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高校腐敗”三宗罪“:后勤基建、招生、學術(shù)
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發(fā)布時間:2013-11-30 11:55
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[導讀]關(guān)于蔡榮生招生賄賂的傳言和舉報材料,兩年前就大量存在于互聯(lián)網(wǎng)上。舉報者多指向其利用自主招生權(quán),通過破格錄取、補錄、違規(guī)發(fā)放研究生學位等方式收受大量賄賂。

第一財經(jīng)日報報道:11月27日,中國人民大學(下稱“人大”)新聞中心負責人向《第一財經(jīng)日報》記者證實,人大招生就業(yè)處處長蔡榮生正接受有關(guān)部門調(diào)查。具體原因目前還沒有正式通報,暫時不清楚。

昨天有媒體報道稱,中國人民大學招生就業(yè)處處長蔡榮生因招生問題被調(diào)查。消息稱,蔡榮生持假護照從深圳闖關(guān),欲赴加拿大被截獲,已交代招生等問題涉案金額達數(shù)億元。

關(guān)于蔡榮生招生賄賂的傳言和舉報材料,兩年前就大量存在于互聯(lián)網(wǎng)上。舉報者多指向其利用自主招生權(quán),通過破格錄取、補錄、違規(guī)發(fā)放研究生學位等方式收受大量賄賂。

一位專家表示,如果此事為真,那么我國現(xiàn)行招生體制需要反思并改革。

中央巡視組反饋自主招生問題

有分析認為,蔡榮生事發(fā)很可能與中央巡視組進駐人大有關(guān)。

在今年9月的第一輪中央巡視工作中,中央巡視組進駐人民大學。這是中央巡視組首次進駐除了黨政機關(guān)以外的企事業(yè)單位。

據(jù)中國人民大學官網(wǎng),9月26日,中央第十巡視組向人大反饋了巡視情況。

中央第十巡視組組長陳際瓦提出了巡視中反映出來的問題:在懲防體系建設(shè)特別是財務管理、領(lǐng)導干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié);出國管理不規(guī)范,公款吃喝、送禮現(xiàn)象依然存在;一段時間里黨委領(lǐng)導下的校長負責制貫徹不夠到位,干部任用和管理不盡規(guī)范。此外,干部職工還反映學校存在行政化色彩較濃、科研經(jīng)費管理不規(guī)范、傳統(tǒng)的辦學優(yōu)勢和特色存在弱化傾向等問題。

陳際瓦指出:“巡視組還收到一些反映領(lǐng)導干部的問題線索,已按規(guī)定移交中央紀委、中央組織部和有關(guān)部門處理。”

對于巡視組指出的自主招生問題,上述專家介紹,目前我國實行的是國家計劃與調(diào)節(jié)性計劃相結(jié)合的招生計劃體制,存在巨大的灰色空間。

他解釋,灰色空間存在的形式,一是在報送、推優(yōu)等環(huán)節(jié)存在利益交換;二是招生指標的名額分配環(huán)節(jié)存在權(quán)與權(quán)、權(quán)與利的交換?!叭绻钦猩k主任出問題,第二種的可能性大點,數(shù)億元也算不上多?!痹搶<艺J為。

高校腐敗“三宗罪”

近年來,高校校園日漸擴建,但高校內(nèi)部權(quán)力相對集中,且缺乏有力監(jiān)督,極易形成尋租空間,高校腐敗案件頻發(fā),其中,“后勤基建、招生、學術(shù)”腐敗是高校腐敗犯罪中最為高發(fā)的“三宗罪”。

“就連我和妻子想把學校提供的臨時宿舍安排到一起,都需要找熟人給后勤打招呼,更別說其他?!币晃?85高校的青年教師對本報說。

高校后勤腐敗案發(fā)也屢見不鮮。2009年,武漢大學( 招生辦)分管后勤和基建的常務副校長陳昭方和常務副書記龍小樂,就因收受賄賂被判刑。

除了后勤基建外,招生腐敗在高校腐敗中亦不少見。保送生、定向生、調(diào)劑生,少數(shù)民族預科生、特長招生,各類“彈性”招生空間均為尋租者打開罪惡之門。

此外,學術(shù)腐敗也引人注目。其中,騙取科研基金、學術(shù)論文、著作抄襲造假是最為常見的形式。

浙江大學環(huán)境與資源學院的常務副院長陳英旭的落馬受審中,可窺見高校學術(shù)腐敗的一角。

今年7月,陳英旭,這名頂著“新世紀百千萬人才工程國家級人選”、“浙江省151人才工程”第一層次人才、中國土壤學會土壤環(huán)境專業(yè)委員會副主任等光環(huán)的教授,被指控授意其博士生陸續(xù)以開具虛假發(fā)票、編造虛假合同等手段,將1022.6646萬元專項科研經(jīng)費套取或者變現(xiàn),非法占為己有。

對于我國高校普遍存在的腐敗問題,目前的普遍共識是,我國高等教育存在嚴重的體制機制問題,大學體制的行政化是直接誘因。

中國政法大學副教授王建勛告訴記者,高校受行政影響很大。在學術(shù)領(lǐng)域,課題與科研經(jīng)費等資源分配過程中可能受到行政權(quán)力的影響;在行政領(lǐng)域,行政權(quán)力則表現(xiàn)為權(quán)力高度集中,缺乏監(jiān)督。

這一觀點也得到了高層的認同。十八屆三中《決定》就提出,推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化,創(chuàng)造條件,逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。

“學校已經(jīng)開了大會,傳達了"去行政化"的精神,但是具體怎么實施還未落實?,F(xiàn)在已經(jīng)明確的動作是"去雙肩",即把高校教師的行政工作與學術(shù)工作分開,一人不得兼顧兩面?!鄙鲜龈咝H耸扛嬖V記者。

(第一財經(jīng)日報)

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