[摘要]據(jù)中國(guó)教育報(bào),近年來(lái),北京本科高校放棄報(bào)到的新生人數(shù)一般占新生總數(shù)的1%到2%。學(xué)歷層次較低的高校,放棄報(bào)到的學(xué)生比例有的超過(guò)10%甚至更多。 ■據(jù)中國(guó)教育報(bào),近年來(lái),北京本科高校放棄報(bào)到的新生人數(shù)一般占新生總數(shù)的1%到2%。學(xué)歷層次較低的高校,放棄報(bào)到的學(xué)生比例有的超過(guò)10%甚至更多。 ■統(tǒng)計(jì)高校新生逾期未報(bào)到原因,占前兩位的是想復(fù)讀,選擇更好的學(xué)校和專業(yè),以及在同時(shí)準(zhǔn)備了國(guó)內(nèi)高考()和留學(xué) () 考試之后,選擇了出國(guó)留學(xué)。 ■針對(duì)新生“爽約”現(xiàn)象,一方面要明確新生“爽約”責(zé)任,建立約束機(jī)制,另一方面應(yīng)對(duì)高考招生制度作出部分調(diào)整,提高考生和高校及專業(yè)的匹配度,同時(shí),可借鑒國(guó)外高校給出是否接受錄取的答復(fù)時(shí)限、建立轉(zhuǎn)學(xué)制度等做法。 日前,來(lái)自廣西欽州的吳善柳在清華大學(xué)新生報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)被媒體團(tuán)團(tuán)圍住。媒體關(guān)注的焦點(diǎn)在于,這個(gè)高考成績(jī)680分的新生已經(jīng)32歲,參加過(guò)10次高考,一共9次被重點(diǎn)大學(xué)錄取,而他放棄了前8次。 考生被大學(xué)錄取而不報(bào)到并不是個(gè)例。近年來(lái),包括重點(diǎn)大學(xué)在內(nèi)的眾多高校每年都會(huì)遇到類似的情形。以至于“新生報(bào)到率”成為高校招生工作總結(jié)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)指標(biāo)。 那些被錄取的學(xué)生為什么選擇“爽約”?在現(xiàn)行高考錄取制度下,學(xué)生“爽約”會(huì)對(duì)高校和學(xué)生產(chǎn)生哪些影響?有沒(méi)有更好的方式,讓學(xué)生報(bào)考和高校錄取這種學(xué)生與高校之間的雙向選擇更加高效? 現(xiàn)狀:爽約無(wú)責(zé) 高校無(wú)奈 9次被重點(diǎn)大學(xué)錄取,8次放棄報(bào)到,吳善柳的解釋是“為了考上心儀的清華大學(xué)()”。一個(gè)首先需要澄清的事實(shí)是,接受記者采訪的多所高校招辦主任均確認(rèn),在我國(guó)現(xiàn)行高考招生制度下,吳善柳放棄錄取機(jī)會(huì)的做法并沒(méi)過(guò)錯(cuò)。 北京化工大學(xué)(招生辦)招辦主任趙靜說(shuō):“現(xiàn)行招生制度規(guī)定,考生如果無(wú)正當(dāng)理由逾期未到校報(bào)到,則視為主動(dòng)放棄入學(xué)資格,但學(xué)生放棄入學(xué)資格后,高校該如何對(duì)待以及學(xué)生需不需要承擔(dān)責(zé)任則沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定。這也就是說(shuō),現(xiàn)行招生制度對(duì)學(xué)生放棄報(bào)到的做法是一種聽(tīng)之任之的態(tài)度?!?/P> 隨著高等教育的普及,上大學(xué)不再是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想,學(xué)生放棄到被錄取的高校報(bào)到也成為屢見(jiàn)不鮮的現(xiàn)象,那么,學(xué)生放棄報(bào)到、高校名額被浪費(fèi)的比例究竟有多高呢? 通過(guò)采訪北京交通大學(xué)()、北京化工大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院(招生辦)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)等多所北京本科院校,記者了解到,近年來(lái),北京本科高校放棄報(bào)到的新生人數(shù)一般占新生總數(shù)的1%到2%。