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近日，英國《衛(wèi)報》發(fā)表的一篇報道公布“另類獎牌榜”，認為應將各國人口、國民生產(chǎn)總值以及奧運代表團的規(guī)模納入考慮，與獎牌數(shù)相結(jié)合進行綜合評定。

從奧運另類獎牌榜的發(fā)布，筆者聯(lián)想到了最近熱議的清華北大的“屬地擴招”。據(jù)報道，幾個月前，國內(nèi)兩大至高學府清華大學(招生辦)和北京大學先后允諾，將減少在京招生計劃。可清華今年在京擴招達45.3%，北大在京一批次擴招達33.6%。

所謂屬地擴招，是指一些名牌高校在學校所屬地的招生人數(shù)明顯超出全國其它地區(qū)的現(xiàn)象。一位曾負責過高校工作的教育部官員介紹，目前招生指標的浮動分配主要根據(jù)各省考生人數(shù)、生源質(zhì)量、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等幾個因素考量，并結(jié)合歷年錄取考生實際情況。筆者發(fā)現(xiàn)，從兼顧特殊性的層面上看，清華北大的屬地招生與倫敦奧運“另類獎牌榜”竟有幾分相似之處。但通過一番對比后筆者也發(fā)現(xiàn)，同樣是從特殊情況出發(fā)，另類獎牌榜的提出意在向人們提示國家與國家之間的“公平”，清華、北大的“屬地擴招”卻是制造和加深地域與地域之間的“不公平”。

清華北大在所屬地北京的招生人數(shù)嚴重超出全國其他地區(qū)，北京大學教授張千帆一個研究課題的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：一名高三學生，在不同省份，考上名校的幾率最大差別是288倍!以北京大學為例，北京每190名考生中，就有一個可以上北大，其幾率是安徽考生的41倍、廣東考生的37.5倍、貴州考生的35.4倍，河南考生的28倍……

本來就已屬不公，但在此基礎上清華北大還要繼續(xù)加大“屬地擴招”，在此背景下，民眾拾起那句擲地有聲的命題——“清華北大，究竟是中國的清華北大，還是北京的清華北大”，在所難免。關(guān)于今年在京擴招的原因，清華大學黨委宣傳部副部長于世杰解釋說，是“因為北京考生報考踴躍，而且生源質(zhì)量較好?！睂τ谶@個說法，不少考生表示了疑惑，如高分網(wǎng)（http://www.gaofen.com）的一位網(wǎng)友就指出：“究竟靠什么來說明本地考生的生源質(zhì)量好呢?是分數(shù)考得比我們高嗎?至于報考踴躍就更扯淡了，北大、清華這樣的學校誰不想報呢?”

其實，所謂的“本地生素質(zhì)好”都是無稽之談，教育大發(fā)展導致深度失衡才是根源所在。

有網(wǎng)友在高分社區(qū)發(fā)帖透露：“北大的招生方案還不是最糟糕的，上海考生進復旦的機會是全國平均的53倍，山東考生的274倍，內(nèi)蒙古考生的288倍?！比绱丝磥?，高等教育的不公在全國已是肆虐已久，屬于普遍性。

那么，緣何高校的招生指標要“因地而異”?招生指標分配到底誰說了算?盡管2010年頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確規(guī)定“加強信息公開和社會監(jiān)督，公開高等學校招生名額分配原則和辦法”，但直至兩年后的今天，高校在各地的招生指標及分配方式依然是不言而喻的“秘密”，從未公開過。

屬地擴招是一種教育上的地方保護主義和地域歧視，如何遏制這種現(xiàn)象已成為媒體及有關(guān)專家探討的重點。

21世紀教育研究院院長熊丙奇說：“要遏制名校的屬地擴招，有必要探索新的大學治理機制。大學的招生標準，還可由教授們組成的獨立招生委員會制訂并同時監(jiān)督招生工作部門執(zhí)行，避免出現(xiàn)評價標準隨意變化的情況。另外，從促進公平、公正出發(fā)，大學在招生時，不宜簡單地采取學業(yè)標準，還需考慮多元化因素，包括學生接受的基礎教育是否公平、家庭經(jīng)濟情況等。”

北京大學法學院教授張千帆認為：取消屬地擴招的關(guān)鍵，就是要大學取消這樣不公平的招生指標，在統(tǒng)一考試的基礎上對各地考生采取統(tǒng)一標準，擴招也要面對全國的考生進行擴招。

另有學者認為，清華北大屬地擴招之所以能夠得逞，主要是源于教育部招生政策本身的漏洞。教育部對高校招生計劃的執(zhí)行，允許高校根據(jù)部分省、市生源情況，調(diào)整計劃或機動計劃，而這種“追加計劃”基本上都留給了屬地。因此，要解決中央部屬高校招生的過于屬地化問題，首先需要教育部彌補政策的缺陷。

《論語》有云：有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。教育是提高國民素養(yǎng)的根基，是實現(xiàn)國強民富的基礎，教育資源最患“不均”。 實現(xiàn)教育公平，讓“寒門不再難出貴子”，名校壓縮屬地招生已是時不我待。也只有讓名校平等地向全國敞開大門，海納百川，我國的大學建設才能迎來“更高更快更強”的發(fā)展。（文/銘霞）