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順利組織兩次高考(微博)，災(zāi)區(qū)學(xué)子整裝出發(fā)

2008年5月，正值普通高考備考工作關(guān)鍵時(shí)期。汶川特大地震打亂了原有工作部署，高考工作面臨著前所未有的困難：處于絕對(duì)保密的普通高考命題場(chǎng)地房屋受損，通訊、電力中斷，部分人員受傷；對(duì)口職教師資班、高職班招生和藏、彝文單獨(dú)考試命題點(diǎn)安全保密設(shè)施遭到破壞，命題工作被迫中斷；聽(tīng)力磁帶制作無(wú)法進(jìn)行；試卷印刷被迫停止。更為嚴(yán)重的是，由于通訊中斷、交通受阻，全省各市、州高考備考工作受損情況一時(shí)無(wú)法全面掌握；重災(zāi)區(qū)考點(diǎn)的校舍及相關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，已不具備組織高考的條件。此時(shí)距全國(guó)普通高考時(shí)間僅有25天，全省517560名考生能否如期參加普通高考，地震重災(zāi)區(qū)考生能否平安參加高考，成了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門、考生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

及時(shí)啟動(dòng)高考應(yīng)急預(yù)案。5月12日，省教育廳啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全力抗震救災(zāi)?？?。唐小我副廳長(zhǎng)急赴極重災(zāi)區(qū)高考命題場(chǎng)，了解災(zāi)情。當(dāng)天下午，教育考試院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴高考命題場(chǎng)、試卷印刷廠、自考登記分?jǐn)?shù)場(chǎng)地和醫(yī)院，了解實(shí)情、慰問(wèn)傷員、研究對(duì)策和處置方案。同時(shí)考試院職工全部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，集結(jié)待命，晝夜值班。5月13日，成立了在省高等教育招生考試委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省招考委”）領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳、教育考試院負(fù)責(zé)同志和相關(guān)職能部門組成的省抗震?？紤?yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)設(shè)考務(wù)應(yīng)急組、信息管理應(yīng)急組、后勤保障應(yīng)急組、新聞宣傳應(yīng)急組，分別負(fù)責(zé)考務(wù)組織、招生計(jì)劃匯集公布、后勤保障、新聞宣傳等工作。

制定兩次高考實(shí)施辦法。為了全面掌握各地災(zāi)后高考備考工作情況，5月15日，“省招考委”印發(fā)《關(guān)于征詢抗震?？记闆r和有關(guān)安排意見(jiàn)的緊急通知》，要求各市、州招委組織力量，迅速查明本地區(qū)考生人數(shù)、受傷考生人數(shù)、保密設(shè)施和考生交通、食宿等方面情況上報(bào)。通過(guò)多種方式調(diào)查：全省有15個(gè)市、州備考工作正常，經(jīng)過(guò)努力能保證如期開考；有6個(gè)市、州的部分縣（市、區(qū)）災(zāi)情嚴(yán)重，校舍及相關(guān)設(shè)施遭到不同程度損毀，存在嚴(yán)重安全隱患，加之道路中斷、通訊不暢、次生災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，已不具備如期組織高考的條件。為了確?？忌踩?，維護(hù)考生權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)省政府慎重研究，決定調(diào)整高考方案，于5月16日，向教育部發(fā)出《關(guān)于懇請(qǐng)教育部同意全省因地震災(zāi)害不能如期開考的地區(qū)延期舉行2008年高考的函》。5月18日，省政府發(fā)布《關(guān)于全省2008年普通高考的通告》，公布延期高考的40個(gè)縣（市、區(qū)），并提出教育部門要組織力量，為重災(zāi)區(qū)考生無(wú)償提供復(fù)習(xí)和生活條件，保證考生順利參加高考。對(duì)考上大學(xué)的孤殘考生將免收學(xué)費(fèi)，提供生活費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)沒(méi)能上大學(xué)的孤殘學(xué)生，實(shí)行免費(fèi)就讀中等職業(yè)學(xué)校，提供職業(yè)技能培訓(xùn)；同時(shí)做好考生心理調(diào)適輔導(dǎo)，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝災(zāi)害的勇氣和信心。此外，由于地震災(zāi)害普通高考聽(tīng)力設(shè)備受到嚴(yán)重?fù)p毀，5月19日，我省決定取消普通高考外語(yǔ)科聽(tīng)力考試和普通高校職教師資和高職班對(duì)口招生考試英語(yǔ)(論壇)聽(tīng)力考試。