據(jù)介紹,截至目前,北京化工大學(xué)今年開(kāi)學(xué)后仍沒(méi)有到校報(bào)到的新生有近30人,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)未報(bào)到新生也有幾十人。相比之下,學(xué)歷層次較低的高校,放棄報(bào)到的學(xué)生比例有的超過(guò)10%甚至更多。 查看吳善柳的高考經(jīng)歷,8個(gè)被吳善柳放棄的招生名額分別來(lái)自北京師范大學(xué)()、中山大學(xué)、南京大學(xué)(招生辦)、同濟(jì)大學(xué)、北京大學(xué)等7所高校。趙靜說(shuō):“從大學(xué)招生部門的角度,我真的心疼那些被放棄的錄取名額,如果這些名額投放給西部的學(xué)生,那對(duì)于他們的家庭而言,可能就是一個(gè)改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)?!?/P> 面對(duì)新生爽約,無(wú)奈幾乎是大學(xué)招辦工作人員們共同的心態(tài)。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)招辦主任曾慶梅說(shuō):“每年全國(guó)高校的招生計(jì)劃都是根據(jù)教育部()的辦學(xué)條件評(píng)估結(jié)果確定的。高校每招一名學(xué)生必須匹配滿足一名學(xué)生入學(xué)的所有條件,包括師資、宿舍和教學(xué)設(shè)備等。目前,高校對(duì)放棄錄取名額的考生沒(méi)有任何約束,現(xiàn)行招生制度也不允許高校重新補(bǔ)錄補(bǔ)齊被放棄的招生名額。學(xué)生放棄錄取,就意味著這些可以用于育人的資源被白白浪費(fèi)了?!?/P> 探因:選擇多元 選項(xiàng)唯一 新生為何放棄錄?。?/P> 這幾天,北京化工大學(xué)正在通過(guò)電話逐個(gè)確認(rèn)新生逾期未報(bào)到原因。趙靜說(shuō):“今年統(tǒng)計(jì)的結(jié)果和前幾年基本一致,大多數(shù)考生反饋的原因是不喜歡學(xué)?;?qū)I(yè),選擇復(fù)讀和出國(guó)留學(xué),還有幾個(gè)學(xué)生填寫(xiě)在志愿書(shū)上的電話一直沒(méi)有打通?!?/P> 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院等高校統(tǒng)計(jì)的新生逾期未報(bào)到原因,占前兩位的同樣是想復(fù)讀和出國(guó)留學(xué)。 “學(xué)生選擇復(fù)讀的原因通常是因?yàn)槠綍r(shí)成績(jī)很好,但當(dāng)年高考考砸了;還有的是因?yàn)樵谠咧袑W(xué)習(xí)成績(jī)差,希望通過(guò)復(fù)讀學(xué)校不同的教育管理方式實(shí)現(xiàn)成績(jī)的提升。”北京一所復(fù)讀學(xué)校的負(fù)責(zé)人張亮說(shuō),“隨著這些年高考錄取率的提高,考上大學(xué)又選擇復(fù)讀的學(xué)生也在增加,這部分復(fù)讀生大多數(shù)是成績(jī)較好,但不滿意所錄取的大學(xué)或?qū)I(yè),希望再拼一年?!?/P> 根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2014年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)為939萬(wàn)人,全國(guó)平均高考錄取率已經(jīng)達(dá)到74.3%。張亮說(shuō):“考大學(xué)的難度在下降,部分學(xué)生擔(dān)心所讀大學(xué)或?qū)I(yè)在未來(lái)就業(yè)階段的競(jìng)爭(zhēng)力不夠,把追求的目標(biāo)定位成一定要考上好大學(xué)、好專業(yè)。” 在張亮所在的復(fù)讀學(xué)校,曾有一個(gè)突出的例子。一名北京考生考取了上海復(fù)旦大學(xué),已經(jīng)到校上了一年,但感覺(jué)不適應(yīng)學(xué)校的環(huán)境,又返回復(fù)讀學(xué)校補(bǔ)習(xí)了一年,在比同屆學(xué)生多用了兩年時(shí)間之后,才考取了心儀的清華大學(xué)。 一方面是國(guó)內(nèi)高校錄取率的提高,另一方面是考生的選擇也趨于多元。