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[摘要]中國(guó)教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》，同日發(fā)布的一份調(diào)查顯示，超半數(shù)受訪者認(rèn)為高考加分項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫，超八成認(rèn)為當(dāng)前高考加分存舞弊作假。

17日，中國(guó)教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考(課程)加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》，明確取消奧賽等5項(xiàng)全國(guó)性鼓勵(lì)類(lèi)加分項(xiàng)目。同日發(fā)布的一份調(diào)查顯示，超半數(shù)受訪者認(rèn)為高考加分項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫，超八成認(rèn)為當(dāng)前高考加分存舞弊作假。

超半數(shù)認(rèn)為高考加分項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫

21世紀(jì)教育研究院17日出具的一份報(bào)告顯示，57.28%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前高考“加分項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫”。該報(bào)告的調(diào)查區(qū)間為2014年10月23日至11月3日，共有9791名網(wǎng)友參與。

中國(guó)高考加分政策始于上世紀(jì)50年代，主要分為鼓勵(lì)性加分和照顧性加分兩大類(lèi)。前者是為促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，后者則針對(duì)少數(shù)民族、烈士子女等特殊群體。

17日發(fā)布的這份調(diào)查顯示，對(duì)于現(xiàn)行高考加分政策，受訪者中認(rèn)為“加分項(xiàng)目偏多”以及“過(guò)多過(guò)濫”者占71.57%，其中認(rèn)為“加分項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫”者已經(jīng)超過(guò)半數(shù)，占57.28%。有11.84%受訪者認(rèn)為現(xiàn)在的加分政策“還可以”。

照顧性加分的對(duì)象包括少數(shù)民族、港澳臺(tái)、華僑歸僑、烈士子女、獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的軍人考生。調(diào)查稱(chēng)，對(duì)于鼓勵(lì)性加分項(xiàng)目，受訪者中認(rèn)為應(yīng)該“取消”者最多，接近半數(shù)(47.78%)；對(duì)于照顧性加分項(xiàng)目，受訪者認(rèn)為應(yīng)該“保留但做調(diào)整”者最多(48.90%)。

而就照顧性加分項(xiàng)目中最受關(guān)注的少數(shù)民族加分政策，調(diào)查稱(chēng)，47.31%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該“保留，但僅限邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)”。調(diào)查同時(shí)指出，通過(guò)分析受訪者不同民族背景發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族受訪者最強(qiáng)烈的呼聲是“各少數(shù)民族加分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)大致相似”(34.20%)。

這次《意見(jiàn)》還指出，大幅減少地方性加分項(xiàng)目，對(duì)“確有必要保留的”要“規(guī)范和完善”，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，目前，山西、遼寧、江西、山東、陜西等五省已經(jīng)不再設(shè)立地方性加分項(xiàng)目，但是，全國(guó)仍有95項(xiàng)地方性加分項(xiàng)目。

教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，加分項(xiàng)目如有保留必要，需要建立民主決策機(jī)制，在操作時(shí)應(yīng)引入監(jiān)督力量的參與。

超八成受訪者認(rèn)為當(dāng)前高考加分存舞弊作假

官方曾于2010年7月出臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，其中要求，“加強(qiáng)考試招生法規(guī)建設(shè)，規(guī)范學(xué)校招生錄取程序，清理并規(guī)范升學(xué)加分政策。”然而，高考加分政策卻持續(xù)備受詬病。

今年，有關(guān)高考加分亂象頻頻曝出：遼寧省本溪市高級(jí)中學(xué)今年有高考生1000多名，有87名高考生獲得體優(yōu)生加分，該校經(jīng)曝光后被查處。河南漯河高級(jí)中學(xué)74人獲國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員體育加分，占此項(xiàng)全省總數(shù)的十分之一，引發(fā)輿論質(zhì)疑。

調(diào)查顯示，對(duì)于現(xiàn)在高考加分的實(shí)施情況，受訪者中認(rèn)為現(xiàn)在高考加分“存在舞弊現(xiàn)象”及“弄虛作假比較嚴(yán)重”者占83.62%；其中遼寧受訪者持此觀點(diǎn)者比例最高，占92.24%。此外，受訪者中認(rèn)為應(yīng)該“嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施過(guò)程”與“嚴(yán)肅懲處舞弊行為”者均超過(guò)四成，分別占45.97%和43.52%。

教育部17日發(fā)布的《意見(jiàn)》明確，對(duì)被查實(shí)資格造假的考生將嚴(yán)肅處理，落實(shí)“三取消”：依法依規(guī)取消其當(dāng)年參加高考報(bào)名、考試或錄取的資格，可同時(shí)給予暫停參加各種國(guó)家教育考試1至3年的處理，考生的違規(guī)事實(shí)記入國(guó)家教育考試誠(chéng)信檔案。依法健全責(zé)任追究制度，被查實(shí)違紀(jì)違規(guī)的相關(guān)責(zé)任人將被追責(zé)，構(gòu)成犯罪者移送司法。

針對(duì)有關(guān)處罰措施，21世紀(jì)教育研究院的調(diào)查顯示，在所有懲罰措施建議中，除“對(duì)聲明放棄加分的舞弊學(xué)生，將舞弊行為記入誠(chéng)信檔案”的支持者略低于半數(shù)(49.26%)外，其他懲罰措施的支持率都過(guò)半。中新網(wǎng)記者注意到，支持率最高的是“對(duì)舞弊的其他人員依法嚴(yán)厲處罰”，占76.14%。

熊丙奇表示，高考加分的初衷是矯正單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但逐漸卻被異化為加分教育(圍繞高考加分展開(kāi)的教育培訓(xùn))和加分腐敗。官方取消高考加分項(xiàng)目的舉措順應(yīng)了民眾的呼聲，但如若只是簡(jiǎn)單的取消，新的問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)，改革或又回到“單一看分?jǐn)?shù)而不關(guān)注其他學(xué)生素質(zhì)”的局面。

對(duì)此，熊丙奇建議建立多元評(píng)價(jià)體系，“高校能在今后的招生中獲得更多的自主權(quán)，而這需要政府放權(quán)。歸結(jié)到最后，還是一個(gè)改革的問(wèn)題”。