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廣東是外來務(wù)工人員第一大省，我省義務(wù)教育階段非戶籍學(xué)生達到365.4萬人，其中外省戶籍188.1萬人，占全國1/6，不但大部分集中在珠三角地區(qū)，而且每年增加20多萬人。新華社發(fā)

12月31日是國務(wù)院辦公廳要求各地出臺異地高考()具體辦法的“大限”。作為教育公平乃至社會公平的重要標(biāo)志，今年以來“異地高考”逐漸升溫成為備受關(guān)注的社會民生議題之一。

作為全國外來工第一大省的廣東，隨遷子女就地升學(xué)政策牽動著各方神經(jīng)。廣東“異地高考”政策即將發(fā)布，那么，政策制定難點在哪，它的發(fā)布將帶來怎樣的影響？日前，省教育廳組織部分人大代表、政協(xié)委員、省政府參事和專家座談，就我省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后參加升學(xué)考試實施意見再次聽取意見。昨日，南方日報記者采訪了省教育廳、省教育考試院以及部分與會參與政策論證的人大代表、政協(xié)委員和專家，深度剖析異地高考政策出臺的動向和難點。

部分與會專家

李玉忠：省人大代表、廣東技術(shù)師范學(xué)院教授

葉麗琳：省人大代表、廣雅中學(xué)校長

高凌飚：省政府參事、華南師范大學(xué)教授

譚元亨：省政府參事、華南理工大學(xué)教授

馮增?。?!--keyword-->中山大學(xué)教授

黃君凱：暨南大學(xué)()教授

李盛兵：省民盟常委、華南師范大學(xué)教授

何曉園：省政協(xié)特聘委員、華南師范大學(xué)副教授

1 談意義

“異地高考”松綁釋放積極信號

政策破冰是教育公平重要一環(huán)，地方政府要因地制宜加以落實

南方日報：今年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)出文件，要求各地在2012年12月31日前出臺異地高考具體辦法。如何看待這一舉動？

李玉忠：國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委的關(guān)于進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見原則上講是一個好政策。文件確定了異地高考政策的三個原則，即“堅持有利于保障隨遷子女受教育權(quán)利和升學(xué)機會，堅持有利于促進人口合理有序流動，統(tǒng)籌考慮隨遷子女升學(xué)考試需求和流入地教育資源承載能力等現(xiàn)實可能”，三者密不可分，不能有所偏頗。

黃君凱：隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)政策的松綁有積極意義。隨著進城務(wù)工人員規(guī)模的不斷擴大，特別是對北京、上海和廣東等人口流入集中的地區(qū)而言，突破高考報名的戶籍限制，解決隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試問題，是堅持以人為本、保障隨遷子女受教育權(quán)利、促進教育公平的迫切需要。廣東歷來重視隨遷子女就學(xué)問題，統(tǒng)籌解決365萬隨遷子女就讀義務(wù)教育問題，這是很大的成就。現(xiàn)在根據(jù)國家文件精神和原則，在多方調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上，將出臺隨遷子女升學(xué)考試的具體實施方案，這對進一步保障和改善民生、維護社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。

李盛兵：“異地高考”政策破冰，這是一個好事?！爱惖馗呖肌笔巧鐣逃街兄匾画h(huán)，實行“異地高考”，是城鎮(zhèn)化進程的必然結(jié)果，對各地經(jīng)濟總體上有好處，如果不讓符合條件在廣東工作的隨遷子女在當(dāng)?shù)乜荚嚕袚p教育公平，也可能造成城市務(wù)工人員和人才的流失。

譚元亨：改革30多年來，我國城市化進程以相當(dāng)高的速度推進，但是，由于區(qū)域間的社會經(jīng)濟發(fā)展差距較大，城市化帶來的人口過度集聚、隨遷子女就學(xué)問題矛盾十分突出。國務(wù)院啟動“異地高考”，地方政府因地制宜加以落實，體現(xiàn)對民生的關(guān)注和重視，從國務(wù)院的文件精神看，是要既保障公民的教育公平，又要推動國家的整體發(fā)展。