以大陸高中學(xué)生報(bào)考美國(guó)高校須參加的SAT考試人數(shù)為例,2002年大陸高中生參加SAT考試的人數(shù)僅為150人,而今年這一人數(shù)已經(jīng)突破4萬(wàn)人。 同時(shí),越來(lái)越多國(guó)外高校在錄取大陸高中生的時(shí)候,要求學(xué)生提供國(guó)內(nèi)高考成績(jī)作為參考。北京四中國(guó)際校區(qū)出國(guó)留學(xué)指導(dǎo)辦公室主任王實(shí)說(shuō):“不少學(xué)生在尋求個(gè)人選擇最大化的心理下,會(huì)同時(shí)準(zhǔn)備國(guó)內(nèi)高考和留學(xué)考試,并根據(jù)錄取進(jìn)展選擇最有利的選項(xiàng)。兩條錄取路徑并沒(méi)有溝通機(jī)制,從而出現(xiàn)學(xué)生被兩頭錄取,最終放棄一頭的情況。” 21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō):“無(wú)論是為了考上最心儀的學(xué)校和專業(yè),還是作為出國(guó)留學(xué)的備用選擇,現(xiàn)行高考招生制度下考生要做出不同選擇,‘爽約’卻是唯一的選項(xiàng)。舉一個(gè)極端的例子,如果一個(gè)學(xué)生考上北大,并且已經(jīng)順利學(xué)到了大三,這時(shí)他哪怕想轉(zhuǎn)到另一所學(xué)歷層次較低的學(xué)校學(xué)一個(gè)喜歡的專業(yè),也只能退學(xué)重新參加高考?!?/P> 應(yīng)對(duì):完善誠(chéng)信體系 提供雙向選擇 高考招生是考生和高校之間的一次雙向選擇,考生“爽約”無(wú)需擔(dān)責(zé)意味著雙向選擇的代價(jià)只能由高校一方來(lái)承擔(dān),造成了國(guó)家高等教育資源的浪費(fèi)。 中國(guó)青年政治學(xué)院招辦主任馮杰梅說(shuō):“每一個(gè)新生‘爽約’,就意味著一個(gè)僅差一分的考生失去了進(jìn)入理想大學(xué)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。從國(guó)家層面看,新生‘爽約’是教育資源的浪費(fèi),對(duì)這部分學(xué)生來(lái)說(shuō),則是人生道路被‘爽約’考生改變了?!?/P> 新生“爽約”造成的無(wú)形卻更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的損失是對(duì)中國(guó)社會(huì)核心價(jià)值觀誠(chéng)信的傷害。曾慶梅說(shuō):“一些考生決定放棄錄取機(jī)會(huì)并不會(huì)提前通知學(xué)校,使學(xué)校無(wú)法在招生時(shí)段及時(shí)作出計(jì)劃調(diào)整,有些考生直到學(xué)校電話確認(rèn)才表示放棄報(bào)到,還有少數(shù)考生留在錄取通知書(shū)的電話一直無(wú)法打通,直接與學(xué)校失去了聯(lián)系。高考對(duì)于每一個(gè)考生來(lái)說(shuō)都意味著人生的一次重大選擇,高考生又正值人生觀、價(jià)值觀確立的關(guān)鍵時(shí)期,用‘爽約’的形式來(lái)完成一次人生的重大選擇,對(duì)青年誠(chéng)信意識(shí)的建立無(wú)疑是有負(fù)面作用的?!?/P> 針對(duì)學(xué)生“爽約”現(xiàn)象,有專家建議,可從明確新生“爽約”責(zé)任,建立約束機(jī)制做起。 近年來(lái),內(nèi)蒙古、河南等省級(jí)招辦提出,建立高校考生誠(chéng)信記錄體系,作為來(lái)年高校錄取參考。雖然政策執(zhí)行當(dāng)年,兩個(gè)省份的新生未報(bào)到人數(shù)均有明顯下降,但很快這一政策就失去了效力?!翱忌衲攴艞壱凰咝5匿浫∶~,來(lái)年再報(bào)考另一所高校,很容易就規(guī)避了這種限制?!痹鴳c梅說(shuō),“誠(chéng)信記錄的效力不是省級(jí)教育部門可以完成的任務(wù),有賴于整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的完善?!?/P> 也有專家建議,考生誠(chéng)信記錄體系不應(yīng)只限于某個(gè)高校,而應(yīng)擴(kuò)大到省級(jí),甚至全國(guó)聯(lián)網(wǎng),從而大大提高誠(chéng)信記錄的效力。 