規(guī)劃綱要，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面實施素質(zhì)教育，全面落實國家教育重大項目和改革試點，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，進一步解放思想，著力深化改革，積極促進公平，全面提高質(zhì)量，切實維護穩(wěn)定，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　一、加強改進黨的建設(shè)，著力維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

　　1.切實提高黨的建設(shè)科學化水平。學習宣傳貫徹黨的十八大精神，組織開展“科學發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝教育系統(tǒng)廣大干部和師生員工。推動各級教育行政部門和各級各類學校深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。深入落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》，全面加強高?；鶎狱h組織建設(shè)。加強民辦學校黨的建設(shè)。加強全國教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)。加強黨性黨風黨紀教育。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入貫徹落實加強高等學校反腐倡廉的意見，大力推進陽光治校，切實加強對高校重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

　　2.進一步加強和改進德育工作。深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，將社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，發(fā)揮國民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，加強學校文化建設(shè)與實踐育人。貫徹落實《社會主義核心價值體系融入中小學教育指導(dǎo)綱要》。修訂《中小學心理健康教育指導(dǎo)綱要》。修訂《中等職業(yè)學校德育大綱》。深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推動教材的廣泛使用和教師培訓(xùn)。進一步加強和改進高校思想政治理論課。加大高校輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)力度。加強高校青年教師思想政治工作。深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。實施立德樹人工程和立德學者計劃。組織開展全國性大學生實踐創(chuàng)新活動。重視發(fā)揮文化育人作用，總結(jié)凝練大學精神和當代大學生核心價值觀。廣泛深入開展學雷鋒活動。加強和改進校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。

　　3.大力加強教育督導(dǎo)和督查。健全督導(dǎo)工作機制。開展義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定工作。開展學前教育、職業(yè)教育、中小學素質(zhì)教育、地方政府履行教育職責督導(dǎo)評估工作。做好基礎(chǔ)教育監(jiān)測工作。加強對直屬高校的巡視工作。加強重大教育工程項目規(guī)劃和監(jiān)督檢查機制。健全督查工作制度，完善督查工作機制，規(guī)范督查工作程序。

　　4.切實維護學校安全與穩(wěn)定。開展矛盾排查化解，加強校園安全防范，落實人防、物防、技防措施及各項制度，建設(shè)安全校園。建立健全突發(fā)事件防范和處置機制，積極推動并指導(dǎo)各地和學校加強應(yīng)急機制建設(shè)。深化校園及周邊治安綜合治理。加強學生安全教育、法制教育和心理健康教育。制定《中小學安全標準》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實施工作。加強農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的食品衛(wèi)生安全，嚴防發(fā)生食物中毒。做好學校傳染病防控與學生食堂工作。

　　5.著力提高科學民主決策和服務(wù)水平。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，加強政風建設(shè)，加強教育政策與戰(zhàn)略研究，提高科學決策、民主決策、依法決策能力。進一步改進教育新聞宣傳工作，營造良好的改革發(fā)展環(huán)境。深入開展直屬機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設(shè)。扎實有效開展機關(guān)作風評議活動，樹立為民、務(wù)實、清廉的機關(guān)形象。進一步加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，研究制定干部交流培養(yǎng)辦法，完善干部自主選學與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的新機制。關(guān)心青年干部成長與生活。積極推動干部深入基層調(diào)查研究，建立機關(guān)干部下基層的長效機制。完成直屬事業(yè)單位清理規(guī)范。探索加強和改進離退休干部工作的有效途徑。推進基層關(guān)工委建設(shè)。加強機關(guān)文化建設(shè)，落實機關(guān)文明公約，踐行職業(yè)精神，創(chuàng)建和諧文明機關(guān)。

　　二、深化改革，完善教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制

　　6.確保4%目標如期實現(xiàn)。配合有關(guān)部門，指導(dǎo)各地落實國務(wù)院出臺的各項投入政策，切實保障教育經(jīng)費按法定增長，不斷提高財政教育支出占公共財政支出的比重，確保國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%。加大學前教育投入。進一步提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平。加快中等職業(yè)教育免費進程。推動制定職業(yè)學校生均財政撥款標準。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務(wù)工作。加強高等教育撥款咨詢委員會工作。國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立落實4%工作辦公室。加快教育經(jīng)費監(jiān)管事務(wù)中心建設(shè)。建立健全財政撥款、監(jiān)管的體制機制。進一步完善國家教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度，制定高校財務(wù)信息公開辦法。

