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當(dāng)15歲的江西籍女孩占海特，為了爭(zhēng)取在上海的中考權(quán)利，努力抗?fàn)幎蝗枇R為“蝗蟲”時(shí)，遠(yuǎn)在北京的一名黑龍江籍女孩，也正在為自己高考()報(bào)考問題傷心落淚……

她們都有一個(gè)共同的身份——進(jìn)城務(wù)工

人員隨遷子女——這個(gè)身份令她們喪失了在所在城市中高考的權(quán)利，至少目前，在許多城市，依然是個(gè)瓶頸。

10年前，教育部的一紙政令，解決了她們?cè)诟改杆诔鞘薪邮芰x務(wù)教育的問題；10年后，當(dāng)她們面臨高考問題時(shí)，這樣的政令卻遲遲難以下發(fā)。

但問題終歸要解決。2012年8月31日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門的通知，要求各地在因地制宜方針的指導(dǎo)下原則上應(yīng)于2012年年底出臺(tái)異地高考具體辦法。

歷史的車輪滾滾，到如今，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的就地高考問題，已是箭在弦上，不得不發(fā)。但因牽涉到本地人和外地人的利益，博弈便變得不可避免。尤其是，作為焦點(diǎn)地區(qū)的北、上、廣地區(qū)，博弈尤甚。

15歲的江西籍女孩占海特，為爭(zhēng)取在上海的中考權(quán)，在“約辯”京滬籍人士，引發(fā)關(guān)注。

法治周末記者 武杰

或許是一種巧合。新浪頭像中的占海特，歪戴在頭上的海藍(lán)色大蝴蝶結(jié)，和女孩兒們面對(duì)鏡頭時(shí)最喜歡伸出兩只手指的造型，默契的呼應(yīng)成了兩個(gè)代表勝利的V字。

生活中的占海特其實(shí)沒有網(wǎng)絡(luò)上那么鋒芒畢露。即便在談及一些并不輕松的話題時(shí)，這個(gè)留著齊劉海、長(zhǎng)相清秀的15歲江西籍女孩，常常是還沒開口，笑意就先涌上眼睛。

2002年到上海，生活了10年，早把自己當(dāng)作上海人的占海特，為了爭(zhēng)取在上海的中考權(quán)利，于今年6月8日注冊(cè)了實(shí)名認(rèn)證的個(gè)人，這被她描述為“絕望前的吶喊”，也是“最后一根救命稻草”。

但起初，只有少數(shù)人注意到她的。直到10月21日，她在上就隨遷子女異地中高考問題向京滬籍人士發(fā)出“約辯”戰(zhàn)帖之后，受關(guān)注度才急劇上升。

然而，也正是這一次“約辯”，將她和家人推到了輿論的風(fēng)口浪尖——她們?cè)谏虾５木幼〉刂繁痪W(wǎng)絡(luò)曝光，她們家被舉報(bào)超生、偷稅，而她被辱罵為“蝗蟲”……

面對(duì)接踵而至的質(zhì)疑和刁難，占海特見招拆招，表現(xiàn)出超乎年齡的淡定，讓人在贊賞之余，五味雜陳。15歲，本應(yīng)是為賦新詞強(qiáng)說愁的年紀(jì)，但命運(yùn)卻讓她為說新愁強(qiáng)賦詞。

或許，這也是偶然中的必然。如果不是占海特，就可能是李海特或者張海特，必然會(huì)站出來，成為“眾矢之的”。

因?yàn)闅v史的車輪滾滾，到如今，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的就地高考問題，已是箭在弦上，不得不發(fā)。但因牽涉到本地人和外地人的利益，博弈便變得不可避免。

“約辯”的代價(jià)

事情的發(fā)展出乎意料。12月8日，有消息稱，占海特的父親占全喜在上海市人民廣場(chǎng)被警方以涉嫌“妨害公務(wù)罪”拘留。

上海警方隨后向有關(guān)媒體證實(shí)，當(dāng)天，占全喜在上海人民廣場(chǎng)被警方確以涉嫌“妨害公務(wù)罪”拘留。警方稱其聚眾非法集會(huì)，拒不配合民警勸離。占全喜將民警抓傷，經(jīng)口頭傳喚無效，最終強(qiáng)制帶離。

12月10日上午，占海特和母親與上海當(dāng)?shù)芈蓭焻蛆i彬見了面，希望得到他的幫助。

占海特告訴法治周末記者，房東也因?yàn)槭艿骄游瘯?huì)的壓力，要求他們馬上搬家。雖然還有一年多的租期，和房東相處得一直很好的她們還是作出了妥協(xié)，簽下了兩個(gè)月搬走的協(xié)議。至于要搬去哪里，她們還沒來得及打算，只能走一步看一步。