確保非延考地區(qū)平安高考。為了保證高考安全，5月18日，“省招考委”、省教育廳、省建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于全省普通高考建筑安全工作的通知》，要求各地建設(shè)部門立即抽調(diào)專家組成檢查組，依據(jù)建設(shè)部《建筑地震破壞等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各市、州和縣（市、區(qū)）的保密室、教室、宿舍等涉及高考的房屋安全進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并分別作出“可使用”、“需加固限制使用”、“危險(xiǎn)”三類房屋鑒定標(biāo)識(shí)。同時(shí)對(duì)涉及高考的房屋使用條件作出明確規(guī)定，要求在5月底以前全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，以保證普通高考順利實(shí)施。5月25日，省政府成立由黃彥蓉副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，地震局、教育廳、水利廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、電力總公司、衛(wèi)生廳、公安廳等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“四川省普通高考應(yīng)急處理指揮中心”?！爸笓]中心”的職責(zé)任務(wù)：一是對(duì)余震等自然災(zāi)害可能對(duì)如期舉行高考產(chǎn)生的影響，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，提出對(duì)策和措施。在臨近高考和高考期間，如出現(xiàn)重大異常情況，決定全省是否如期考試。二是由省政府授權(quán)對(duì)外公布普通高考重大決策信息。三是明確局部中斷考試、部分科目暫?？荚嚨臈l件，授權(quán)有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府在出現(xiàn)異常情況時(shí)進(jìn)行快速處置。四是對(duì)確保高考平穩(wěn)有序?qū)嵤┥婕暗南嚓P(guān)重大事宜進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，責(zé)成有關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé)和任務(wù)。在余震不斷、次生災(zāi)害頻發(fā)的情況下，為能及時(shí)、妥善處理各類突發(fā)事件，教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)制訂了多個(gè)應(yīng)急預(yù)案。6月9日，全省非延考區(qū)的普通高考順利結(jié)束。

精心組織延考地區(qū)高考。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，四川因受地震影響而延期舉行的2008年普通高考地區(qū)的考試于7月3日-5日舉行，延期舉行高考的45個(gè)縣（市、區(qū)）考生人數(shù)共計(jì)96421人。為了進(jìn)一步認(rèn)真做好延考區(qū)抗震?？脊ぷ?，實(shí)現(xiàn)“平安高考”目標(biāo)，6月16日，省教育考試院制訂了《四川省“5·12”地震災(zāi)區(qū)普通高考延考方案》，對(duì)延考區(qū)的考試組織實(shí)施工作的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)及考場(chǎng)設(shè)置、試卷及答卷運(yùn)送、安全保密、應(yīng)對(duì)余震預(yù)案以及延考宣傳工作做出具體安排。6月17 日，省教育考試院發(fā)出《關(guān)于做好全省2008年普通高考延考區(qū)考點(diǎn)、考場(chǎng)設(shè)置工作的通知》，本著“以人為本、平安高考”的原則，對(duì)考點(diǎn)的選擇，高考用房的安全要求以及考點(diǎn)防災(zāi)應(yīng)急安全措施提出了具體要求。阿壩州地震后的道路受到嚴(yán)重?fù)p壞，飛石、塌方、暴雨、泥石流等時(shí)有發(fā)生，高考試卷從陸地運(yùn)輸存在嚴(yán)重困難，且運(yùn)輸路線長(zhǎng)（最遠(yuǎn)的九寨溝縣約1500公里左右），安全隱患嚴(yán)重。為保證高考試卷絕對(duì)安全，我省首次采取用直升飛機(jī)運(yùn)送高考試卷，確保延考區(qū)高考于7月5日上午11:30平安順利結(jié)束。

