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高三學(xué)子在緊張復(fù)習(xí)備戰(zhàn)高考()記者 梁杰 攝（資料圖片）

1月7日，我市啟動(dòng)異地高考報(bào)名。市教育考試院公布的數(shù)據(jù)顯示，有近千名外地考生通過審核，在渝報(bào)名參加高考。而提出申請(qǐng)的外地務(wù)工人員子女則近2000人。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些外來務(wù)工者已紛紛打算將孩子轉(zhuǎn)到重慶借讀，以便能參加異地高考。

異地高考大門開啟，的確讓很大部分外來務(wù)工人員子女的求學(xué)更便利。然而，這會(huì)否因此引發(fā)“高考移民”？甚至?xí)褚虼藢?dǎo)致教育資源配置失衡？

重慶異地高考方案公布，不少外來務(wù)工者打算把孩子接到重慶上學(xué)，這樣不僅可與孩子一起生活，也方便了就地參加高考。

借讀12年可在重慶高考了

“外地學(xué)生在重慶也能報(bào)名參加高考，了了我們一家人一樁大事！”昨天，在重慶做建材生意的福建人張貽玲樂呵呵地笑個(gè)不停。

張貽玲的兒子江晨是重慶一中高三2班的學(xué)生。張貽玲告訴記者，他們?cè)谥貞c做生意已有十多年，兒子從上小學(xué)開始，一直在重慶讀書。但因?yàn)閼艨谠诟＝ǎ凑沾饲暗恼?，兒子只能回福建參加高考。去年，兒子進(jìn)入高三后，參加高考的事就成了家人的一塊心病。

“我們好幾個(gè)月都沒睡過安穩(wěn)覺，兒子學(xué)都學(xué)不進(jìn)去了。”張貽玲感嘆，去年10月，兒子參加了福建的高考報(bào)名。原計(jì)劃春節(jié)后兒子先回福建到親戚家寄住一段時(shí)間，高考前，他們?cè)仝s回去陪他沖刺。

“現(xiàn)在老師說在重慶可以報(bào)名高考了，我們簡(jiǎn)直太高興了！”張貽玲說，1月11日，她將住房證明、工作證明和兒子的學(xué)籍證明，交給了班主任老師，兒子再拍照進(jìn)行身份確認(rèn)，整個(gè)高考報(bào)名過程就算是完了，很簡(jiǎn)單。

近千外地考生在渝報(bào)名參考

不僅是江晨，今年將有近千名在渝就讀的外地學(xué)生，能享受到我市實(shí)施異地高考政策給他們帶來的便利。

來自市教育考試院公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)過審核后，有近千名外地考生申請(qǐng)?jiān)谟鍒?bào)名參加高考。由于我市2013年高考報(bào)名已于去年12月5日結(jié)束，外來務(wù)工人員隨遷子女此前因資格問題未能報(bào)上名。2013年1月7日~11日，市教育考試院專門為這部分考生安排了時(shí)間補(bǔ)報(bào)名，頭兩天就有近2000名外地農(nóng)民工子女提出申請(qǐng)。不過，市教育考試院方面稱，今年符合報(bào)名條件的人數(shù)比較少。

與目前全國(guó)其他省市出臺(tái)的異地高考政策相比，我市的準(zhǔn)入條件非常少。根據(jù)我市公布異地高考政策，只要在重慶上完三年高中，父母在重慶有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所，就可報(bào)名在重慶參加明年高考。在有合法穩(wěn)定職業(yè)這一條，也不要求考生家長(zhǎng)提供在重慶的納稅證明或社保證明，只要能出具相關(guān)的就業(yè)或務(wù)工證明即可。

外地轉(zhuǎn)學(xué)咨詢者成倍增長(zhǎng)

雖然今年報(bào)名在渝參加高考的只有近千名外地考生，然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些子女原本不在重慶上學(xué)的外來務(wù)工人員，也紛紛打算讓孩子到重慶求學(xué)，以便將來在重慶參加高考。

43歲的沈?qū)W斌在大渡口區(qū)回收廢舊物品，妻子在大渡口一家保潔公司當(dāng)家政服務(wù)員。沈?qū)W斌說，2007年，夫妻倆“撇下”剛上小學(xué)的兒子，從老家四川達(dá)州來重慶打工，每年春節(jié)才回家一次。“兒子下學(xué)期小學(xué)畢業(yè)，以后在重慶就可高考，就算繳借讀費(fèi)，我也想把他接到重慶來上學(xué)。”沈?qū)W斌說，以后兒子就可以不做“留守兒童”了。

在南岸區(qū)某公司上班的林女士近段時(shí)間一直在張羅將侄女接到重慶來上學(xué)。31歲的林女士是河南人，6年前從西南大學(xué)畢業(yè)后留在了重慶工作，家也在重慶。

林女士告訴記者，重慶公布異地高考方案后，她就在考慮將在老家上初一的侄女轉(zhuǎn)到重慶，高中畢業(yè)后就在重慶參加高考。為此，她還到學(xué)校咨詢、上網(wǎng)查詢，比較兩地近幾年來的高考錄取分?jǐn)?shù)線……“如果家人都同意，今年秋季我就想將她轉(zhuǎn)到重慶來上學(xué)。”林女士說，如果家人都同意，這學(xué)期她將著手聯(lián)系轉(zhuǎn)學(xué)的事情。