　　7.積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革。研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實際探索本地區(qū)高考改革。規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴大改革試點范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高等職業(yè)教育入學考試由省(區(qū)、市)組織的試點，完善“知識加技能”的考核辦法，擴大示范高職單招、對口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的綜合評價方式。指導(dǎo)高校試點學院和條件成熟的中外合作辦學機構(gòu)探索人才選拔方式。制訂高校面向貧困地區(qū)實施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。深化碩士研究生招生改革，修訂推免工作管理辦法。推進博士研究生招生改革，進一步擴大高校和導(dǎo)師自主權(quán)，完善博士生聯(lián)合培養(yǎng)機制，建立中期分流名額補償機制。

　　8.大力支持和依法管理民辦教育。召開民辦教育工作會議，出臺促進民辦教育發(fā)展的政策文件，清理并糾正對民辦學校的各類歧視性政策，引導(dǎo)民間資金興辦教育。推進民辦教育改革試點。推動中央財政和省級財政設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。健全民辦學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，保障校長依法行使職權(quán)，完善民辦學校自律和社會監(jiān)督機制，規(guī)范辦學行為，切實落實法人財產(chǎn)權(quán)，保障教師和學生合法權(quán)益。完善獨立學院管理和運行機制。

　　9.加快建設(shè)現(xiàn)代學校制度。按照事業(yè)單位改革的總體要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化教育系統(tǒng)事業(yè)單位改革。落實《高等學校章程制定暫行辦法》，分類推進高校章程建設(shè)，促進高校辦出特色、辦出水平。出臺《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制實施意見》，并抓好貫徹落實。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指導(dǎo)意見。開展直屬高校開展校長公開選拔改革試點。開展選聘委派高?？倳嫀熢圏c。推進直屬高校紀委書記交流任職。加強高校學術(shù)委員會制度建設(shè)，探索教授治學的有效途徑。深入推進高校試點學院改革。研究制定深化高校人事制度改革實施意見。研究制訂直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，探索建立高校領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵機制，統(tǒng)籌研究高層次人才特殊待遇政策，重視解決青年教師工作生活中的實際困難和問題。研究制定深化職員隊伍建設(shè)意見。落實《學校教職工代表大會規(guī)定》，加強教師民主管理、民主監(jiān)督。深入推進學校信息公開工作。推進高校理事會建設(shè)。建立中小學幼兒園家長委員會。深化高校出版體制改革。進一步深化高校后勤社會化改革。

　　10.大力推進依法治教。配合做好《職業(yè)教育法》修訂草案審議工作，做好《考試法》的修改審議。配合國務(wù)院法制辦制定《校車安全條例》，推動盡快出臺《教育督導(dǎo)條例》。開展《學前教育法》研究起草工作。啟動《學位條例》、《民辦教育促進法》修訂工作。完成《殘疾人教育條例》修訂草案起草，研究起草《學校安全條例》。出臺《教師申訴辦法》，研究制定《校企合作促進辦法》。繼續(xù)深化教育行政審批制度改革，切實下放和取消一批行政審批事項。積極推動教育行政執(zhí)法體制機制改革。全面實施“六五”普法規(guī)劃，建設(shè)公益性教育普法網(wǎng)站。開展依法治校示范校創(chuàng)建活動，研究制定《學校依法治校實施綱要》。

　　11.擴大教育對外開放。深化人文交流，拓展區(qū)域合作平臺。制定推進中外合作辦學的政策措施，引進一批國際知名高校來華合作辦學。加強行業(yè)自律，建立和完善質(zhì)量保障制度，開展評估和質(zhì)量認證。全面實施《留學中國計劃》。制定《國際學生招收和管理規(guī)定》。研究制定中外學位互授聯(lián)授的相關(guān)管理措施。發(fā)布孔子學院十年規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃，辦好網(wǎng)絡(luò)孔子學院，支持孔子學院全面提高辦學質(zhì)量。進一步加強在外留學人員的服務(wù)與管理。鼓勵高校吸引更多世界一流專家學者來華工作。推進內(nèi)地與港澳臺地區(qū)的教育交流與合作。

　　12.切實推進人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題的解決。指導(dǎo)各地出臺并落實解決義務(wù)教育擇校問題。進一步規(guī)范辦學行為的政策措施。積極穩(wěn)妥推進九年一貫制學校建設(shè)。改革對學校、教師和學生的評價制度，貫徹落實加強中小學教輔材料使用管理的新規(guī)定，制定減輕中小學學生過重課業(yè)負擔的政策措施，并加強監(jiān)督檢查。保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍。研究制定進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法。加強農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀，并給予更多的關(guān)心關(guān)愛。完善教育收費政策，規(guī)范學校服務(wù)性收費和代收費。堅決查處各種違規(guī)收費和違規(guī)辦班行為。

