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“異地高考”古已有之 不是洪水猛獸是利國利民
來源:大河網(wǎng)-大河報
發(fā)布時間:2012-10-20 16:48
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岳建國

10月18日,20余名家長代表到訪北京市教委信訪辦,希望能約見北京市教委姜沛民主任,就異地高考()政策問題進行交流。與此同時,一批京籍人士也陸續(xù)出現(xiàn)在北京市教委信訪辦門口,并明確提出了反對放開異地高考的訴求,將支持開放異地高考的家長稱為“異鬧”,稱嚴(yán)重影響了本地居民的正當(dāng)權(quán)益。(見《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》)

今年6月7日,教育部向媒體披露,包括北京在內(nèi)的全國各省、直轄市都要在年底前出臺推進“異地高考”的計劃和時間表和最后實現(xiàn)年限。對此,北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,非京籍孩子在京高考的具體政策、準(zhǔn)入條件等都在研究制定中。這是上述新聞發(fā)生的背景或原因外地戶籍的家長向有關(guān)政府部門要求子女異地高考權(quán),北京戶籍的家長立刻表達出相反的聲音,以維護其子女對高考的壟斷權(quán)。雙方看似都自私得近乎“赤裸”,也給北京增加了一些“熱鬧”,但這卻是公民權(quán)利意識覺醒的產(chǎn)物,是利益群體之間通過公開博弈達成共識的一種嘗試,當(dāng)然,這也反映了國家對不同民意表達渠道的尊重和寬容??傊?,這是一種進步,值得欣慰。

不過,各個利益群體雖然有表達觀點和提出要求的權(quán)利,但媒體及所有公民也有表示贊同或反對的權(quán)利。筆者認(rèn)為,這些“京籍人士”的理由缺乏公平之心,是站不住腳的。他們反對的最大理由就是外省考生“素質(zhì)差”,影響他們孩子的學(xué)習(xí)。但是,在北京考試和上學(xué)又不是去當(dāng)公務(wù)員(),而大學(xué)就是專門提高學(xué)生素質(zhì)的地方;更重要的是,北京人所說的“素質(zhì)差”,很可能就是“太摳門”、“太土氣”、“不懂城里人的規(guī)矩”等,如果換個角度看,這些素質(zhì)也許正是這個時代最需要的,是城里孩子們最缺乏的!也許正是這個原因,香港的各個大學(xué)都有個規(guī)定,在高考分?jǐn)?shù)相等的情況下,優(yōu)先錄取家在農(nóng)村、經(jīng)濟條件差的考生!

更重要的是,外地戶籍考生的家長們長期在北京謀生,他們都不是公務(wù)員或事業(yè)單位職工,無論做什么職業(yè),都要向北京稅務(wù)部門納稅,既然北京市市民長期享受著他們的服務(wù)和貢獻,有啥理由不讓他們的子女在北京參加高考呢?你們雖然擁有北京的戶籍,可大都不是北京的原住民,上查三代,你們的父輩爺爺輩也都是外地人!

放開異地高考不是洪水猛獸,在中國的明朝,不但有過類似的博弈現(xiàn)象,而且還有外地戶籍家長的聲音占了上風(fēng)、最終導(dǎo)致朝廷允許外地戶籍家長子弟“異地高考”的先例。據(jù)張海鵬、王廷元主編的《明清徽商資料選編》記載,明代科舉,不管哪一級考試,應(yīng)試者都必須填報體現(xiàn)本人和家庭身份的原籍,嚴(yán)謹(jǐn)在原籍所在地以外的地方應(yīng)試,甚至出臺嚴(yán)格的“冒籍之禁”。因此,外地人員參與科考一不能遺棄原籍,二要徒勞往返,騎馬乘船甚至步行去百里千里外赴考。

但明代那些戶籍在外地的鹽商們千方百計游說地方官員甚至朝廷,希望出臺政策為其子弟就近參加科舉考試提供方便。據(jù)《兩浙鹽法志》記載,萬歷二十八年(公元1600年),在徽人吳憲、汪文演的倡議下,兩浙鹽商及其子弟得到了“商籍”(商人在經(jīng)商地的第二戶籍),以方便在當(dāng)?shù)貐⒓印案呖肌?。此舉很快得到了朝廷的認(rèn)可和重視。朝廷下令,在浙行鹽商人子弟,凡參加科舉考試,都在當(dāng)?shù)亍罢猩~”中占有一定的比例。從此,戶籍在外地的鹽商及其子弟,不必再為異地科考而徒勞奔波,同時又確保了國家對鹽稅的征收甚至增額。

封建皇帝都知道允許異地高考“既方便于商家,也有利于政府”,有利于人才的選拔和培養(yǎng),現(xiàn)代人怎么會連他們的見識也不如了呢?

(大河網(wǎng)-大河報)

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