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　　原標題：高考(課程)改革配套措施出臺 兩依據(jù)一參考打破一考定終生

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，國務院在今年9月推出了深化考試招生制度改革的實施意見，改革方案中提出，探索基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。聽起來很繞的這段話，簡單說就是：以后高考將不再是升學的唯一決定因素了，改為“兩依據(jù)、一參考”作為升學的標準。“兩依據(jù)”是指語、數(shù)、外三科的高考成績和高中學業(yè)水平考試成績，“一參考”則是考生在高中的綜合素質(zhì)評價情況。

　　作為這項改革的重要配套政策，昨天，教育部發(fā)布了《普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》、《加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價的意見》，此后還將陸續(xù)發(fā)布自主招生及高考加分的相關意見，為全面推進考試招生工作提供政策支持。相關意見的出臺將會對學生們產(chǎn)生怎樣的影響呢？能不能打破一考定終生呢？我們先來看看“兩依據(jù)”。

　　高中學業(yè)水平考試從2005年開始推出，到目前全國各地都有豐富的實踐經(jīng)驗。此次《意見》的出臺重在對學業(yè)考試制度的完善，以提高其權威性、科學性、公信力。在實施中，全國將從2015年起全面推進包括語、數(shù)、外等9個科目以及藝術、體育、通用技術、信息技術的學業(yè)水平考試。教育部副部長劉利民介紹說：

　　劉利民：高中學業(yè)水平考試，考試成績以合格、不合格和等級的方式呈現(xiàn)。除了進入高校招生錄取總成績的科目以外，其他學科達到了國家規(guī)定的基本教學要求，考試合格即可。

　　與以往最大的不同，也是此次改革最大的突破點在于，試點地區(qū)上海和浙江將首次在2017年將學業(yè)水平考試成績計入高考總分，并采取科目可選、成績分等的模式。屆時，原來要么文科、要么理科的選擇，如今變成文理隨便選，還可同時報。在教育部基礎教育二司司長鄭富芝看來，這種設計文理兼顧，增加了學生的選擇機會，有利于揚長避短，同時也控制了學生的負擔。

　　鄭富芝：這次就是在所有學科當中，科目可選、文理兼修、文理兼考。成績是分等的，不搞百分制，主要是淡化分分計較。

　　淡化了分分計較，3門計入高考總成績的科目將以等級的方式呈現(xiàn)，由高到低依次設定A\B\C\D\E5個等級，其中E等級為不合格。同時為高考選拔人才，各學科按人數(shù)比例設定水平區(qū)分度，占比依次為：A等15%，B等30%，C等30%，D等、E等共25%。舉例來說，如果一位同學考到A等，說明他排在所有考生的前15%，這相當于給他打了一個“優(yōu)”。

　　《意見》還提出：各地要均衡排課，考試時間一般安排在每個期末，原則上，學完即考，兩次機會。

　　上海、浙江兩地的不少學生認為，文理不分科，還能選考或更換科目，選擇權大大增加了，可也有不少同學擔心：選擇多了，也面臨不知該怎么選的問題。浙江長興金陵高級中學高一新生楊金：

　　楊金：因為選擇性更大了，但是想到我要選哪幾門課的時候，就不知道選哪幾門了，所有的課程都是沒有接觸過的，有一些新課程加進去，會感覺很糾結。

　　對于學校和老師而言，挑戰(zhàn)同樣不容小覷。在上海，原來采取語數(shù)外的3+1模式，可自選1科，這一門也常常作為學生的主要發(fā)展方向，并單獨成立班級，今后變成3+3，現(xiàn)行的分班制度將面臨重新洗牌。面對新變化，上海某中學高三李老師袒露心聲：

　　李老師：我們現(xiàn)在存有疑惑的就是，以后高三啊，我們以前是分班，比如物理班、化學班、生物班，都是各有一個班的。現(xiàn)在這個情況，學生要選三門了，他可以跨文理科的，那么以后上課的話，是不是會出現(xiàn)一種問題?。?/p>

　　不過，也有不少同學和家長覺得：不再分分計較，亞歷山大的局面會得到緩解，孩子們可以拿出更多的精力放在自己感興趣的學科上。上海市重點七寶中學高二學生家長丁女士認為：

　　丁女士：比如說你是個B啊，B就很寬泛了，假如35%的孩子都是B的話，那么你是第16名和你是第50名是一樣的，壓力小多了。35個孩子我們是站在同一條線上。并不是說我考的只差零點幾分，現(xiàn)在分數(shù)咬的那么緊，一分就要差好多個名次。

　　國家教育咨詢委員會委員、上海中學原校長唐盛昌認為，現(xiàn)行的選考模式，固然有其復雜之處，但其意義是打破了原來單一高考的考試模式，第一次在制度上讓考生擁有了更大的選擇權，這也為完善考試制度、讓學生更全面健康的成長奠定基礎。

　　再說“一參考”，昨天出臺的《加強和改進普通高中學生綜合素質(zhì)評價意見》中提出，今后各地中學將從思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)及社會實踐5個方面來客觀記錄學生的各項活動，為學生全面發(fā)展健康成長、為高考多元錄取提供重要參考。那么，如此參考的依據(jù)是什么？又該如何去界定呢？

　　長期以來，我們對學生的綜合素質(zhì)有評價，但也有兩方面問題，一是有要求，但很抽象、難把握。比如要熱愛集體、關心他人，但怎么來記錄體現(xiàn)很難量化。二是，無論德智體美，還是社會實踐，記錄過程是否客觀、可信，甚至還涉及到社會的誠信體系。

　　也正是基于這一背景，更是結合我們現(xiàn)代教育發(fā)展的實際需求，完整的綜合素質(zhì)評價體系亟待建立，這其中如何讓中學自己覺得有用、讓高校認可并承認各地的評價內(nèi)容真實有效十分關鍵。

　　教育部基礎教育二司司長鄭富芝：這次評價非常重要的一點，是寫實記錄，不是人為的、主觀的評價，客觀的在這三年當中，他在干什么、取得什么樣的成效，這些記錄一定要真實，有據(jù)可查。

　　為此，《意見》強調(diào)要注重考察學生的行為表現(xiàn)，特別是在活動中的表現(xiàn)，舉例來說，今后不僅看學生參加公益勞動、志愿服務活動的具體內(nèi)容，還要看參加的次數(shù)、持續(xù)時間等，這樣就可以具體考察、進行比較了。

　　在高校如何客觀使用的問題上，清華大學招辦主任于世潔給出解決路徑：

　　于世潔：原來在綜合素質(zhì)評價過程中，格式不統(tǒng)一、名稱不規(guī)范等問題無法使評價內(nèi)容大范圍使用，今后各地將以中小學生學籍信息管理系統(tǒng)為基礎，建立綜合素質(zhì)評價工作電子化管理平臺。同時，高校自主確定綜合素質(zhì)評價使用辦法，還將組織專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價。對面試這樣的環(huán)節(jié)中也會進行綜合考量，大學的對綜合素質(zhì)的評價和使用也有利于大學和中學教育的銜接。

　　據(jù)了解，教育部要求，各地要根據(jù)兩個《意見》制定本地實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價的具體辦法，并于明年8月底前報教育部備案。（記者劉玉蕾 丁飛）

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