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上海率先合并本科高校招生批次
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發(fā)布時間:2016-02-24 13:06
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[摘要]教育界人士表示,合并一本二本是行政放權(quán)之舉,不僅有利于考生進(jìn)入適合自己興趣的專業(yè),還將激發(fā)大學(xué)和高中的辦學(xué)熱情,釋放教育改革的紅利。

“你的一本和二本志愿都填報了哪些?”“聽說甲高中一本上線率只有70%,乙高中超過90%呢!”這樣的對話是不是很熟悉?許多省份在本科統(tǒng)一招生錄取時都有“一本”“二本”的劃分,從今年開始,這種劃分即將在上海退出歷史舞臺。

上海在2014年公布的高考(精品課)綜合改革方案中明確,“改進(jìn)高等學(xué)校統(tǒng)一錄取模式。2016年起,合并本科第一、第二招生批次”。新政實施在即,上海將成為率先合并一本二本的省份。教育界人士表示,合并一本二本是行政放權(quán)之舉,不僅有利于考生進(jìn)入適合自己興趣的專業(yè),還將激發(fā)大學(xué)和高中的辦學(xué)熱情,釋放教育改革的紅利。

行政放權(quán)打破對高校的分層

一本二本是高考招錄環(huán)節(jié)常用的稱呼,“一本”即普通高校招生第一批本科院校,“二本”即普通高校招生第二批本科院校。每年高考錄取時,一本先錄取,二本后錄取,相應(yīng)的投檔線分別稱為一本線和二本線。不管高校、高中還是學(xué)生、家長,普遍將此解讀為“重點學(xué)校”先錄取、“普通學(xué)校”后錄取。

以2015年為例,上海有一本高校19所、二本高校22所。由于高考招錄既按學(xué)校又按專業(yè),一本二本并非絕對按高校劃分,如上海師范大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校部分專業(yè)為第一批招生,部分專業(yè)為第二批招生。

據(jù)上海延安中學(xué)校長郭雄回憶,上海的一本二本已存在約30年。“我印象中,上世紀(jì)80年代后期已有重點大學(xué)錄取線,到90年代末期改稱一本二本??梢哉f,一本二本是幾代人高考選大學(xué)的記憶。”郭雄說。他同時表示,若干年來,上海沒有三本,部分省份列為三本的民辦高校、獨立學(xué)院在上海屬于二本。

一位曾參與上海高考綜合改革方案設(shè)計的人士介紹,將高校劃分為一本和二本,最初是方便錄取操作的技術(shù)性安排,但隨著時間推移,被賦予了對高校進(jìn)行分層評價的意義。他說:“上海在高考綜合改革中提出合并一本二本,實際上是不再由教育行政部門對高校劃分‘三六九等’,體現(xiàn)了行政放權(quán)的思路。”

名列一本往往意味著更高的社會聲譽和更優(yōu)質(zhì)的生源,所以一些高校用盡十八般武藝去“做工作”,爭取擠進(jìn)一本招生的名單中。上述人士表示:“合并一本二本后,高校必須面對市場競爭,通過自身辦學(xué)質(zhì)量贏得考生和家長認(rèn)可,減少對政府行政力量的依賴,這有利于形成各高校公平競爭的環(huán)境。”

上海市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2014年出臺的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出,“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”,上海合并一本二本的做法是貫徹落實國務(wù)院文件的舉措。

讓考生進(jìn)入真正感興趣的專業(yè)

據(jù)了解,設(shè)置一本二本最重要的目標(biāo)之一,在于防止學(xué)生“報空”,即考取高分而沒能被一所“好”大學(xué)錄取時,跌入一所通常被認(rèn)為落差較大的大學(xué)。近年上海在招錄中采用平行志愿,總體原則為“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿、一輪投檔”,只要考生填報的幾個志愿具有一定梯度,就不會出現(xiàn)學(xué)生“報空”的現(xiàn)象。平行志愿為合并一本二本創(chuàng)造了外部條件。

然而,錄取招生“一本二本+平行志愿”的格局存在一個致命的缺陷,就是院校的優(yōu)先權(quán)大于專業(yè),不利于考生選擇適合自己的專業(yè)。

拿2013年上海理科虛擬考生小張為例,他平時成績不錯,特別喜歡財經(jīng),他這樣填報志愿:一本志愿填上海財經(jīng)大學(xué)、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的財經(jīng)類專業(yè),二本志愿填上海立信會計學(xué)院、上海建橋?qū)W院的財經(jīng)類專業(yè),并服從調(diào)劑志愿。

高考成績揭曉,小張考了450分,當(dāng)年上海理科一本線、二本線分別為405分、331分,高出一本線一大截呢!正當(dāng)他信心滿滿地等待著去某所高校讀財經(jīng)時,他收到上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)的錄取通知書。小張驚呆了:他根本不喜歡電子商務(wù)!