　　13.深入推進國家教育體制改革試點。及時跟蹤了解各地各校改革試點進展情況，加強分類指導(dǎo)、檢查督促和總結(jié)推廣。建立重大教育政策突破機制和程序，加快國家層面的重大教育改革項目推進進程。完善國家教育咨詢委員會工作機制。加強與地方教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，建立健全協(xié)同推進教育體制改革的工作機制。

　　三、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展

　　14.著力推進內(nèi)涵式發(fā)展。堅持走以促進公平和提高質(zhì)量為重點的內(nèi)涵式發(fā)展道路。貫徹落實國家教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要和學前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、民辦教育、民族教育、藝術(shù)教育、語言文字等10個專題規(guī)劃。加快制訂各級各類學校建設(shè)標準、辦學標準，建立標準實施監(jiān)督機制。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，堅持公共教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，向農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學前教育傾斜，向特殊困難學生傾斜，向建設(shè)高水平教師隊伍傾斜。促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大省級人民政府對區(qū)域內(nèi)教育統(tǒng)籌力度。

　　15.積極發(fā)展學前教育。推動各地全面落實學前教育三年行動計劃。實施中央財政支持學前教育重大項目。建設(shè)完善學前教育管理信息系統(tǒng)。貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和《3－6歲兒童學習與發(fā)展指南》，堅決防止出現(xiàn)幼兒園小學化傾向。出臺幼兒園教師配備標準。加大力度，多種形式宣傳科學育兒知識。

　　16.推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》。召開全國“兩基”工作總結(jié)暨推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作會議。推動各地落實好義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄的各項工作。審慎推進義務(wù)教育學校布局調(diào)整，堅持辦好必要的村小和教學點。繼續(xù)推進全國中小學校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。大力推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)。建立和完善縣域內(nèi)校長、教師交流制度。通過多種方式擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。建立落實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的責任機制。開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。

　　17.推動普通高中多樣化發(fā)展。加快普及高中階段教育，保持高中階段教育普職比大體相當。鼓勵普通高中學校辦出特色，探索區(qū)域高中多樣化發(fā)展和學校特色發(fā)展的模式和辦法。加快建立和實施普通高中學生發(fā)展指導(dǎo)制度。

　　18.大力發(fā)展職業(yè)教育。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。編制國家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項規(guī)劃。加快完善職業(yè)教育國家制度。深化校企合作、產(chǎn)教結(jié)合，加強行業(yè)指導(dǎo)。研究制定推進集團化辦學意見，支持職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)組建職業(yè)教育集團。優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，加強中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)。研制高等職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育科學發(fā)展行動計劃。進一步加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、基礎(chǔ)能力建設(shè)(二期)、國家示范性高等職業(yè)院校和實訓(xùn)基地建設(shè)等項目。深入實施國家示范性職業(yè)學校數(shù)字化資源共建共享計劃。積極推進東西部職業(yè)院校合作辦學。辦好第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會。

　　19.促進高等教育特色發(fā)展。繼續(xù)實施“985工程”和優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設(shè)，繼續(xù)實施“211工程”和特色重點學科項目。指導(dǎo)直屬高校做好“十二五”規(guī)劃編制工作。落實“十二五”期間高校設(shè)置意見。啟動實施中西部高等教育振興計劃。繼續(xù)深入推進共建工作。優(yōu)化高等教育招生計劃結(jié)構(gòu)，普通本?？菩略稣猩媱澲攸c向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高等職業(yè)學校傾斜。探索博士生招生計劃分類管理、分類指導(dǎo)辦法。組織實施專業(yè)學位研究生教育綜合改革試點工作。調(diào)整學位授權(quán)體系結(jié)構(gòu)布局，組織實施服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目。

　　20.加快發(fā)展繼續(xù)教育。加快推進“探索開放大學建設(shè)”重大教育改革項目。加快發(fā)展非學歷繼續(xù)教育。穩(wěn)步發(fā)展高等學歷繼續(xù)教育。推進高校和中等職業(yè)學校繼續(xù)教育改革和資源開放。印發(fā)關(guān)于推進社區(qū)教育的意見，開展各類學習型組織建設(shè)試點和“全民終身學習活動周”。積極發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。建設(shè)國家數(shù)字化學習資源中心。加強繼續(xù)教育示范基地建設(shè)。推進終身學習、考試與評價公共服務(wù)平臺建設(shè)。深入開展繼續(xù)教育課程認證、學分積累和轉(zhuǎn)換試點。

