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14個(gè)省區(qū)市公布異地高考()方案，“北上廣”方案與人們心理預(yù)期有落差。經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論：破解異地高考難題，需要在漸進(jìn)式改革中尋找平衡點(diǎn)。

中廣網(wǎng)北京12月31日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，在社會(huì)各界的期盼下，官方劃定的異地高考方案公布期限，31日進(jìn)入“最后一天”。截至目前，包括北京、上海、廣東在內(nèi)的14個(gè)省區(qū)市已先后劃定各自的“門(mén)檻”。其它省份的相關(guān)政策仍在制定中。

與其它多數(shù)省份以“學(xué)籍、社保、固定住所”等為主的條件相比，北京、上海和廣東的異地高考門(mén)檻明顯要高一些。從方案公布后各方反應(yīng)來(lái)看，“北上廣”方案與人們的心理預(yù)期普遍存在落差。北京和廣東的方案都強(qiáng)調(diào)過(guò)渡和漸進(jìn)。在北京，符合條件的外地戶籍學(xué)生明年開(kāi)始可以參加中職考試錄取，2014年開(kāi)始可以參加高職考試錄取，大學(xué)本科部分還沒(méi)有計(jì)劃放開(kāi)。在廣東，符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女從2014年開(kāi)始可以報(bào)考高等職業(yè)學(xué)院，2016年可以報(bào)名參加高考。而廣東和上海的另一項(xiàng)政策，都是針對(duì)積分入戶或者取得工作居住證的外來(lái)人員的子女。

北京、上海、廣州的異地高考方案之所以受到人們關(guān)注，是因?yàn)檫@項(xiàng)改革牽扯到這幾座大城市的教育資源再分配，牽扯到眾多外地考生和當(dāng)?shù)貞艏忌那猩砝妗拇蟮姆较蚩?，?shí)現(xiàn)所有考生的權(quán)利平等是大趨勢(shì)，然而就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，立竿見(jiàn)影的破解異地高考難題顯然不現(xiàn)實(shí)，在朝著改革大方向前進(jìn)的同時(shí)，不斷尋找新的平衡點(diǎn)是務(wù)實(shí)之舉。

經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，北上廣異地高考方案“高門(mén)檻”其實(shí)是在意料之中。目前，我國(guó)解決異地高考的思路是，在現(xiàn)行的高考框架之下，由國(guó)家和地方政府來(lái)設(shè)置門(mén)檻。這必然導(dǎo)致流入人口多、高考競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)較小的地區(qū)會(huì)根據(jù)流入人口的情況，平衡本地戶籍人口和外來(lái)人口的高考利益。從最新公布的北上廣方案來(lái)看，門(mén)檻明顯偏高，可以說(shuō)距離不少人的期望還有一定距離，這也是在意料之中的事情。

熊丙奇說(shuō)，北京目前的高考方案實(shí)際上等于沒(méi)有方案，因?yàn)榛旧蠜](méi)有開(kāi)放異地高考。只是說(shuō)在2014年開(kāi)始擁有六年社保年限的可以參加高職錄取，對(duì)于本科這個(gè)層次根本就沒(méi)有開(kāi)放。對(duì)于上海來(lái)講，它的政策延續(xù)了以前的高考政策，廣東跟上海的方式差不多的。從三地來(lái)看，門(mén)檻非常高，解決的只是非常小量人異地高考的問(wèn)題。按照這個(gè)方案來(lái)講，北上廣沒(méi)有解決矛盾，反而有可能進(jìn)一步激發(fā)矛盾，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)北京、上海等地嚴(yán)重質(zhì)疑，這種釋放情緒會(huì)讓矛盾進(jìn)一步激化。

熊丙奇稱(chēng)，現(xiàn)在更加現(xiàn)實(shí)可行的辦法是推進(jìn)高考改革。我國(guó)在2010年出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革規(guī)劃綱要》，綱要明確指出，推行考試招生分離，打破一考定終身，實(shí)行政治宏觀管理，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇考試的招生新模式，探索建立起分類(lèi)考試綜合評(píng)價(jià)，多元錄取的考試格局。

熊丙奇說(shuō)，按照這樣一個(gè)高考改革方向，如果出臺(tái)了具體的高考改革方案，根本不需要各個(gè)省出臺(tái)異地高考方案。因?yàn)樵谶@個(gè)高考改革方案中，全國(guó)性的重點(diǎn)大學(xué)可以實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)行自主招生，這樣考生在任何地方、任何地點(diǎn)都可以參加統(tǒng)一考試，都可以進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)的招生，異地高考問(wèn)題就不存在了。對(duì)于地方性院校，由于是地方政府舉辦的，可以更多的把名額給地方的居民，這樣異地高考的問(wèn)題將迎刃而解。問(wèn)題的關(guān)鍵是，我們推不推進(jìn)高考的改革，如果想在現(xiàn)有的本身高考不公平的制度之下要去推進(jìn)高考公平，顯然做不出文章來(lái)。