一是優(yōu)化分類評(píng)價(jià)指標(biāo)。面對(duì)量大面廣、類型多樣的科研評(píng)價(jià)對(duì)象，我們?cè)儆靡话殉咦恿刻煜乱巡缓蠒r(shí)宜。為此，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)上，應(yīng)以“立德樹(shù)人”為根本標(biāo)準(zhǔn)，突出“創(chuàng)新質(zhì)量、實(shí)際貢獻(xiàn)”的價(jià)值導(dǎo)向，根據(jù)不同學(xué)科、不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，構(gòu)建共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既關(guān)注科研工作的普遍性要求，也要關(guān)注各類研究項(xiàng)目的特點(diǎn)，重點(diǎn)突出，各有側(cè)重，為科研評(píng)價(jià)精準(zhǔn)定位提供服務(wù)。

 

     二是探索多維評(píng)價(jià)方法?？茖W(xué)研究是一項(xiàng)非常復(fù)雜的活動(dòng)，單一的量化評(píng)價(jià)已不能準(zhǔn)確地反映科學(xué)研究的真實(shí)水平。這就需要全面客觀地收集信息，根據(jù)數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行分析判斷，提高評(píng)價(jià)的可靠性。

 

     三是完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用?？蒲性u(píng)價(jià)的意義在于以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促?gòu)?qiáng)。在評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)方面，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)診斷，既要肯定參評(píng)單位科研優(yōu)勢(shì)和特色，也要明確指出存在的具體問(wèn)題。在評(píng)價(jià)結(jié)果的使用上，建立健全評(píng)價(jià)、反饋、改進(jìn)、督導(dǎo)的工作機(jī)制，科學(xué)指導(dǎo)參評(píng)單位正確運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)科研工作，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的應(yīng)有價(jià)值。

 

 

     一是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，文件的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)科研評(píng)價(jià)工作重心由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量。淡化數(shù)量指標(biāo)并非否定數(shù)量指標(biāo)的作用，而是強(qiáng)調(diào)不要唯數(shù)量指標(biāo)，而應(yīng)根據(jù)不同的科研類型合理分配權(quán)重。

 

     二是形式與內(nèi)容的關(guān)系。我們既要考慮研究成果形式的獨(dú)特性，也要注重研究成果內(nèi)容的學(xué)術(shù)原創(chuàng)性和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，把是否發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、運(yùn)用新方法、使用新資料、提出新觀點(diǎn)，是否滿足社會(huì)需求等方面作為衡量研究成果質(zhì)量高低的主要內(nèi)容。

 

     三是速度與效益的關(guān)系。在開(kāi)展科研評(píng)價(jià)時(shí)，我們不能簡(jiǎn)單地以速度快慢作為評(píng)價(jià)科研成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)該結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)、項(xiàng)目類型、任務(wù)要求，以及科研項(xiàng)目的緊急程度、難易程度、客觀條件等多方面因素綜合考察，最終確定合理的評(píng)價(jià)周期，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一。

 

 

     一要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)?？蒲性u(píng)價(jià)應(yīng)將誠(chéng)信指標(biāo)作為考核的重要內(nèi)容，對(duì)科研人員的學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)過(guò)程實(shí)施監(jiān)測(cè)，建立個(gè)人科研誠(chéng)信檔案，杜絕弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為、引導(dǎo)科研人員主動(dòng)服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，腳踏實(shí)地、潛心鉆研，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神。

 

     二要規(guī)范評(píng)價(jià)程序。公平、公正、公開(kāi)的評(píng)價(jià)程序是開(kāi)展科研評(píng)價(jià)的重要保障。對(duì)于操作性還不強(qiáng)的評(píng)價(jià)程序，我們要積極研究探索，通過(guò)調(diào)查、積累數(shù)據(jù)等方式，逐步調(diào)整完善評(píng)價(jià)答辯、回避、公示、反饋、申訴、舉報(bào)等程序，確保評(píng)價(jià)活動(dòng)規(guī)范有序。

 

     三要完善同行評(píng)議機(jī)制。同行評(píng)議旨在關(guān)注科研成果的創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，對(duì)于破除“五唯”頑瘴痼疾具有重要的意義。因此，我們需要進(jìn)一步完善以隨機(jī)、回避、輪換為基本原則的專家遴選制度，推行匿名評(píng)審和署名評(píng)價(jià)，完善評(píng)價(jià)專家信譽(yù)制度和問(wèn)責(zé)制度，保證評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性、公正性。

 

     第四，開(kāi)放發(fā)展拓展資源。開(kāi)放是科研評(píng)價(jià)改革的必由之路，關(guān)注的是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。一要構(gòu)建內(nèi)部資源開(kāi)放平臺(tái)。在依法加強(qiáng)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段，著力加強(qiáng)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)信息、評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，克服各領(lǐng)域、各方面、各部門(mén)科研評(píng)價(jià)活動(dòng)中存在的信息分散、封閉、重復(fù)等現(xiàn)象，促進(jìn)資源開(kāi)放共享。二要構(gòu)建外部評(píng)價(jià)互動(dòng)機(jī)制。圍繞國(guó)際科學(xué)前沿和國(guó)家重大需求，積極拓展與國(guó)外科研評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作研究，建立海外同行專家引入機(jī)制，形成包含互訪互派、合作評(píng)價(jià)、資源共享等全方位的國(guó)際合作發(fā)展模式，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外評(píng)價(jià)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提升我國(guó)科研評(píng)價(jià)水平。

 

     第五，共享發(fā)展呈現(xiàn)成效。共享是科研評(píng)價(jià)改革的本質(zhì)要求，關(guān)注的是科研成果應(yīng)用問(wèn)題。樹(shù)立共享理念，就是堅(jiān)持科學(xué)研究為了人民幸福、為了國(guó)家強(qiáng)盛、科研成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中享受到科研成果帶來(lái)的幸福感。開(kāi)展科研評(píng)價(jià)改革旨在凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣，優(yōu)化學(xué)術(shù)生態(tài)，引領(lǐng)科研人員把科學(xué)研究與國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，推動(dòng)科研成果數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。科研成果的價(jià)值在于應(yīng)用，基礎(chǔ)研究需要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的主要領(lǐng)域，為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供重要服務(wù)。應(yīng)用研究需要提高科技成果轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，把一大批高質(zhì)量科研成果應(yīng)用在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面。以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民生活品質(zhì)，提升人民福祉水平，真正體現(xiàn)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享的豐富內(nèi)涵。

 

     新發(fā)展理念是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的理論指導(dǎo)與實(shí)踐指南。我們要把科研評(píng)價(jià)的理念和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、更加合理、更加客觀、更加公正的科研評(píng)價(jià)目標(biāo)。

 

（作者系杭州電子科技大學(xué)中國(guó)科教評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)、資深教授；杭州電子科技大學(xué)浙江高等教育研究院評(píng)價(jià)中心主任）