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自主招生復(fù)查教育部門別越位
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發(fā)布時間:2014-05-28 11:01
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  教育部()日前下發(fā)《關(guān)于做好2014年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》?!锻ㄖ贩Q,今年國家將完善招生錄取結(jié)果復(fù)查制度,有關(guān)部門將組織專家對錄取結(jié)果尤其是自主招生等特殊類型招生錄取結(jié)果進行抽查,抽查高校比例原則上不低于10%。

  我贊成教育部對高校的自主招生依法進行監(jiān)督,但卻對教育部去“復(fù)查”高校的自主招生結(jié)果并不看好。從教育行政部門的職責分析,教育部有權(quán)依法檢查學(xué)校是否按規(guī)定進行招生信息公示,建立確保招生公平、公正的招生工作機制,但卻不適宜去復(fù)查學(xué)校的具體招生行為—確定怎樣的招生標準,如何招生,這應(yīng)該屬于學(xué)校的自主辦學(xué)范疇。

  教育部于2010年頒布了《高等學(xué)校信息公開辦法》,該辦法明確要求,高校必須公布招生信息,必須公示自主招生學(xué)生信息。今年年初,教育部進一步要求高校招生做到十公開,對于特殊類型考生,要公示筆試、面試成績。

  因此,從教育行政部門的職責看,教育部應(yīng)該做的是,依照規(guī)定,檢查自主招生高校是否按規(guī)定公示自主招生信息,并嚴肅追究不按規(guī)定公示自主招生信息的學(xué)校。值得注意的是,自主招生高校公示的信息,最多只有7項,包括考號、姓名、性別、省份、高校、文理科、語種等,根據(jù)這些信息,公眾根本無法進行監(jiān)督。教育部應(yīng)該根據(jù)十公開的細則,檢查學(xué)校的相關(guān)工作。

  從目前的復(fù)查制度看,教育部門似乎并不準備檢查高校是否依照規(guī)定進行信息公開,而是要去復(fù)查具體學(xué)生的錄取,是否符合標準,這貌似嚴肅,實則是教育部門越權(quán)。

  高校的自主招生,能否確保公平、公正,最根本的機制是建立獨立的招生委員會,由招生委員會確定招生標準,并監(jiān)督職能部門嚴格執(zhí)行,行政不得干預(yù)招生委員會的工作。教育部門的復(fù)查,如果不是檢查學(xué)校的信息公開和是否建立獨立的招生委員會,而是具體去看某個學(xué)生是否達到錄取標準,這實質(zhì)是越權(quán)干涉學(xué)校的招生自主權(quán),并不利于落實學(xué)校的自主權(quán),也無法確保招生的公平。說到底,行政部門的“復(fù)查”,也是權(quán)力對招生的干預(yù),這和學(xué)校行政對招生的干預(yù),性質(zhì)并沒有什么不同。

  實行高校自主招生,是深化高等學(xué)校管辦評分離、落實高校辦學(xué)自主權(quán)的改革,因此,要基于管辦評分離,來審視教育部門在高校自主招生中的作用。在筆者看來,對于高校自主招生,政府部門要制定自主招生規(guī)范,比如信息公開制度,要求高校必須執(zhí)行,同時,要求獲得自主招生資格的學(xué)校,必須建立現(xiàn)代大學(xué)制度,推進行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離,在招生過程中,建立防范行政干預(yù)招生的“防火墻”,這些工作遠比以抽查的方式進行復(fù)查更重要。

  政府部門的職責不能缺位,也不能越位。只有政府回歸本位,落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),并監(jiān)督學(xué)校建立確保自主權(quán)得到有效使用的辦學(xué)制度,才能調(diào)整政府管理學(xué)校的模式,提升學(xué)校的現(xiàn)代治理能力,回應(yīng)社會對高校能否用好自主權(quán)的關(guān)切。

(中國青年報)

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