　　四、全面提高教育質(zhì)量，著力提升人才培養(yǎng)水平

　　21.健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系。啟動研制基礎(chǔ)教育各學科學業(yè)質(zhì)量標準。啟動中小學教育質(zhì)量綜合評價改革試驗。做好義務(wù)教育教材的修訂和審查工作，啟動普通高中課程方案和各學科課程標準的修訂，進一步提高教材的質(zhì)量和水平。組織實施基礎(chǔ)教育國家級教學成果獎勵工作。公正、科學評價學生。

　　22.完善職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。研究制訂全國職業(yè)院校技能競賽管理辦法和改革方案，辦好全國職業(yè)院校技能大賽。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等和高等職業(yè)教育專業(yè)、課程和教材體系建設(shè)。研究制訂職業(yè)院校專業(yè)標準。修訂高等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置管理辦法。實施“支持高等職業(yè)學校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項目。建立和完善學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。開展現(xiàn)代學徒制試點。落實職業(yè)院校學生頂崗實習管理辦法。加強職業(yè)院校學生實習安全和風險管理制度建設(shè)。

　　23.全面提高高等教育質(zhì)量。貫徹落實《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》。加強教學投入與管理。扎實推進“本科教學工程”，研究制訂本科各專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準和有關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價標準，開展本科專業(yè)綜合改革，建設(shè)國家精品開放課程。貫徹落實新修訂的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》、《普通高等學校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，建設(shè)普通高校本科專業(yè)設(shè)置公共信息服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)平臺。繼續(xù)實施基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃和卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越法律人才等教育培養(yǎng)計劃。推進醫(yī)學教育管理體制改革，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)。積極探索文化藝術(shù)人才培養(yǎng)改革，啟動實施卓越農(nóng)林人才、卓越新聞傳播人才等教育培養(yǎng)計劃。穩(wěn)步推進大學英語教學改革。改進和加強普通高校本科教學評估。推進工程教育、醫(yī)學教育專業(yè)認證。深入推進研究生培養(yǎng)機制改革，積極推進專業(yè)學位培養(yǎng)模式改革。建立研究生教育質(zhì)量定期分析制度。

　　24.提升高校科學研究水平。加強基礎(chǔ)和前沿研究，提高原始創(chuàng)新能力。實施《高等學校創(chuàng)新能力提升計劃》，探索高校協(xié)同創(chuàng)新模式，推進產(chǎn)學研用有機結(jié)合。實施高校“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，積極組織高校承擔國家重大科技專項。推動科教結(jié)合，實施高校創(chuàng)新行動計劃，完善高?？萍紕?chuàng)新體系。落實推進高等學校哲學社會科學繁榮發(fā)展的意見。啟動實施《高等學校哲學社會科學繁榮計劃(2011—2020年)》、《高等學校人文社會科學重點研究基地建設(shè)計劃》。落實加強和改進高等學校學風建設(shè)和經(jīng)費管理的意見，完善科研評價機制。

　　25.全面加強體育。深入開展全國億萬學生陽光體育運動。落實《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》，加強監(jiān)督檢查。保護學生視力。實施《國家學生體質(zhì)健康標準》和高校新生體質(zhì)測試公告制度。制定加強大學體育工作、健康教育工作的文件。舉辦第九屆全國大學生運動會。制定義務(wù)教育階段國防教育指導(dǎo)綱要。

　　26.全面加強藝術(shù)教育。落實《全國學校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》。修訂義務(wù)教育學校音樂、美術(shù)教學器材配備目錄。研究制定中等職業(yè)學校公共藝術(shù)課程教學大綱。推進高校音樂學、美術(shù)學(師范教育類)本科專業(yè)教學改革試點。繼續(xù)組織開展高雅藝術(shù)進校園活動。組織好全國大、中、小學生藝術(shù)展演活動。

