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高考制度創(chuàng)立的緣由

統(tǒng)一高考制度從民國時期的統(tǒng)一招考、聯(lián)合招考和過渡時期的聯(lián)合招考制度一步步發(fā)展而來。在各種內(nèi)、外因素的共同作用下，在完成量的積累之后實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，并沿用發(fā)展至今。

中國于1952年在世界上率先走上大學(xué)統(tǒng)一招考之路，是有特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化原因，并受大學(xué)招考發(fā)展的內(nèi)在動力驅(qū)使。具體分析，主要有以下四個方面的緣由。

計劃招生宏觀調(diào)控的產(chǎn)物。統(tǒng)一招考是在清末民國時期高校各自招考出現(xiàn)不少問題之后才做出的改進(jìn)措施。原來各校完全自主招生存在一個問題，便是導(dǎo)致高等教育畸形發(fā)展，易于開設(shè)且報考人數(shù)較多的文、法、商科專業(yè)數(shù)量偏多，而社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)所急需的理、工、農(nóng)、醫(yī)類專業(yè)卻發(fā)展緩慢。為了糾正文理專業(yè)失衡，民國政府教育部曾于1933年起實行計劃招生。高考制度誕生于建國初期特定的歷史時期，1952年7月21日，高教部頒發(fā)了《關(guān)于實現(xiàn)一九五二年培養(yǎng)國家建設(shè)干部計劃的指示》，強(qiáng)調(diào)指出各地高等學(xué)校嚴(yán)格實行統(tǒng)一招生，是實現(xiàn)這一干部培養(yǎng)計劃的關(guān)鍵。高考在計劃經(jīng)濟(jì)初創(chuàng)時代建立，不過，高考制度并不一定是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也不是學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的產(chǎn)物。過去實行計劃經(jīng)濟(jì)的前蘇聯(lián)，就從未實行統(tǒng)一高考。倒是在實行市場經(jīng)濟(jì)之后的俄國，近年來也借鑒中國的高考，實行高校統(tǒng)一招生考試。

招考制度發(fā)展演進(jìn)的結(jié)果。統(tǒng)一招考制度的建立，部分是受傳統(tǒng)文化中大一統(tǒng)觀念的影響，部分是由于考試制度自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯要求從分散走向統(tǒng)一，以達(dá)到公平、高效和具有可比性。在單獨招考的情況下，考生必須自費前往高校所在地或少數(shù)幾個考點參加考試，這對許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的考生尤其是家境清寒的考生而言是沉重的負(fù)擔(dān)。另外，當(dāng)時名牌大學(xué)經(jīng)過一次或兩次招考，即可招足學(xué)額，而許多高校雖經(jīng)多次招考仍不足額。由于有的學(xué)生被多所學(xué)校同時錄取等原因，新生入學(xué)報到率很低，造成了人力、物力和財力的浪費，且各高校單獨招考新生質(zhì)量參差不齊。為改變這一情況，才開始實行聯(lián)合或統(tǒng)一招生。

抗戰(zhàn)時期統(tǒng)一招考的示范。1938-1940年間，適應(yīng)抗日戰(zhàn)爭的需要，曾實行國立各院校統(tǒng)一招生考試。雖然統(tǒng)一招考制度存在時間不長，而且是在民族救亡戰(zhàn)爭特定歷史條件下所出現(xiàn)的制度，但這是中國自清末引入西方教育制度后第一次統(tǒng)一招考的嘗試，有利于促進(jìn)中學(xué)按部頒課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，督促中學(xué)教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。它為上世紀(jì)50年代初中國走上統(tǒng)考之路積累了經(jīng)驗，提供了示范。

科舉考試文化傳統(tǒng)的影響。為什么統(tǒng)一招考制度首先會在中國而不是在其他國家出現(xiàn)，有其深層的文化和傳統(tǒng)因素。從考試形式以及作用影響等方面來看，高考與科舉確實明顯具有許多相似之處。當(dāng)然，上世紀(jì)50年代初，科舉在絕大多數(shù)人的印象中還是一種落后反動的取士制度，建立高考制度時不會有意去模仿科舉，但我們卻可以說高考制度的建立至少間接受到科舉制的影響。因為傳統(tǒng)文化是與生俱來、無法選擇的，不論對科舉制1300年中的功過得失如何評價，中國知識分子的思維和觀念或多或少都留有科舉文化的烙印。即使建立高考制度時沒有直接考慮借鑒古代的考試形式，但科舉文化作為民族傳統(tǒng)文化的一部分已在傳統(tǒng)文化中積淀下來，因此生長在此文化中的個體或群體多少都帶有考試傳統(tǒng)的遺傳因子。高考是遺傳和環(huán)境的產(chǎn)物，正是因為中國具有考試文化傳統(tǒng)，統(tǒng)一高考制度才會率先在中國出現(xiàn)。