面對(duì)接踵而至的變故，占海特?zé)o法再淡定了。她知道，這一切都是沖著她的那次“約辯”而來的。

10月21日，占海特在她個(gè)人實(shí)名認(rèn)證的上發(fā)出“約辯”戰(zhàn)帖：“京滬非戶籍家長(zhǎng)到教育部門上訪，要求開放隨遷子女就地高考，屢遭戶籍居民包括年輕未婚居民阻撓……為了正義和真理，本姑娘邀請(qǐng)京滬戶籍人士于10月25日在大沽路100號(hào)上海教委辯論，歡迎報(bào)名參加。”

10月25日上午，占海特與父母親三人趕到上海教委大門口時(shí)，一些滬籍人士已經(jīng)集結(jié)在此，他們戴著印了“No”字的口罩，“作出奧特曼的手勢(shì)”。到場(chǎng)的還有20多名支持放開異地高考的家長(zhǎng)代表。

針對(duì)反對(duì)者的非議，非滬籍家長(zhǎng)也喊出“爭(zhēng)取高考權(quán)利，教育平等，我們是新上海人”的口號(hào)。

“非滬籍”改變的人生

占海特曾經(jīng)和其他十四五歲的中學(xué)生一樣，過著無憂無慮的校園生活。

2008年，當(dāng)她第一次看到當(dāng)年高考滿分作文《他們》時(shí)，對(duì)于文中描寫的“為了生計(jì)，為了未來，他們跟從父母來到了城市，在城市的盡頭扎下了根……在‘城市人’異樣的眼光中，第一次明白了戶口與暫住證的區(qū)別”的進(jìn)城務(wù)工人員子女，她沒有多大的感覺。

如今，再一次拜讀這篇作文，占海特用了一個(gè)淚眼來做注解。讓她有深刻感同身受的經(jīng)歷始于去年。

去年，占海特升入九年級(jí)后，關(guān)于中考的各種報(bào)名文件和表格陸續(xù)下發(fā)。她領(lǐng)到的一張《2012上海市中等學(xué)校高中階段招生考生報(bào)名信息表》，規(guī)定了可在上海參加中考的考生戶籍類型。

2012年，有10類非上海戶籍考生可以在上海市參加全國(guó)高考，兩年前只有8類人可以參加，6年前這個(gè)數(shù)字是6類。

這10類非滬籍考生主要包括持引進(jìn)類人才居住證人才的子女，市外在滬工作人員的子女，在滬高校、科研機(jī)構(gòu)博士后流動(dòng)站在站人員的子女，支內(nèi)支邊知青的子女等。其中，引進(jìn)海外高層次人才子女和上海市教委批準(zhǔn)的其他特殊情況考生兩類，是去年新增加的。

而占海特不屬于其中任何一種。

為了爭(zhēng)取上學(xué)的機(jī)會(huì)，今年春節(jié)后，占海特的父親占全喜帶著女兒多次到上海市政府信訪辦上訪，得到的答復(fù)為：找上海市教委解決。而接待父女倆的上海市教委工作人員也毫無辦法，只能翻出文件答復(fù)：要么去讀職高，要么就回老家吧。后來他們也曾多次給上海市領(lǐng)導(dǎo)寫信，轉(zhuǎn)到教委后，得到的同樣是格式化的答復(fù)。

占海特一度將自己面臨的困局歸咎于父母的“無能”。

但開通后，占海特發(fā)現(xiàn)還有很多學(xué)生跟她面臨同樣的情況。在中國(guó)像她這樣的學(xué)生是一個(gè)龐大的群體，被稱為“隨遷子女”；像她父母這樣的家長(zhǎng)也是浩浩蕩蕩，被稱為“進(jìn)城務(wù)工人員”。她漸漸明白這并不是父母的錯(cuò)，她應(yīng)該呼吁的是教育公平。

誰的故鄉(xiāng)

1997年，占海特生于廣東珠海，名字取自“珠海特區(qū)”。2002年過完春節(jié)后，4歲半的她隨父母來到上海，在浦東安家。

占海特的父親占全喜，這個(gè)45歲已生白發(fā)、江西口音濃重的高個(gè)子中年人，早年畢業(yè)于南京一家鐵路運(yùn)輸中專學(xué)校，1986年曾在上海鐵路局實(shí)習(xí)，后在江西鐵路系統(tǒng)工作。1994年，占全喜南下珠海、深圳，做過股票、期貨、保險(xiǎn)代理及物業(yè)代理生意。

