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　　今年伊始，不少地方紛紛出臺“減負令”，但仍有為數(shù)眾多小學(xué)生背著大書包，為一輪輪統(tǒng)一測試“消得人憔悴”。6月8日，教育部()印發(fā)《關(guān)于推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》，旨在扭轉(zhuǎn)“應(yīng)試”質(zhì)量觀，明確指出，“不得組織面向全體學(xué)生的縣級及以上統(tǒng)考統(tǒng)測，避免加重學(xué)校和學(xué)生負擔(dān)?！毙W(xué)統(tǒng)考統(tǒng)測是怎么回事？孩子、家長、老師、學(xué)校有著怎樣的無奈和奮爭？記者調(diào)查直擊“統(tǒng)測”之痛。

　　統(tǒng)測之下 草木皆兵

　　-壓力層層傳遞，最終扛起重負的是小學(xué)生

　　6月19日，王女士收到一條班主任發(fā)來的短信：“家長好，今天下發(fā)了關(guān)于明天北京市五年級質(zhì)量檢測要求的通知……請把8張檢測卷、9張樣題、一張模擬卷上面的錯題讓學(xué)生再看一看，明天不補課，準時放學(xué)。”

　　統(tǒng)測要開始了！她的孩子在北京市海淀區(qū)就讀，想想壓力已經(jīng)很大的女兒，王女士心頭一緊……王女士還記得知道要測試那天班主任的“敲打”：“這次抽測是小升初的一次重要參考依據(jù)，希望家長督促緊點。”

　　“考完統(tǒng)測是什么感受？”記者問一名六年級小學(xué)生?！澳苡惺裁锤惺埽烤褪翘魺粢箲?zhàn)，天天雞窩頭、熊貓眼！”

　　這里說的“統(tǒng)測”，有區(qū)縣統(tǒng)一的測試，也有全市組織的抽測，無論是哪種，都屬于學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測。以北京市海淀區(qū)為例，區(qū)統(tǒng)測安排在小學(xué)六年級上學(xué)期期末，考試范圍為一至六年級的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　統(tǒng)測不僅累孩子，忙家長，老師也不輕松。記者看到一位老師的統(tǒng)測總結(jié)，標(biāo)題是《歷經(jīng)痛苦，收獲成長，感悟幸?！?，“上周，最后的統(tǒng)測成績也出來了，我校的語文平均分位居全區(qū)前幾名……大家在激動相擁的同時，眼里閃動著晶瑩的淚花，一顆顆忐忑不安的心終于平靜了，踏實了?！?/p>

　　一位不愿透露姓名的小學(xué)老師告訴記者：“區(qū)縣給學(xué)校排名，學(xué)校對學(xué)生排名，以前甚至有的學(xué)校，還將統(tǒng)測成績與教師績效考核掛鉤。壓力層層傳遞，最終扛起重負的，是小學(xué)生。很多孩子上提高班、補差班，晚上作業(yè)做到很晚；很多學(xué)校早早結(jié)束課程，留出充足的時間迎戰(zhàn)統(tǒng)測……”不少老師還反映，這種壓力會傳遞，如果上一年級考得特別好，下一年級的壓力就很大；如果上一年級考得不好，下一年級就能稍微喘口氣。

　　統(tǒng)測之下，草木皆兵?！皦毫ι酱蟆钡倪€有校長。北京某知名小學(xué)校長說，“統(tǒng)測成績不好，一怕丟學(xué)校榮譽，二怕丟個人面子，誰也不敢麻痹大意?！?/p>

　　其實，根據(jù)今年初北京市《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的通知》，“區(qū)縣不得在小學(xué)各年級組織選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試”。但咬文嚼字，“統(tǒng)測”并不違規(guī)，因為這并非“選拔性”或“與升學(xué)掛鉤”。

　　關(guān)乎升學(xué) 褒貶不一

　　-統(tǒng)測成績與“小升初”間接掛鉤

　　統(tǒng)測人人叫苦，為何又趨之若鶩，到處不停上演“周瑜打黃蓋”的武戲呢？答案十分簡單，就是為了小升初。家長想讓自己的孩子上個好初中，老師和學(xué)校想把自己的學(xué)生更多地送進好初中。

　　從政策分析，統(tǒng)測無關(guān)“選拔性”，也不是“與升學(xué)掛鉤”，更不可能明目張膽地出現(xiàn)在哪家初中的招生簡章上。但在采訪中記者了解到，通過綜合素質(zhì)評價手冊或“推優(yōu)”，統(tǒng)測成績與“小升初”有著或深或淺的“間接掛鉤”。

　　“其實，各科統(tǒng)測成績?nèi)獳在小升初中并不值錢，全A的學(xué)生大有人在”，北京某知名中學(xué)校長李銘(化名)說，統(tǒng)測成績?nèi)獳是進好初中的底線，由不得家長、學(xué)校不重視。

　　統(tǒng)測成績在“推優(yōu)”中有著重要作用?！巴苾?yōu)”是北京市小升初的環(huán)節(jié)之一，指推薦優(yōu)秀生進入優(yōu)質(zhì)初中。以《2013年海淀區(qū)小學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)發(fā)展水平賦值表》為例，總分100分，包括榮譽稱號、素質(zhì)發(fā)展評價結(jié)果、學(xué)生干部崗位情況等，學(xué)業(yè)水平測試占21分。

