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辦學(xué)自主權(quán)利應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大

針對(duì)新增專業(yè)，事前備案審批即得到行政部門的審批便可設(shè)置，馬上招生。實(shí)行事后的監(jiān)督，即先設(shè)置專業(yè)，引導(dǎo)學(xué)校對(duì)專業(yè)的開(kāi)辦進(jìn)行充分的論證，通過(guò)就可以招生。

“這樣，學(xué)校的自主權(quán)更大。”鄭文介紹，按照事后監(jiān)督的方式，新增專業(yè)不用審批就進(jìn)入專業(yè)庫(kù)里，只要專業(yè)設(shè)置符合學(xué)校定位、有市場(chǎng)需求，學(xué)校的辦學(xué)條件通過(guò)核查即可招生。

一位高職院校負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)對(duì)新專業(yè)建設(shè)要求更高，以往可以申報(bào)5個(gè)，這次限制只能報(bào)3個(gè)，“可能是希望把專業(yè)做得更扎實(shí)”。

熊丙奇認(rèn)為，廣東對(duì)高職新增專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，從此前的備案審批，轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事后監(jiān)管，有一定的積極意義。“后者是先把專業(yè)辦起來(lái)，有老師，有設(shè)備，有‘試運(yùn)行’的基礎(chǔ)。”

熊丙奇告訴記者，學(xué)校設(shè)立新專業(yè)，有新專業(yè)與學(xué)校辦學(xué)定位吻合、社會(huì)有需求等原因，但隨著近年來(lái)的擴(kuò)招熱潮，在原有專業(yè)沒(méi)有多大擴(kuò)招空間的情況下，許多學(xué)校依賴設(shè)置新專業(yè)擴(kuò)大招生規(guī)模。“往往做大規(guī)模，沒(méi)有保證質(zhì)量。”

針對(duì)廣東發(fā)布的高職院校新增專業(yè)的檢查結(jié)果，熊丙奇認(rèn)為，目前高校新增學(xué)科、開(kāi)設(shè)專業(yè)，往往都由行政領(lǐng)導(dǎo)、部門決策、拍板，而不是由教授委員會(huì)(或?qū)W術(shù)委員會(huì))根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)條件進(jìn)行充分論證，這導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置十分隨意，同時(shí)很難有學(xué)校的個(gè)性和特色，盲目跟風(fēng)盛行。迎合行政意圖，是對(duì)上負(fù)責(zé)，而不是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。

“事后監(jiān)督，其實(shí)還是一種行政思維，這并沒(méi)有改變政府管理學(xué)校的方式。”熊丙奇表示，高職院校要抓好辦學(xué)質(zhì)量、辦出特色專業(yè)，首要的是政府?dāng)U大學(xué)校自主辦學(xué)的權(quán)利。

要提高高職院校辦學(xué)質(zhì)量，熊丙奇認(rèn)為：第一應(yīng)該落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校甚至可以授予國(guó)家承認(rèn)的文憑，實(shí)行“自授學(xué)位，社會(huì)認(rèn)證”。由社會(huì)、行業(yè)、學(xué)生來(lái)評(píng)價(jià)辦學(xué)質(zhì)量，將比行政監(jiān)督更有效；第二學(xué)校拓展辦學(xué)資源，如增加社會(huì)募捐，實(shí)行校企合作，引進(jìn)訂單式培養(yǎng)等更靈活的辦學(xué)機(jī)制，避免單一模式；第三加大政府投入。(記者 林潔 通訊員 謝曉明 )

(中國(guó)青年報(bào))