還有專家建議對(duì)放棄報(bào)到的“爽約”學(xué)生降分投檔。據(jù)了解,降分投檔政策目前普遍存在于各地復(fù)讀生的中考規(guī)定當(dāng)中。例如北京市現(xiàn)行中考政策規(guī)定,復(fù)讀學(xué)生參加中考,成績(jī)降5分投檔。還有些地方曾規(guī)定降分投檔標(biāo)準(zhǔn)為20分。“降分投檔是一種明確的約束機(jī)制,對(duì)其他考生也更為公平。”曾慶梅說(shuō)。 無(wú)論是復(fù)讀還是出國(guó)留學(xué),大多數(shù)選擇爽約的學(xué)生,目標(biāo)是尋找更好的教育機(jī)會(huì)?;诖耍逃块T自身應(yīng)該做出哪些調(diào)整?中國(guó)青年政治學(xué)院招辦主任馮杰梅說(shuō),我們?cè)谝晃敦?zé)怪學(xué)生“爽約”的同時(shí),也應(yīng)思考學(xué)生放棄的原因,其中也不乏信息獲取量少、志愿填報(bào)體系不完善、錄取規(guī)則存在一定問(wèn)題等因素的影響。 北京京源學(xué)校高中部副校長(zhǎng)孫清亞說(shuō),很多學(xué)生在填報(bào)志愿前兩天才開(kāi)始思考自己想報(bào)的專業(yè),常常不考慮自身的興趣或特點(diǎn)選擇當(dāng)時(shí)社會(huì)最熱門的專業(yè),有的干脆是父母代為填報(bào),這些情況都說(shuō)明學(xué)校對(duì)學(xué)生的生涯規(guī)劃教育存在缺失?!皩W(xué)校不能僅把注意力集中在提高學(xué)生考試成績(jī)上,還應(yīng)該不斷幫助學(xué)生了解自己與眾不同的優(yōu)勢(shì),提高學(xué)生的選擇能力,這是避免學(xué)生被錄取后‘爽約’可以著力的方面。”孫清亞說(shuō)。 近年來(lái),為了提高考生和高校專業(yè)的匹配度,一些省市已經(jīng)對(duì)高考招生制度作出了部分調(diào)整。例如,北京等一些省級(jí)招辦實(shí)行高考“平行志愿”制度,在每一個(gè)錄取批次,考生可以填報(bào)多所高校,擴(kuò)大考生被心儀學(xué)校專業(yè)錄取的機(jī)會(huì)。江西省出臺(tái)規(guī)定,給予考生在錄取前一次修改志愿的機(jī)會(huì),從而大大增加考生與高校專業(yè)的匹配度。 王實(shí)說(shuō):“雖然美國(guó)高校的錄取制度與中國(guó)高考錄取制度存在系統(tǒng)性的差別,然而他們的一些做法依然有借鑒的價(jià)值。比如美國(guó)高校在給予申請(qǐng)入學(xué)學(xué)生錄取通知的時(shí)候,會(huì)給出一個(gè)時(shí)限,要求學(xué)生在時(shí)限前回復(fù)是否接受錄取。如果考生在規(guī)定時(shí)限前拒絕了學(xué)校提供的錄取名額,高??闪⒓醇せ钫谂抨?duì)等待的下一位學(xué)生?!?/P> 如果說(shuō)給出答復(fù)時(shí)限是把學(xué)生“爽約”的風(fēng)險(xiǎn)化解在新生入校之前,那么轉(zhuǎn)學(xué)制度則可以進(jìn)一步消除學(xué)生“到校學(xué)習(xí)后對(duì)學(xué)?;?qū)I(yè)不滿意怎么辦”的顧慮。 王實(shí)說(shuō):“現(xiàn)有招生制度下,每個(gè)學(xué)生只能拿到一張錄取通知書(shū),同時(shí),國(guó)內(nèi)也沒(méi)有建立普遍的轉(zhuǎn)學(xué)制度,學(xué)生被一所高校錄取后,很難轉(zhuǎn)到另一所大學(xué)就讀,不利于學(xué)生根據(jù)自身學(xué)習(xí)能力和興趣選擇受教育機(jī)會(huì)。美國(guó)的轉(zhuǎn)學(xué)制度在不同高校之間有學(xué)分互認(rèn)的安排,同時(shí)允許學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)習(xí)興趣轉(zhuǎn)到另一所學(xué)校學(xué)習(xí),在這種制度安排下,學(xué)生已經(jīng)沒(méi)有必要‘爽約’?!薄鲋袊?guó)教育報(bào) 記者 施劍松 |
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