　　相較之全國優(yōu)秀少先隊員、市級三好學(xué)生、大隊委等并非人人可得的選項，在推優(yōu)評價表中，學(xué)業(yè)水平測試分數(shù)是所有學(xué)生可以掌控的籌碼。這也難怪，很多培訓(xùn)機構(gòu)打出“統(tǒng)測必須100%優(yōu)秀才有可能獲得推優(yōu)機會”的口號，一位教育專家指出，“統(tǒng)測在很大程度上，已經(jīng)演變?yōu)樘崆斑M行的‘選拔性小學(xué)畢業(yè)考試’。”

　　關(guān)于統(tǒng)測成績與“小升初”的“間接掛鉤”，各方人士褒貶不一。專家分析，現(xiàn)在小學(xué)生學(xué)習(xí)“兩極分化”情況明顯，統(tǒng)測是對小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測，另外，作為初中入學(xué)的間接參考，這一指標(biāo)有權(quán)威性和說服力。一位家長的話很有代表性：“如果真的憑統(tǒng)測成績‘小升初’，總比漫無目的地去考各種證書、上各種‘占坑班’要好！”

　　部分試點區(qū)縣小學(xué)校長則認為，這一做法將導(dǎo)致考試壓力前移，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，而在統(tǒng)測結(jié)束后，一些孩子學(xué)習(xí)又出現(xiàn)放松要求的情況，間接影響教育質(zhì)量。

　　治根固本 重在均衡

　　-“綠色評價”引入學(xué)業(yè)負擔(dān)狀況等5標(biāo)準

　　小學(xué)壓力的白熱化從何而來？有人形象地說，這就像是看電影，第一排的人站起來了，后面的人也不得不站起來，結(jié)果大家都站著看完一場電影，都累得要命。對小學(xué)生來說，為了在“小升初”中占得先機，第一排的人已經(jīng)站起來了，開始培優(yōu)、輔導(dǎo)、補習(xí)，其他的人，也就沒有了其他選擇。

　　小學(xué)統(tǒng)測是否有必要存在？小學(xué)生負擔(dān)如何才能減下來？從根子上，這是一個教育評價問題，也是一個義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題。

　　6月18日，教育部新聞發(fā)布會上,《關(guān)于推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》我國中小學(xué)教育“綠色評價”向社會公布。“綠色評價”扭轉(zhuǎn)了我國長期以來的“應(yīng)試”質(zhì)量觀，不再用高分衡量“好學(xué)生”，高升學(xué)率衡量“好學(xué)?！?，而是從學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負擔(dān)狀況等5個方面，綜合考察學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。

　　其中，“學(xué)業(yè)負擔(dān)狀況”一項，包括上課時間、作業(yè)時間、補課時間、睡眠時間等，還包括學(xué)習(xí)狀態(tài)，如快樂、疲倦、焦慮、厭學(xué)等。試想有朝一日，如果“作業(yè)時間、睡眠時間、焦慮程度”也成為評價“好學(xué)生”的標(biāo)準，那么，“歷經(jīng)痛苦”的統(tǒng)測備考，是否可以有所緩解呢？

　　“綠色評價”的評價方法，不再是一紙試卷定乾坤，而是主要通過測試和問卷調(diào)查，輔之以必要的現(xiàn)場觀察、個別訪談、資料查閱等。

　　教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝說：“測試和調(diào)查都要面對學(xué)生群體采取科學(xué)抽樣的辦法實施，不針對學(xué)生個體，不得組織面向全體學(xué)生的縣級及以上統(tǒng)考統(tǒng)測，避免加重學(xué)校和學(xué)生負擔(dān)?！彼貏e強調(diào)：“我們堅決反對改革當(dāng)中大面積的統(tǒng)考統(tǒng)測，在一個學(xué)校、一個班里，四五十個人，你可能抽四五個，按照科學(xué)抽樣的原理，只要能夠代表群體就可以了，不一定每個孩子都去測。”

　　減負，得在根兒上動(記者手記)

　　記者調(diào)查采訪，深感小學(xué)生真是太累了！低年級尚可，一到高年級，便開始為“小升初”消得人憔悴。“減負令”號令如山，然而，這些年來，關(guān)于減輕小學(xué)生負擔(dān)的規(guī)定下發(fā)了多少？孩子們的負擔(dān)又減輕了多少？我們期待減負落到實處，然而，只有一紙規(guī)定是不夠的，要把負擔(dān)真正減下來，得在根子上動腦筋，在“指揮棒”、義務(wù)教育均衡發(fā)展上下功夫。

　　有位北京知名中學(xué)校長說，為什么要“推優(yōu)”？全部電腦派位！這只是理想化的狀態(tài)。只要北京市的優(yōu)質(zhì)初中資源還有那么一些不均衡，“全部電腦派位”就無法真正實現(xiàn)。因為，那些望子成龍的家長、有權(quán)有勢的社會階層，終會有些“不甘心”，要用盡各種方法，把孩子送進最好的學(xué)校。

　　在初中，還有諸多“實驗班”、“龍班虎班”，打著“分層教學(xué)”的名義，公然違反義務(wù)教育法中“不得分設(shè)重點班和非重點班”的條款。法律如此罔顧，又有誰真正受到懲罰？那些證書獲獎無數(shù)，成績讓人瞠目的“牛娃”，其成長過程，真的符合教育規(guī)律嗎？我們國家需要的人才，真的是要靠犧牲輕松快樂的童年才能獲得嗎？

　　小學(xué)升初中，上個好學(xué)校，本身沒有錯。關(guān)鍵在目前的學(xué)校差異太大，教育資源不均衡。歸根結(jié)底，義務(wù)教育均衡發(fā)展，才是解決問題的根本之策。只有縮小學(xué)校差距，人人都能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，問題才會從根本上解決。

　　記者 張 爍

（人民網(wǎng)-人民日報）