越來越多的外地孩子打算轉(zhuǎn)到重慶求學(xué)，我市一些中小學(xué)校長(zhǎng)也有了明顯的感覺。

“這段時(shí)間來咨詢轉(zhuǎn)學(xué)的外來務(wù)工人員特別多，上學(xué)期期末時(shí)就有十多個(gè)，放寒假了還不斷有人打電話來咨詢。”渝中區(qū)一知名小學(xué)校長(zhǎng)坦言，今年咨詢的人數(shù)至少增加了一倍。南岸區(qū)某中學(xué)校長(zhǎng)也有同感。不過，他透露，由于學(xué)校名額和師資有限，雖然咨詢的人較多，但他們目前還未開始辦理。

縱深

為何越來越多人轉(zhuǎn)學(xué)？重慶條件好容易上大學(xué)

為什么越來越多外來務(wù)工人員渴望將孩子轉(zhuǎn)到重慶讀書？

“同樣是考重點(diǎn)大學(xué)，在重慶報(bào)考要容易一些，在河南相對(duì)比較難。”林女士說，重慶的教育環(huán)境很好，且近幾年的高考升學(xué)率都在70%以上，如果侄女能到重慶來上學(xué)，以后升入重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)更大些。

“像重慶這樣的大城市教育條件好多了，他小學(xué)在老家念，基礎(chǔ)已經(jīng)不如別人了，初中可再不能落后了。”沈?qū)W斌直言不諱地說，把兒子接過來不僅一家人可生活在一起，更主要的是重慶有良好的教育條件。

“今年雖然報(bào)考人數(shù)不多，但從明年開始，可能會(huì)有大量外地學(xué)生慢慢涌入重慶參加高考。”一位不愿具名的教育界人士分析說，我市異地高考政策公布時(shí)，已有部分外地學(xué)生在高考前提前回當(dāng)?shù)刈x書并報(bào)名，因此報(bào)考人數(shù)不多。不過，我市高考升學(xué)率較高及異地高考政策的“寬松”，會(huì)吸引部分外地學(xué)生來渝參考。

市教委主任周旭接受記者采訪時(shí)表示，跟周邊一些省市相比，重慶的高考錄取率、基礎(chǔ)教育水平都比較有吸引力，因此，重慶異地高考方案出臺(tái)，對(duì)一些生源大省可能會(huì)有一定吸引力。

會(huì)否引發(fā)“高考移民”？外地考生不會(huì)大規(guī)模入渝

不過，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為：“在現(xiàn)行高考制度之下，開放異地高考有可能解決的并不是隨遷子女的升學(xué)問題，而是高考移民者的升學(xué)問題。”

越來越多的外來務(wù)工人員子女來渝上學(xué)，是否真會(huì)引起“高考移民”？

“重慶主要是勞動(dòng)力輸出地而不是輸入地，外來務(wù)工人員隨遷子女在重慶相對(duì)較少，對(duì)本地考生影響不大。”周旭介紹，市教委此前的摸底調(diào)查顯示，2013年、2014年畢業(yè)的非重慶籍普通高中生，分別約為8600人和9300人，約占目前全市普通高中學(xué)生的4.1%~4.2%。今年近千外地考生在渝報(bào)名參加高考，比例不足我市23萬考生的1%。

市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，單純?yōu)榱藚⒓痈呖嫉街貞c來讀書三年，必須滿足幾個(gè)條件，如家長(zhǎng)來不來、花費(fèi)要多少等。同時(shí)，小學(xué)、初中如果都轉(zhuǎn)到重慶讀，這不算高考移民，純粹的高考移民是指到重慶來讀一兩年高中就參加高考。重慶的高考錄取率只是中檔，不會(huì)引來大規(guī)模的外地考生。另外，重慶每年也有部分學(xué)生隨父母出去，所以不存在導(dǎo)致教育資源配置失衡的問題。

對(duì)策

市教委：加強(qiáng)學(xué)籍監(jiān)管嚴(yán)防“高考移民”

專家建議：改革高考制度全國(guó)統(tǒng)一招錄

雖然不會(huì)因異地高考大門開啟，就導(dǎo)致高考移民，但是周旭表示：“政策放開后，會(huì)有越來越多的外地學(xué)生來重慶讀書，我們也將加大監(jiān)管，防范‘高考移民’。”

“下一步，將把中職學(xué)生和普高學(xué)生的學(xué)籍放在一個(gè)電子平臺(tái)上進(jìn)行管理，嚴(yán)查空掛學(xué)籍。”周旭透露，“異地高考”方案出臺(tái)后，與之相配套的重慶市外來務(wù)工人員隨遷子女中考方案也正在研究制定中。

“只有推行高考制度改革，打破分省按計(jì)劃集中錄取制度，才能讓每個(gè)受教育者獲得平等的升學(xué)考試機(jī)會(huì)。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，在現(xiàn)行高考制度之下，開放異地高考，都難免對(duì)隨遷子女的父母提出身份要求，比如工作、住所要求，這就把量大面廣的隨遷子女排除在異地高考之外。有的地方的要求比較低，但也會(huì)被認(rèn)為是“拼爹”。

“要根本解決異地高考問題，必須推進(jìn)高考制度改革，打破現(xiàn)行高考錄取框架。”熊丙奇建議，可實(shí)行分類考試、招生，全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)不再把招生名額投放給各省，而是實(shí)行全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一招生，具體可以采取“全國(guó)統(tǒng)一測(cè)試+自主招生”的方式。如此，考生可在任何地方報(bào)考、平等錄取，避免因高考錄取而引發(fā)高考移民、人口流動(dòng)。

(重慶商報(bào))