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中新網(wǎng)1月10日電 9日，海南省公布異地高考()方案，三類(lèi)外省籍務(wù)工人員隨遷子女可在海南報(bào)名參加高考。目前，除西藏、青海動(dòng)態(tài)未明，天津稱(chēng)政策正在抓緊制定，其它省區(qū)市均已不同程度公布了異地高考的“門(mén)檻”。根據(jù)本地實(shí)際情況，各地政策呈現(xiàn)出一定的差異，門(mén)檻高低差距大。部分地區(qū)則采用漸進(jìn)式方案，以相對(duì)溫和的方式，逐步推行異地高考政策。

各地門(mén)檻高低差距大 僅兩省完全放開(kāi)家長(zhǎng)條件

各省區(qū)市根據(jù)各自實(shí)際情況，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就地參加高考所設(shè)定的條件高低不一。其中江西門(mén)檻最低，北京、上海、廣東則設(shè)置了在“情理之中”的最高門(mén)檻。

多地對(duì)異地考生家長(zhǎng)的職業(yè)、住所、社保年限、納稅等方面，設(shè)定了不同程度的限制。目前，僅江西、安徽完全放開(kāi)，對(duì)家長(zhǎng)不做任何條件的限制。湖南的流動(dòng)人口僅需提供身份證和住所證明(含租賃)辦理居住證，符合條件的子女提供此居住證即可參加高考。山東則要求各市自行制定對(duì)家長(zhǎng)的條件要求。

北京、上海、廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口流入量大、教育資源豐富，但實(shí)際情況復(fù)雜，因此這些地區(qū)制定細(xì)則的態(tài)度也相對(duì)謹(jǐn)慎。相比之下，京滬粵的異地高考方案比其它省份“門(mén)檻”高。

但同為外來(lái)務(wù)工大省、教育資源豐富的浙江、江蘇兩省劃定的異地高考門(mén)檻相對(duì)較低，僅要求考生擁有該省內(nèi)高中三年連續(xù)學(xué)習(xí)經(jīng)歷和完整學(xué)籍。

對(duì)于江西、河北等勞務(wù)輸出大省而言，外來(lái)務(wù)工人數(shù)遠(yuǎn)小于流出人口，而且普遍存在高考生源減少的趨勢(shì)。在這些地區(qū)推行異地高考政策壓力較輕，因此低門(mén)檻特征明顯。目前已知門(mén)檻最低的地區(qū)就是江西省，僅要求考生一年高中學(xué)籍，而河北省也只需要兩年高中學(xué)籍。

教育部部長(zhǎng)袁貴仁曾提出，在推進(jìn)異地高考時(shí)還要謹(jǐn)慎防止“高考移民”，以免造成新的不公平。內(nèi)蒙古、廣西、海南等地為防范“高考移民”，均設(shè)置了較高門(mén)檻。

部分地區(qū)漸進(jìn)式推進(jìn) 評(píng)論稱(chēng)應(yīng)提出明確期限

異地高考不僅是一種單純的教育改革，它涉及就業(yè)、住房、社保、公共服務(wù)、人口管理等方面。受制于各種現(xiàn)實(shí)羈絆，多地采取了漸進(jìn)式的過(guò)渡方案來(lái)推行異地高考。

北京、廣東都采取了“分步實(shí)施、逐步解決”的思路和舉措。其中，北京將在今明兩年相繼放開(kāi)中職高職的錄取，但大學(xué)本科部分的錄取時(shí)間則尚未公布放開(kāi)，而廣州將在2016年放開(kāi)普通高考。另外，天津雖未出臺(tái)細(xì)則，但今年已放開(kāi)了一些職業(yè)考試的限制。

甘肅和陜西也采取了漸進(jìn)式的政策。從今年起，逐年進(jìn)行政策的放開(kāi)工作，在過(guò)程中以溫和、探索的方式，不斷對(duì)政策進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。甘肅將于2015年正式放開(kāi)外籍考生參加本省普通高考，而陜西則把時(shí)間定在2016年。

教育專(zhuān)家建議，對(duì)于異地高考?jí)毫Υ蟮牡貐^(qū)，可先放開(kāi)高職教育的戶(hù)籍限制。一方面，這類(lèi)學(xué)校面臨比較嚴(yán)重的生源危機(jī)，競(jìng)爭(zhēng)不那么激烈，有利于通過(guò)試點(diǎn)摸索和積累經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，對(duì)于高職、中職學(xué)校來(lái)說(shuō)，也能夠以此為契機(jī)改革教學(xué)方法和培養(yǎng)模式，推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展。

雖然“分步走”方案讓許多翹首以盼的家長(zhǎng)感到失望，但不少人憂(yōu)慮，如果現(xiàn)階段大面積放開(kāi)異地高考，大量欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口會(huì)涌入相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，城市管理“壓力山大”的問(wèn)題將不可避免。

首都師范大學(xué)(招生辦)教育學(xué)院教授勞凱聲稱(chēng)，改革必定是利益的再分配，所以不可能一步到位，不可能完全放開(kāi)。如果異地高考一口氣放開(kāi)肯定會(huì)出一系列的問(wèn)題。

另有媒體評(píng)論稱(chēng)，要讓公眾相信分步走并非虛晃一槍?zhuān)€需要提出明確的期限，而不只是一個(gè)籠統(tǒng)的時(shí)間表，更要有與之相對(duì)應(yīng)的路線(xiàn)圖。