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2010年6月11日，寧波中考拉開帷幕，寧波共有6.5萬余名中學生參加考試。寧波第十五中考點，一名考生入場前在復習功課。(資料照片)張培堅攝

“除了中午在學校做作業(yè)外，晚上作業(yè)一般要做到夜里11點。同校的初三學生作業(yè)時間普遍超過12點，以致白天上課打瞌睡。此外，雙休日在校補課，每科600元?！苯眨憬刂菔幸幻醵W生向中國青年報寫信控訴繁重的課業(yè)負擔。

溫州市另一所小學的一年級家長同樣來信向本報反映孩子課業(yè)負擔過重語文家庭作業(yè)：一是讀課文5篇，并讀《詞林采擷》;二是讀課外書;三是復習漢語拼音，包括默寫聲母表、韻母表、整體認讀音節(jié)……

在浙江“鐵腕”減輕中小學生課業(yè)負擔的背景下，為何頻繁出現“上有政策、下有對策”，甚至是頂風作案、加重學生課業(yè)負擔的現象?浙江的減負風暴真的減輕了學生的負擔嗎?近日，中國青年報記者趕赴浙江進行調查采訪。

中小學生課業(yè)負擔重不是絕癥

王培(化名)是杭州市的一名小學生，從上一年級開始，他就一邊在學校上課，一邊在課余跟著“一對一”的家教補課，到目前為止，這樣的“雙軌制”學習方式已經堅持了兩年時間。

像王培這樣的情況在杭州的小學生中非常普遍。繁重的課業(yè)負擔令學生喊累，家長叫苦，媒體質疑，領導層也不滿意，認為當前教育死記硬背、機械性訓練太多。學校老師更抱怨加班加點幾乎成了家常便飯。

“應試教育綁架了教育、學校、學生與家長?！闭憬〗逃龔d廳長劉希平在接受中國青年報記者采訪時說，他們也不斷接到反映課業(yè)負擔過重的“血淚控訴”信，有的人在來信中，直接用“摧殘”這樣的字眼兒表達對當前這種扭曲的育人模式的憤怒。

“中小學生課業(yè)負擔過重，教育部門負有不可推卸的重要責任?！?劉希平認為，雖然這并非一個單純的教育問題，但必須承認一點，即社會上關于教育的種種偏差，都和教育存在的諸多問題有直接關系。

浙江是院士大省，兩院院士中約有五分之一是浙江籍的。但是，如果不正視并解決中小學生課業(yè)負擔過重問題，大家擔心，將來新產生的院士中，浙江很有可能后繼無人。一個典型的事實：現在一些孩子在幼兒園很活潑，讀小學像個書呆子，上初中成為小老頭。

“中小學生‘減負’是一塊‘硬骨頭’，遲啃不如早啃好?！闭憬〗逃龔d副廳長韓平向中國青年報記者表示。

基于這樣的判斷，2009年《浙江省義務教育條例》修改時，就把很多規(guī)范辦學與減輕中小學生負擔的內容寫入其中，并獲省人大代表會議審議通過。

浙江此次“減負”風暴，重點集中在中小學開設課程、控制學生作業(yè)量、控制補課、規(guī)范考試管理、確保學生的休息和鍛煉時間、規(guī)范招生秩序等六方面。如小學生、初中生在校上課時間分別不得超過6小時、7小時;小學一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級學生書面家庭作業(yè)量每天控制在1小時以內。初中學生書面家庭作業(yè)每天不得超過2小時;義務教育階段學校不得利用寒暑假、雙休日、課余時間補課等。

該省教育廳基教處處長方天祿表示，中小學生課業(yè)負擔過重雖是頑疾但并非絕癥。他以湖州師范附小為例：這所小學從十幾年前開始推行期中、期末免試制度，10多年來，學生綜合素質不下降，反而快速上升。