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上海去年叫?！吧賰?!--keyword-->英語(yǔ)星級(jí)考”，北京叫?！跋Ｍ焙汀皧W數(shù)”，其良好的愿望是不要再對(duì)本已十分疲憊的少兒增加課業(yè)和身心負(fù)擔(dān)，并同時(shí)平復(fù)“小升初”的正常秩序。但考證的暗流依然涌動(dòng)，9月16日《新民晚報(bào)》報(bào)道，有家長(zhǎng)最近發(fā)現(xiàn)，新出的一個(gè)“3E少兒英語(yǔ)水平測(cè)試”，其主辦單位竟與原先的星級(jí)考是一家。無(wú)獨(dú)有偶，8月份北京市教委針對(duì)“期望杯”算術(shù)比賽中顯露出來(lái)的收費(fèi)問(wèn)題散發(fā)通告，嚴(yán)禁區(qū)縣教委、學(xué)院等教育機(jī)構(gòu)團(tuán)體普及教育階段學(xué)生參加學(xué)科比賽。

不僅“星級(jí)考”可以演變成為“3E考”，“希望杯”也未必不能演變成“期望杯”；今天不讓考奧數(shù)、英語(yǔ)、作文、鋼琴，明天就可能冒出化學(xué)、生物、地理星級(jí)考。如果主管部門的工作僅僅停留于叫?；臃倍?、層出不窮的“考證”上，很可能陷入按下葫蘆浮起瓢的無(wú)可平復(fù)的結(jié)局。

考證熱乃是扎根于有缺陷的“小升初”的制度土壤！

眾所周知，就近免試入學(xué)在我國(guó)是“小升初”的基本政策。這一政策的好處，是保障了入學(xué)和上學(xué)的低成本，但其弊端也是顯而易見(jiàn)的，必然存在的學(xué)校差異或差距導(dǎo)致了就讀的不公平，以及擇校亂象。

關(guān)于就近入學(xué)。如果家庭居住地對(duì)應(yīng)的是一所薄弱校，那么，這個(gè)家庭的子女是否就注定該上這所學(xué)校、被拴在這所學(xué)校？顯然，這對(duì)于居住在薄弱校附近的孩子不公平。如果限制他們選擇其他學(xué)校，其不利后果不止于此，還在于這可能使薄弱校受到政策保護(hù)，使其降低或失去改進(jìn)教育教學(xué)的上進(jìn)動(dòng)力，因?yàn)榉凑傆袑W(xué)生來(lái)。顯然，以就近入學(xué)政策為據(jù)限制擇校，不僅有違公平，而且不利于教育總體水平提高。

關(guān)于免試入學(xué)。由于公平原因使擇校具有必然性，而免試政策則又衍生了形形色色的入學(xué)渠道：“拼證”是其中之一，此外還有名目繁多的高額擇校費(fèi)等方式，這就造成和助長(zhǎng)了“小升初”的亂象，不僅有腐敗和不正之風(fēng)滋生于此，還造成了不顧孩子個(gè)性特長(zhǎng)、造成孩子巨大身心壓力的“考證熱”。

實(shí)際上，“小升初”就近入學(xué)也不是法律的必然要求。1986年的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中學(xué)等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)?！?006年修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定：“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。”無(wú)論舊的還是新的義務(wù)教育法，對(duì)就近入學(xué)的規(guī)定都是相近的，即地方政府應(yīng)保障適齡兒童、少年就近入學(xué)。也就是，法律都把“就近入學(xué)”規(guī)定為地方政府的責(zé)任，而沒(méi)有限定學(xué)生、家長(zhǎng)方面不能擇校。然而，對(duì)小學(xué)、初中入學(xué)實(shí)行分片“就近入學(xué)”已經(jīng)成為了我國(guó)教育的普遍實(shí)踐，并實(shí)際地把“就近入學(xué)”演變成了一條教育行政部門的硬性規(guī)定。

有人認(rèn)為，考證熱的背后是擇校熱，教育行政部門關(guān)鍵要做的是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力縮小地區(qū)差異和校際差異。但有一個(gè)可肯定的事實(shí)是，無(wú)論教育行政部門如何努力，校際差異至多可以縮小，而不可能真正消除。何況，不同學(xué)校的特色差異，更是不可能消除，因此考證、擇校也不可能真正消除。

因此，當(dāng)某些優(yōu)質(zhì)初中學(xué)校生源過(guò)多時(shí)，自行組織一定的考試、測(cè)試，兼或參考學(xué)生的其他素質(zhì)表現(xiàn)而遴選，總比“拼爹”、“拼證”、交高昂的擇校費(fèi)更容易讓人接受且危害也小得多。如果孩子沒(méi)有考上，回到“片內(nèi)”學(xué)校就讀，人們也會(huì)更易接受。即使再有“考證”，也會(huì)更理性地選擇適合孩子的“證”去考。