2002年銀行提高利息，保險(xiǎn)沒有以前那么好做了。占全喜聽說在上海經(jīng)營(yíng)通訊業(yè)務(wù)會(huì)有發(fā)展，于是舉家來滬。

而也就是這一年，占海特開始了在上海的新生活。雖然把珠海當(dāng)成第一故鄉(xiāng)，但在她的記憶里只留剩下花花綠綠的霓虹燈還未褪色。

而對(duì)于占海特來說，南方是她的第一故鄉(xiāng)，上海這個(gè)長(zhǎng)大、生活的地方，是她的第二故鄉(xiāng)，江西則是祖籍地和父母的故鄉(xiāng)。

在她的印象中，那個(gè)遙遠(yuǎn)的老家是個(gè)一到晚上就十分安靜、十分黑暗的地方?！靶切呛芰?，能看到很多天文景象?！闭己Ｌ匮a(bǔ)充道。

但與父母分開，回到那里讀書學(xué)習(xí)，成為留守兒童，是占海特不愿意選擇的。

于是，他們選擇留在上海，并開始為了獲得公平教育的權(quán)利奔波。曾經(jīng)占海特除了自學(xué)高中課程，偶爾會(huì)跟著老爸一起上訪，打理。這個(gè)15歲的女孩兒也是為異地高考權(quán)利而上訪的人中年齡最小的。

開放與守護(hù)

“我生于珠?！W(xué)時(shí)自認(rèn)珠海人，中學(xué)時(shí)才認(rèn)同自己是上海人?，F(xiàn)在有人告訴我，你不是上海人……必須回老家參加中考，留在上海只能讀中職校。各位老師、叔叔阿姨，告訴我這是為什么？”今年6月8日，占海特發(fā)布第一條，配圖上，她舉著一張白紙，上面寫著“還我中考權(quán)利”。

在上訪、寫信求助無果后，被她描述為“絕望前的吶喊”，也是“最后的一根救命稻草”。

而正是“約辯”，將占海特推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

老崔就是占海特的“反對(duì)者”之一，近日還發(fā)起了一個(gè)名為“守滬者聯(lián)盟”的線下團(tuán)體。

他在接受《時(shí)代周報(bào)》采訪時(shí)表示，“我們歡迎外地人，但上海有戶籍門檻，而且通常來說，一個(gè)人只要遵紀(jì)守法、勤勞肯干，就一定會(huì)有所收獲。而占全喜有超生及偷稅漏稅的行為，將他排除在滬籍之外并無不妥”。

老崔這樣說，是因?yàn)檎己Ｌ剡€有一個(gè)上二年級(jí)的弟弟和上幼兒園的妹妹。老崔認(rèn)為，占海特一家未能在上海落戶，問題在于自身，而非戶籍制度。

按照現(xiàn)行規(guī)定，上海市要求對(duì)個(gè)人的學(xué)歷、就職、個(gè)人所得稅等7大類指標(biāo)進(jìn)行打分，分?jǐn)?shù)達(dá)到一定水平者方可落戶，而超生者幾乎一票否決。

外界更多的質(zhì)疑集中在，為何讓一個(gè)15歲的未成年人用輟學(xué)這么極端的方式吸引輿論的注意？

對(duì)此，占全喜對(duì)法治周末記者說，這么大的孩子哪是說操控就能操控的，她有自己的想法，是個(gè)很有主見的孩子。

有人說占海特是炒作，占海特的母親急急反駁道：“她又不是什么大明星。如果說她有目的，她唯一的目的不就是為了讀書嗎？”

而占海特也說，如果可以繼續(xù)在上海讀書，她當(dāng)然不會(huì)輟學(xué)，或者開。校園生活才是她最向往的。

老崔認(rèn)為，“上海豐富的教育資源是幾代人勒緊褲腰帶積累而得，我們認(rèn)為，應(yīng)先滿足上海生源的需求，同時(shí)，也歡迎外地人，但設(shè)立適當(dāng)?shù)拈T檻并不過分”。

今年孩子剛參加完中考的上海市民王先生也持同樣的觀點(diǎn)。

王先生強(qiáng)調(diào)：“我們覺得要是在上海放開異地高考的話，也不是不行，但必須投入很大的資金去建學(xué)校。我們查過，如果滿足這些孩子在上海讀書的需求，至少還要造幾百所高中。在放開之前，上海要做好準(zhǔn)備，而不能盲目的將門檻全部砍掉。”

王先生希望，雙方能夠坐下來慢慢談、慢慢商量，大家能夠就事論事，而不是通過互相指責(zé)、謾罵去解決問題。

(法治周末)