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　　“如何解決高職院校中編外人員大量存在的問題？”

　　“如何解決高技能人才短缺的現(xiàn)狀？”

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　　湖北省十二屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議25日召開聯(lián)組會(huì)議，就職業(yè)教育法律法規(guī)落實(shí)情況進(jìn)行專題詢問。湖北省教育廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳等9個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見并現(xiàn)場回答詢問。

　　焦點(diǎn)一：“以用立業(yè)”辦好職教“我來自湖北隨州，叫黃云龍。幾年前我中學(xué)畢業(yè)后就讀于隨州工業(yè)學(xué)校，現(xiàn)在隨州奇星汽車制造廠工作，請問像我這樣的情況還可以進(jìn)一步進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)嗎？我父母也很希望有這個(gè)渠道?！?/p>

　　前述內(nèi)容，是湖北省人大常委會(huì)委員江作蘇收到的一名青年職工短信。在專題詢問過程中，江作蘇將這名青年職工的問題“拋”給了湖北省教育廳廳長劉傳鐵。

　　“這位發(fā)來短信的職工可以經(jīng)過正常途徑進(jìn)入更高層次的學(xué)習(xí)?！眲麒F回答，湖北近幾年已初步建立起職業(yè)教育學(xué)生的成長“立交橋”，中職生進(jìn)入高職通道有四種：一是技能高考(精品課)，湖北每年有17%左右的中職應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入高職；二是參加高職學(xué)校的單獨(dú)招生，每年被錄取的學(xué)生占中職畢業(yè)生總數(shù)的7%左右；三是“3+2”，即被中職錄取后入讀三年，考察合格后再進(jìn)入對口高職學(xué)校學(xué)習(xí)兩年，占比約8%；四是“五年一貫制”，初中畢業(yè)直接進(jìn)入高職學(xué)校學(xué)習(xí)五年，獲得高職文憑。

　　“如果還有更高的需求，也可以有這樣一個(gè)成長渠道，就是將職業(yè)教育和本科銜接起來?！眲麒F說，職業(yè)教育和本科銜接有三種途徑：一是參加技能高考，成績特別好的直接進(jìn)入本科教育，今年就招收了2000人；二是專升本；三是攻讀本科學(xué)位。圍繞應(yīng)用型學(xué)科和職業(yè)院校畢業(yè)生讀研究生的問題，研究工作也正在啟動(dòng)。

　　針對部分家長認(rèn)為“孩子接受了職業(yè)教育就很難再接受更高層次教育”的擔(dān)心，劉傳鐵表示，既不能把職業(yè)教育辦成“斷頭教育”，也不能簡單把職業(yè)教育辦成“升學(xué)教育”。關(guān)鍵是按照“以用立業(yè)”的目標(biāo)進(jìn)行課程設(shè)置，注重教師隊(duì)伍建設(shè)，保證職業(yè)教育能夠適應(yīng)社會(huì)需要。

　　焦點(diǎn)二：定向招生“精準(zhǔn)扶貧”

　　“扶貧先扶智的核心是貧困家庭的成員如何做到高質(zhì)量的就業(yè)，職業(yè)教育培訓(xùn)一人、脫貧一戶，是精準(zhǔn)扶貧的重要選項(xiàng)之一，湖北將采取哪些措施推動(dòng)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作？”湖北省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員楊想森問道。

　　對此，劉傳鐵以貴州省“四看”扶貧經(jīng)驗(yàn)舉列：一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家里有沒有“讀書郎”。

　　劉傳鐵說，職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧中有著十分重要的作用，而“讀書郎”就和教育密切相關(guān)，相對而言，職業(yè)教育在扶貧中的效益和方式是最直接、最有效的“造血式”扶貧；湖北省委、省政府啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧之后，省教育部門積極制定實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧教育行動(dòng)計(jì)劃”。

　　湖北現(xiàn)有37個(gè)貧困縣共擁有中職學(xué)校34所，學(xué)齡人口76.6萬人，約占建檔立卡貧困人口的13%。

　　劉傳鐵表示，下一步湖北省教育廳將對這些中職學(xué)校各投入1000萬元用于改善辦學(xué)條件；同時(shí)，采用對口幫扶的形式，指定一些優(yōu)質(zhì)中、高職學(xué)校對口幫扶貧困縣中的中職學(xué)校；將34所中職學(xué)校中的4200余名教師，全部納入省里的免費(fèi)培訓(xùn)。

　　“我們還準(zhǔn)備對貧困地區(qū)實(shí)行定向招生，包括中高職到本科各個(gè)層面?！眲麒F說，“造血式”扶貧的第二種方式，是針對貧困地區(qū)實(shí)行定向招生。通過中職定向招生，每年在這37個(gè)貧困縣招收1萬名學(xué)生到武漢、宜昌、襄陽等大中城市進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，積極推進(jìn)就近就業(yè)；通過高職定向招生，每年單獨(dú)招生名額的80%要下發(fā)到這些貧困地區(qū)；通過本科定向招生，農(nóng)村招生專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)放在貧困地區(qū)，今年安排了1000個(gè)指標(biāo)，明年準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　湖北省教育廳還將開展推進(jìn)免費(fèi)教育、加大對貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的培訓(xùn)等工作，按照計(jì)劃每年培訓(xùn)人數(shù)不低于100萬人次。

　　焦點(diǎn)三：加大高技能人才培養(yǎng)

　　在專題詢問過程中，湖北省人大常委會(huì)委員劉江東算了一筆賬：截至去年年底，全省從業(yè)人員3687萬人中技能從業(yè)者有670.2萬人，占比18.5%，不足1/5,而其中高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才僅有216.5萬人，不足1/3。

　　算完賬，劉江東向湖北省人社廳詢問：職業(yè)教育是人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容，針對全省高技能人才短缺難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，人社部門在高技能人才培養(yǎng)方面采取了和將要采取哪些措施？

　　對此，湖北省人社廳副廳長張建平表示，高級(jí)技師占從業(yè)人員的比例比較低，反映出高技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題。

　　針對這一現(xiàn)象，張建平說，省人社廳將抓好高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)：抓好人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新；創(chuàng)新對技能人才的評價(jià)方式；采用“以賽促培養(yǎng)”、“以賽促訓(xùn)”等方式選拔技能人才；加大高技能人才的激勵(lì)表彰機(jī)制。

　　目前，湖北省人社廳正圍繞國家《中國制造2025》產(chǎn)業(yè)布局和湖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，包括裝備制造、電子信息以及十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)高技能人才，依托職業(yè)院校、技工院校和一些企業(yè)打造一批高技能人才培養(yǎng)基地。

　　“剛才有委員說湖北省是一個(gè)教育大省，我們同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，如何解決農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的問題？”談及技術(shù)人才問題，湖北省人大常委會(huì)委員袁軍晶問道。

　　湖北省農(nóng)業(yè)廳廳長戴貴洲說，省農(nóng)業(yè)廳已把農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)納入到《湖北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中，同時(shí)制定了《湖北省農(nóng)村實(shí)用人才的中長期發(fā)展規(guī)劃》和《農(nóng)村人才支撐計(jì)劃實(shí)施方案》。

　　按照計(jì)劃，到2020年，湖北省新型職業(yè)農(nóng)民將達(dá)到100萬人左右，在新型職業(yè)農(nóng)民中，受過職業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)的達(dá)到30萬人以上，同時(shí)每一個(gè)鄉(xiāng)組都有一名農(nóng)村實(shí)用人才的帶頭人。

　　記者

　　劉志月

　　實(shí)習(xí)生

　　何正鑫

（法制日報(bào)）