　　27.著力提高教師素質(zhì)?；I備召開全國教師大會。研制教師隊伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見。貫徹落實高校和中、小學教師職業(yè)道德規(guī)范，將師德作為教師資格考試和定期注冊、績效考核、職務(wù)聘任、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容。實施《教師教育課程標準(試行)》。啟動實施卓越教師培養(yǎng)計劃。擴大實施中小學和幼兒園教師資格考試改革試點和定期注冊制度試點。印發(fā)幼兒園、小學、中學教師專業(yè)標準。穩(wěn)妥推進中小學教師職稱制度改革擴大試點工作。啟動統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師職務(wù)及編制標準工作，探索農(nóng)村學校實行班師比核編辦法。研究制定中等職業(yè)學校教師職務(wù)(職稱)系列及評聘辦法。研究制定中等職業(yè)學校教職工編制標準。印發(fā)《職業(yè)院校兼職教師管理辦法》。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高和校長能力提升計劃。擴大免費師范生計劃，鼓勵地方實施師范生免費教育。以農(nóng)村教師為重點，精心組織實施“國培計劃”。推動中小學教師、校長全員培訓(xùn)。擴大“特崗計劃”實施范圍，建立中央補助經(jīng)費標準動態(tài)調(diào)整機制。實施新的“長江學者獎勵計劃”，加大對學科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊支持。配合做好“千人計劃”、“青年拔尖人才支持計劃”的實施工作。

　　28.大力推動教育信息化。貫徹落實《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》。充分利用信息化手段，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高教育管理信息化水平。研究制定《中小學教學信息化指導(dǎo)綱要》。印發(fā)實施關(guān)于推進職業(yè)教育信息化建設(shè)的意見。制定“中國數(shù)字教育2020行動計劃”。實施“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育建設(shè)與共享行動”、“學校信息化建設(shè)與提升行動”、“教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)”等專項計劃。推進地方教育信息化建設(shè)。

　　29.加強語言文字工作。貫徹實施《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字。發(fā)布實施《通用規(guī)范漢字表》。開展普通話審音工作。制定公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫規(guī)范。加強語言生活監(jiān)測和中國語言資源有聲數(shù)據(jù)庫建設(shè)。切實推進“中華誦·經(jīng)典誦讀行動”。推進語言文字規(guī)范化示范校建設(shè)。加強規(guī)范漢字書寫教育。

　　五、促進教育公平，切實保障廣大人民群眾接受教育的權(quán)利

　　30.加快發(fā)展農(nóng)村教育。以連片特困地區(qū)為重點，集中實施一批教育民生工程。制訂實施《教育扶貧工程實施方案》。積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學條件，繼續(xù)實施中西部地區(qū)農(nóng)村學前教育推進工程，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃。鞏固義務(wù)教育普及成果。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，以農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員為重點加強職業(yè)技能培訓(xùn)。推動對中職學生給予生活費、交通費等特殊補貼。與相關(guān)部委合作加強涉農(nóng)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。開展國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃。推動組織發(fā)達地區(qū)教師到農(nóng)村服務(wù)。繼續(xù)實施邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目。探索建立農(nóng)村教師特殊津貼制度。

　　31.加強民族教育。落實第六次全國民族教育工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快推進民族教育發(fā)展的決定》。大力加強學校民族團結(jié)教育。進一步加大教育援藏、援疆工作力度。辦好內(nèi)地西藏班、新疆高中班和西藏、新疆中職班。抓好民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目。加大民族地區(qū)技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度。適當擴大高校少數(shù)民族預(yù)科班規(guī)模。繼續(xù)實施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃。啟動少數(shù)民族高端人才計劃。穩(wěn)妥推進雙語教育。加大教育對口支援力度。

　　32.關(guān)心和支持特殊教育。制定普通學校接受殘疾學生隨班就讀的政策措施。研究制定“基本普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育攻堅計劃”。繼續(xù)推進特殊教育學校建設(shè)工程。繼續(xù)推進“醫(yī)教結(jié)合”試點。加強特殊教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。審議印發(fā)三類特殊教育學校課程標準，組織編寫特殊教育各學科教材。

　　33.完善國家助學體系。健全學前教育資助制度。認真實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃和家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助政策。完善中等職業(yè)教育國家助學金政策和免學費政策。落實普通高中國家助學金政策。組織實施好普通高校國家資助政策。完善研究生資助政策體系。進一步完善國家助學貸款機制。加強對資助政策落實情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查。保證每一個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學。

　　34.著力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、基層、中小企業(yè)就業(yè)。配合有關(guān)部門實施好高校畢業(yè)生“到村任職”、“三支一扶”等基層就業(yè)項目。配合有關(guān)部門推進“基層農(nóng)技推廣特設(shè)崗位計劃”。做好征集高校畢業(yè)生入伍工作。加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加強就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，以更大力度支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。全面推廣“全國大學生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”。采取“一對一”幫扶等有效辦法，做好困難學生就業(yè)工作。配合有關(guān)部門，強化對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。