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河南異地高考門檻低 無社保年限要求需正式學籍
來源:大河網-河南商報
發(fā)布時間:2013-01-04 23:19
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我省異地高考“門檻低”

2012年12月31日,是官方要求的異地高考()政策公布的“大限”。

這天,我省公布了異地高考政策:從2013年起,有本地學校正式學籍的外來務工子女,可在我省參加升學考試。

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目前,全國27個省市已出臺異地高考政策,比較來看,“京滬粵”門檻偏高。專家認為,要徹底解決異地高考問題,就必須進行改革。

新政

無社保年限要求

考生要有正式學籍

2012年最后一天,我省公布了異地高考政策。

相比較而言,我省的異地高考政策門檻較低。

我省政策規(guī)定:從2013年起,凡在河南省就業(yè)的非就業(yè)地戶籍人員子女,父母一方有合法職業(yè)和穩(wěn)定住所(含租賃)并符合以下條件的,可在學籍所在地參加升學考試,并與當?shù)貞艏忌硎芡却觯撼踔袘獙卯厴I(yè)生參加中考,須具有流入地正式學籍;普通高中和中職學校(含普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學校)應屆畢業(yè)生參加高考,須具有流入地學校正式學籍。

“結合我省進城務工人員就業(yè)、就學實際情況,我們對社保年限沒做要求?!笔〗逃龔d相關負責人介紹,我省在政策實施對象設置上也統(tǒng)籌考慮各類群體需求,最大限度地擴大了政策受惠面,一是統(tǒng)籌省外到我省就業(yè)人員和省內轉移就業(yè)人員升學需求,二是統(tǒng)籌普通高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生升學需求。

我省異地高考方案從今年開始實施。目前我省高考報名已結束,不過省招辦將于近期重新開啟高考報名平臺,增開報考通道,為符合條件的外地戶籍考生補充報名。

影響

對我省高考影響不大

我省的異地高考方案,對本省高考影響不大。

“河南是全國第一高考大省,考生多,分數(shù)線也高。盡管我省異地高考門檻低,但對外地戶籍考生沒啥吸引力,對本省考生應該不會有沖擊?!蔽沂∫桓咧欣蠋熣f。

不過,我省出臺的隨遷子女升學考試方案中,還提到了初中畢業(yè)后的升學考試問題,對于中考的具體報名、考試和錄取辦法將由各省轄市教育主管部門制定。

多年來,外來務工人員希望子女在鄭參加中招考試的呼聲一直沒停息。這幾年,鄭州市也在逐漸放寬政策,允許外來務工人員子女報考鄭州的職業(yè)學校及部分高中,不過優(yōu)質高中卻始終沒全部放開。

由于省內各地教育資源相對來說不太均衡,如果中招考試對外來務工人員子女全部放開,勢必會吸引一部分學生來鄭州讀高中。

有鄭州市民擔心,放開中招考試,可能會對本地戶籍考生形成沖擊。不過,這只是猜測,具體政策還沒出臺。這對各地在細化政策時,如何規(guī)范優(yōu)等生的流動等方面將是個挑戰(zhàn)。

全國

異地高考方案可分為四類

此前,教育部部長助理林蕙青表示,隨遷子女在當?shù)厣龑W考試的問題,全國1/2省份沒有壓力,1/3省份有壓力但不大,“北上廣”壓力大。

目前,有27個省市不同程度地出臺了“隨遷子女接受義務教育后升學考試”方案,西藏、海南、內蒙古、青海和寧夏等省份還沒透露方案。

從已公布的方案看,大概有四種類型:第一類是只有過渡方案,即只能報考職業(yè)院校,本科基本沒提到,例如北京和天津;第二類是廣東和上海,屬于漸進性方式,要求考生家長有居住證等;第三類是要求考生父母有合法穩(wěn)定工作、住所,甚至有社保,同時要求考生有三年學籍;第四類只對學生學籍年限有要求。

整體來看,異地高考的門檻設置差別是根據(jù)當?shù)亓鲃尤丝诤透呖贾笜藖頉Q定的。流動人口越多,門檻就越高。有些地方競爭非常激烈,條件雖然相對寬松,但不會對當?shù)匦纬商蟮臎_擊,比如山東和河南等。

京滬粵

設居住證、社保年限等“關卡”

從目前各地公布的政策看,北京、上海和廣州的門檻相對偏高。這三個地方流動人口都很多,北京和上海的高考錄取率整體高于全國平均水平,所以門檻的設置相對較高。

北京:從2014年起允許隨遷子女報考“高職”;2016年前不會放開“高職”之外的異地高考;長期政策將努力保障京籍生源錄取比例不受影響。

上海:從2014年起,持居住證A證的人員子女按規(guī)定可在上海參加中高考。外來人員辦理A證,需要在上海有合法穩(wěn)定的職業(yè)和住所、參加上海市社會保險且積分達到規(guī)定分值。

廣東:符合條件的隨遷子女從2014年起可報考高職院校。2016年起,異地務工人員隨遷子女在粵高考“門檻”包括持居住證3年以上、繳納社保3年以上、在粵讀3年高中等六大條件。

說法

“高考制度不改,異地高考就沒出路”

在教育專家熊丙奇看來,在現(xiàn)行高考制度下解決異地高考問題,在流入人口少、高考競爭激烈的地區(qū),能行得通;在流入人口多、高考競爭不激烈的地區(qū),地方政府必然考慮本地戶籍人口與外來人員的高考利益平衡、城市的教育資源和承載力,設置很高的門檻。

他認為,當前解決異地高考的思路,很難從根本上解決異地高考問題。我國實行分省按計劃集中錄取制度,各高校把招生計劃分配到各省市,如此一來,高考錄取指標就變?yōu)楦魇〉牡案猓呖及磻艏畧竺囊?guī)定就是這么來的。

熊丙奇認為,解決異地高考問題必須推進高考改革。具體來說,就是按國家《教育規(guī)劃綱要》的思路——“探索招生與考試相對分離的辦法……學校依法自主招生,學生多次選擇,逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”,打破現(xiàn)行的分省按計劃集中錄取制度,如重點大學實行基于統(tǒng)一測試的完全自主招生、高職高專實行注冊入學等。

(大河網-河南商報)

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[發(fā)布者:yezi]
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