千呼萬(wàn)喚之下,教育部等四部委終于出臺(tái)了“異地高考(微博)”方案。不過(guò),有關(guān)專家表明這只是宏觀方案,不會(huì)對(duì)各地出臺(tái)的“異地高考”方案做統(tǒng)一的規(guī)定。接下來(lái)如何推進(jìn)?隨遷子女的家長(zhǎng)擔(dān)憂這又是一個(gè)曲折的過(guò)程。 教育部副部長(zhǎng)杜玉波日前表示,教育部等國(guó)務(wù)院四部委共同制定的隨遷子女就讀地高考方案日前已獲批準(zhǔn),將適時(shí)發(fā)布。但不少業(yè)內(nèi)人士仍擔(dān)心,這一備受關(guān)注的政策公布前還存在不少變數(shù)。 北上廣政策出臺(tái)是關(guān)鍵 北京師范大學(xué)(微博)教育經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)成剛則指出,目前來(lái)看教育部等四部委出臺(tái)的“異地高考”方案只能是一個(gè)指導(dǎo)性、參考性、宏觀性的方案,而將實(shí)質(zhì)性實(shí)施規(guī)則交地方政府決策,因而不會(huì)對(duì)各地出臺(tái)的“異地高考”方案的門檻做統(tǒng)一的硬性規(guī)定。 隨遷子女就地高考問(wèn)題能得到何種程度的解決,關(guān)鍵在于當(dāng)下矛盾最為突出的“北上廣”等地出臺(tái)的方案,目前并無(wú)明確的門檻要求。 地方門檻或極高 21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出,如果教育部只出原則性意見(jiàn),那么“異地高考方案出臺(tái)”的解讀并不成立,在不同省市的進(jìn)城務(wù)工人員還將等待本省的具體方案,且何時(shí)出臺(tái)如何執(zhí)行均存在變數(shù),一些省市還可能出于高考競(jìng)爭(zhēng)情況、人口流入情況等多種因素設(shè)置極高的異地高考開(kāi)放門檻,或要求很長(zhǎng)的學(xué)籍和父母工作年限等,導(dǎo)致隨遷子女就讀地高考問(wèn)題難以真正解決。 一接近教育部的專家指出,事實(shí)上“異地高考”政策的制定是中央政府和地方政府互動(dòng)的結(jié)果,教育部也希望透過(guò)目前的表態(tài)推動(dòng)地方政府加緊研究制定各地具體方案。 何謂隨遷子女? 所謂隨遷子女,是指因父母離開(kāi)戶籍所在地到異地工作,隨同父母來(lái)到異地就讀中小學(xué)而無(wú)當(dāng)?shù)貞艨诘奈闯赡曜优?005年以后,中國(guó)高考報(bào)名實(shí)行“學(xué)籍”和“戶籍”雙認(rèn)證。這樣的規(guī)定導(dǎo)致大量無(wú)本地戶籍的隨遷子女無(wú)法在自己生活、學(xué)習(xí)多年的城市參加高考,在初中或高中階段只能回戶籍地就讀。 第六次人口普查結(jié)果顯示,中國(guó)有2.2億人離開(kāi)戶籍地遷居異地工作和生活。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地小學(xué)和初中就學(xué)的人數(shù)達(dá)到997.1萬(wàn)。其中,在公辦小學(xué)和初中就讀的分別占77%和80%。 大事記 ●2012年3月全國(guó)九萬(wàn)多“隨遷子女”家長(zhǎng)致信兩會(huì),要求關(guān)注教育公平問(wèn)題,推動(dòng)“取消高考戶籍限制”的政策盡快落實(shí)。 ●2012年3月教育部長(zhǎng)袁貴仁接受媒體采訪時(shí)透露,異地高考改革方案將在10個(gè)月內(nèi)出臺(tái),現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“最后沖刺階段”。 ●2012年7月5日教育部副部長(zhǎng)杜玉波說(shuō),關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院已同意。 (農(nóng)博網(wǎng)) |
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