異地復(fù)課史無(wú)前例 集中展示中國(guó)力量

轉(zhuǎn)移安置災(zāi)區(qū)學(xué)生異地復(fù)課，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工作。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)人民大力支持和災(zāi)區(qū)黨委、政府的精心組織下，我們?cè)诘卣鸢l(fā)生100天后，完成339.99萬(wàn)名災(zāi)區(qū)學(xué)生的復(fù)學(xué)復(fù)課。這在中國(guó)乃至世界都無(wú)前例，集中展示了中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?？偨Y(jié)這項(xiàng)工作，我們有以下體會(huì)：

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。轉(zhuǎn)移安置災(zāi)區(qū)學(xué)生異地復(fù)課，涉及學(xué)生意愿、人員組織、路途交通、生活安排、后續(xù)保障等諸多問(wèn)題，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，精心安排，統(tǒng)一實(shí)施。一是原學(xué)校當(dāng)?shù)卣Y(jié)合災(zāi)后重建規(guī)劃，合理確定異地轉(zhuǎn)移復(fù)課學(xué)校和學(xué)生。二是教育行政部門要根據(jù)各地接收意向和條件，合理確定接收單位，并就相關(guān)事宜與接受地達(dá)成一致，形成協(xié)議，明確各自責(zé)任，規(guī)范有序進(jìn)行。三是原學(xué)校要進(jìn)行師生組織動(dòng)員，做好思想工作。地震初期，社會(huì)和個(gè)人主動(dòng)聯(lián)系安排學(xué)生，學(xué)生自己投親靠友等情況非常復(fù)雜，有的學(xué)生由于家鄉(xiāng)情結(jié)也不愿意離開親人外出，動(dòng)員組織工作十分重要。同時(shí)，學(xué)校要與接收單位共同安排好師生學(xué)習(xí)生活，讓家長(zhǎng)和學(xué)生放心。四是接收地政府和單位必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)資源，提供合適場(chǎng)地和必要設(shè)備設(shè)施，因地制宜積極解決相關(guān)問(wèn)題，確保異地復(fù)課正常有序進(jìn)行。全省在實(shí)際工作中基本堅(jiān)持上述原則和做法，保障了異地復(fù)課工作規(guī)范有序進(jìn)行。

切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障。隨著異地復(fù)課時(shí)間的推移，不少困難和實(shí)際問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。這些問(wèn)題，有的是原來(lái)沒(méi)有預(yù)計(jì)到的，有的是隨著時(shí)間推移出現(xiàn)的。特別是涉及師生生活、學(xué)習(xí)等方面的具體問(wèn)題非?，F(xiàn)實(shí)，初期考慮不周或者各方面承諾的責(zé)任不能完全兌現(xiàn)等情況，都可能嚴(yán)重影響異地復(fù)課。因此，必須加強(qiáng)后續(xù)保障服務(wù)，不斷研究和協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的新情況、新問(wèn)題。特別是送出地教育行政部門和學(xué)校要設(shè)立專門組織和專門人員，加強(qiáng)和接收地的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握轉(zhuǎn)移師生的動(dòng)態(tài)情況，全力做好跟蹤服務(wù)。

切實(shí)實(shí)行愛(ài)心管理。災(zāi)區(qū)師生親人失散、家園被毀，遭受地震嚴(yán)重威脅，心理陰影一時(shí)難以抹去。特別是轉(zhuǎn)移到異地后，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和親人，人生地不熟，情感關(guān)懷和心理上的撫慰特別重要，必須高度關(guān)注這一問(wèn)題。一是要盡量把原來(lái)學(xué)校的教師隨同派去，讓學(xué)生與自己所熟悉的老師一同學(xué)習(xí)生活，心理上會(huì)更踏實(shí)安全。二是要及時(shí)開展心理健康教育，經(jīng)常與學(xué)生談心交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和逐步解決其心理問(wèn)題。三是要組織開展豐富多彩的課外活動(dòng)，特別是要讓學(xué)生過(guò)好節(jié)假日，方便他們與家里親人聯(lián)系。接收地要積極創(chuàng)造條件，給予大力支持和配合。