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7月5日下午，教育部副部長杜玉波為我省高校的校長書記作了一場關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的報告會。

昨天他先后到河南大學(xué)和鄭州大學(xué)(招生辦)調(diào)研，指出高校應(yīng)緊抓教學(xué)質(zhì)量，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。

問題：我國是教育大國但不是教育強國

我國是在學(xué)規(guī)模世界第一的高等教育大國。

當(dāng)前，我國各種形式高等教育在學(xué)總規(guī)模達3167萬人，高等教育毛入學(xué)率26.9%。

我省高等教育在學(xué)總規(guī)模236萬多人，毛入學(xué)率24.03%。

“我國是教育大國，但還不是教育強國，也不是高等教育強國。”杜玉波說。

在他看來，我國高等教育存在的問題概括起來主要表現(xiàn)為4個方面。

一是人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟社會發(fā)展要求有差距；二是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求有差距；三是自主創(chuàng)新能力與國際競爭要求有差距；四是高等學(xué)校辦學(xué)和自我管理能力與建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度有差距。

“存在這些問題的根本原因，我認為是發(fā)展不夠科學(xué)，要害是質(zhì)量不高。”杜玉波說，高等教育應(yīng)牢牢把握提高質(zhì)量這一主題，堅持走提升質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展是高等教育的重頭戲。

理念：大學(xué)辦得好不好不應(yīng)看學(xué)校規(guī)模要看“產(chǎn)品”質(zhì)量

提升教育質(zhì)量，該怎么做？

“要樹立以人才培養(yǎng)為中心的理念，把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量大學(xué)水平的最主要標準。”杜玉波說，有時理念比做法更重要。

每年，都會有機構(gòu)發(fā)布大學(xué)排行榜，排行榜有的以科研成果為主要指標，有的以學(xué)校規(guī)模及其他數(shù)量的發(fā)展作為指標。

杜玉波認為，大學(xué)排行榜應(yīng)科學(xué)辯證地看。因為，教育的產(chǎn)品是學(xué)生，衡量一所大學(xué)辦得好不好，應(yīng)主要看他所培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量，也就是看這所大學(xué)畢業(yè)生為國家為社會做出什么貢獻，要比畢業(yè)生質(zhì)量。而現(xiàn)在大學(xué)排行榜的很多指標體系設(shè)計，比較的并不是這些東西。

杜玉波說，現(xiàn)在不少高校在申請指標、申請項目時，習(xí)慣上講學(xué)校的規(guī)模有多大，卻很少拿人才培養(yǎng)質(zhì)量這個指標來檢驗自己。

現(xiàn)在，一些大學(xué)抱怨政府支持不夠，社會就業(yè)崗位不足。“高校要樹立以適應(yīng)社會需要為檢驗標準的理念，把社會評價作為人才質(zhì)量培養(yǎng)的一個重要指標。”杜玉波說，要以社會評價為導(dǎo)向來評價高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，以人才需要來調(diào)整專業(yè)設(shè)置，控制招生規(guī)模。

關(guān)于高考(微博)：目前還沒一個更好的辦法來代替高考

“提高教育質(zhì)量，須從體制機制改革上找出路。”杜玉波說，高考改革是體制機制改革的重要突破口。

在他看來，高考不是最好的制度，但是目前相對公平的人才選拔制度。他說，我國國情和其他國家不同，目前還沒一個更好的辦法來代替高考。

“我認為，高考不是要不要的問題，而是怎么考的問題。”杜玉波說，高考制度應(yīng)堅持，高考改革勢在必行，高考改革也任重道遠。

“分類考試、綜合評價、多元錄取，這是高考改革的目標要求。”杜玉波介紹了高考改革思路，一是改革考試內(nèi)容和形式，推進分類考試，努力解決評價導(dǎo)向不夠合理的問題，促進高考與素質(zhì)教育的銜接。二是改革考試評價體系，推進綜合評價，努力解決評價手段不夠豐富的問題。三是改革招生錄取模式，推進多元錄取，努力解決評價方式不夠科學(xué)的問題，建立人才成長的“立交橋”。四是改革高考管理制度，推進“陽光工程”，努力解決評價過程不夠公正的問題，切實維護考試公平公正。

關(guān)于進城務(wù)工人員子女升學(xué)：進城務(wù)工人員子女異地高考方案將適時發(fā)布

現(xiàn)在，進城務(wù)工人員子女在流入地接受義務(wù)教育的問題已基本解決。

但在流入地上完小學(xué)初中后，高中怎么上，大學(xué)怎么考？

這個問題，擺在了很多進城務(wù)工人員子女的面前。

有的進城務(wù)工人員子女，在流入地出生，在流入地上幼兒園，并且從幼兒園一直上到初中。

杜玉波說，解決進城務(wù)工人員子女在流入地參加升學(xué)考試的問題教育部也很關(guān)注。

最近，4部委即將出臺一個關(guān)于做好進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后，在當(dāng)?shù)匾獏⒓由龑W(xué)考試的意見。

目前，我國有2.53億農(nóng)民進城務(wù)工，他們的子女也隨遷進城或在流入地出生。

據(jù)統(tǒng)計，在流入地接受義務(wù)教育的有1260.97萬人，其中在小學(xué)就讀的有936.74萬人。

“這個問題很復(fù)雜，十幾個省分省出題，且課本也不一樣。”杜玉波說，最近，關(guān)于做好進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)匾獏⒓由龑W(xué)考試的意見國務(wù)院已同意，將適時發(fā)布。

他透露，這個意見肯定會根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、城市資源承載能力和進城務(wù)工人員子女在流入地連續(xù)就學(xué)的年限來確定具體方案。

關(guān)于自主招生：錄取中農(nóng)村考生偏少的問題值得重視

從2003年起，我國開始在高校試點自主招生。

到2011年，通過自主招生錄取考生8萬名。

10年來，自主選拔錄取試點改革確實選拔了一批拔尖創(chuàng)新型學(xué)生，但也有社會輿論集中反映學(xué)生負擔(dān)過重，特別是聯(lián)考可能成為小高考，考試方式比較單一等問題也表現(xiàn)出來了。

“給了學(xué)校自主權(quán)，可以搞面試，可現(xiàn)在又變成了一張卷子，用一個分數(shù)來衡量。”杜玉波說，高校自主招生應(yīng)根據(jù)學(xué)校特色和自身專業(yè)要求，著重考查學(xué)生潛質(zhì)、興趣和學(xué)科特長。

在他看來，高校應(yīng)著力健全建立學(xué)生高考成績、高中學(xué)業(yè)成績和高校自行測試成績?nèi)灰惑w的綜合評價體系等，可能這是個改革的方向。

今年，有些地方在做試點，比如高考成績占60%，平時成績占30%，面試占10%。不過，現(xiàn)在也是在摸索階段。

另外，杜玉波認為自主招生高校應(yīng)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，給農(nóng)村考生更多上大學(xué)的機會。

“目前，自主招生錄取學(xué)生當(dāng)中，農(nóng)村考生偏少的問題值得重視，長而久之，會帶來新的不公平。”杜玉波說，從今年起，國家實行的貧困地區(qū)定向招生的意義也在于此。