為什么會出現(xiàn)這種結(jié)局?當(dāng)年上述四校財經(jīng)類專業(yè)的最低錄取線分別為473分、458分、398分、362分,小張超過一本線,就被上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)給截住了,無法進(jìn)入財經(jīng)專業(yè),只能按調(diào)劑志愿進(jìn)入分?jǐn)?shù)線相對較低的電子商務(wù)專業(yè)。 一本二本的劃分就像一只“攔路虎”,使得學(xué)生不容易選到適合興趣的專業(yè),也阻礙高校招到真正對專業(yè)有興趣的學(xué)生。上海市教委學(xué)生處相關(guān)人士介紹,每年被調(diào)劑志愿錄取的考生占據(jù)很大比例,造成學(xué)生興趣與所學(xué)專業(yè)錯位,非常不利于人才的培養(yǎng)和成長。

合并一本二本則將完全打破壁壘,在招錄過程中突出考生興趣,給他們充分的專業(yè)選擇權(quán)??忌谡J(rèn)定某個興趣后,所進(jìn)入的專業(yè)與興趣相匹配的概率大為提高。再以小張為例,新政之下他完全可以進(jìn)入上海立信會計學(xué)院讀財經(jīng),卸去“二本”的心理包袱,在心愛的專業(yè)找到職業(yè)發(fā)展的方向。

激發(fā)高中與高校辦學(xué)活力

上海市教育考試院負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“不管對基礎(chǔ)教育還是高等教育來說,合并一本二本都是一項利好政策,將會激發(fā)高中與高校的辦學(xué)活力。”

好生源對辦學(xué)的重要性不言而喻,高中校長腦子里往往繃著兩根弦,一是招到一批考分高的學(xué)生,二是讓盡可能多的學(xué)生考入“好”大學(xué)。據(jù)了解,坊間評價高中時,盡管會提素質(zhì)教育,但升學(xué)率依然是非常重要的指標(biāo),一個是“一本率”,另一個是“本科率”,可見學(xué)生和家長非常看重一本與二本的差別。

合并一本二本后,對高中是一種很大的解脫。上海高考的招生計劃數(shù)與高中畢業(yè)生數(shù)相當(dāng),許多高中“本科率”能達(dá)到九成,90%和95%并不構(gòu)成本質(zhì)上的差別;“一本率”則相差很大,如有的70%,有的90%,顯出學(xué)校“優(yōu)劣”。

“高中沒有‘一本率’的競爭壓力,實際上是松綁了,可以不再緊盯升學(xué),騰出更多精力對學(xué)生開展素質(zhì)教育。”郭雄說。

二本院校長期以來有個困擾,就是招不到考分高的學(xué)生,因為一本院校首先把考分高的學(xué)生給“掠”走了。在原有的一本二本格局下,學(xué)生礙于社會成見及面子,寧愿選專業(yè)不占優(yōu)勢的一本院校,也不愿意去專業(yè)有特色的二本院校。合并一本二本即鏟除了這種成見得以存在的土壤,讓高校的排隊次序重新洗牌,為原先的二本院校帶來新機會。

上海大學(xué)招辦主任葉紅認(rèn)為,原先分層的一本二本院校即將在2016年招生中站在同一條起跑線上,是機遇也是挑戰(zhàn)。她說:“原先的二本院校把優(yōu)勢專業(yè)告訴考生,有望吸引到一批考分高的學(xué)生;原先的一本院校則必須面對二本院校的競爭。這就促使所有高校都力求辦出特色,并把自身的底蘊充分展示出來。”

(中國教育報)

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[發(fā)布者:yezi]
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