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21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，北京雖然只是“過(guò)渡方案”，但是其中已經(jīng)透露出“北京異地高考的門檻相當(dāng)嚴(yán)苛”。

就門檻設(shè)置來(lái)說(shuō)，北京在過(guò)渡方案中規(guī)定，參加北京市中職、高職招生者需要提供“五證”(即父母在原籍地戶口本原件、北京暫住證、在原籍地沒(méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明、合法住所證明和工作證明)，并對(duì)考生學(xué)籍和父母社保繳納年限有著嚴(yán)格要求。

“雖然公眾希望未來(lái)北京的異地高考方案能在這個(gè)過(guò)渡措施的基礎(chǔ)上把門檻降低，但是現(xiàn)在看來(lái)，北京在異地高考方面的門檻設(shè)置極高，開(kāi)放的程度極低，而且也很難期待未來(lái)能有多大突破?！毙鼙嬲f(shuō)。

十余省份公布方案 國(guó)家層面統(tǒng)籌成期待

今年8月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》，通知要求各地異地高考方案“原則上應(yīng)于2012年年底前出臺(tái)”。

隨后全國(guó)已有十余個(gè)省市區(qū)公布各自的異地高考實(shí)施方案，其中，黑龍江、安徽、重慶、河北、湖南、浙江、吉林、遼寧8省市確定在2013年正式實(shí)施異地高考方案。

對(duì)于目前各省份出臺(tái)的眾多方案，熊丙奇呼吁應(yīng)在國(guó)家層面對(duì)異地高考的方案進(jìn)行統(tǒng)籌。

他認(rèn)為，就目前來(lái)看，教育部應(yīng)在三個(gè)方面進(jìn)行工作：第一，督促地方嚴(yán)格按照目前公布的方案來(lái)執(zhí)行；第二，要根據(jù)流動(dòng)人口的數(shù)量來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招考指標(biāo)，盡量做到指標(biāo)均衡；第三，針對(duì)一些地區(qū)的“借考”政策，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)具體的實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各省份之間的政策對(duì)接和信息溝通。

其實(shí)，從國(guó)家將異地高考方案制定的權(quán)限下放地方開(kāi)始，就已經(jīng)引起不少專家學(xué)者的反對(duì)聲音。有聲音指出，異地高考方案交由地方各自制定，必然會(huì)導(dǎo)致地方因各自利益而自設(shè)門檻，從而導(dǎo)致方案實(shí)施效果大打折扣，且地區(qū)間政策無(wú)法有效對(duì)接。

“不要以為各個(gè)地方出臺(tái)了方案，異地高考的問(wèn)題就能一了百了解決，現(xiàn)在真正的矛盾才剛剛開(kāi)始?！毙鼙嬲f(shuō)，異地高考的解決不適合簡(jiǎn)單采取放開(kāi)報(bào)考條件的方式，應(yīng)將高考改革和推進(jìn)異地高考結(jié)合起來(lái)，打破按計(jì)劃錄取集中錄取制度，“高考制度不改革，異地高考就沒(méi)出路?！?/P>