教育部部長袁貴仁9月6日在新聞發(fā)布會上回答記者提問時表示,隨遷子女“異地高考()”要有條件準入,這些條件有:一是家長要符合條件,要在流入地有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入,并且繳納各種保險,是這個地方的常住人口;二是學生要符合條件,隨遷子女在流入地上幾年學才能就地參加高考,由各地根據(jù)實際情況確定;三是城市條件,城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)、需不需要這個群體,城市能發(fā)展到多大規(guī)模、有多大承載能力,是各地制定“異地高考”方案時要考慮的因素。 異地高考需要準入制,這沒有異議,關(guān)鍵是這些準入條件要合理,并且有很強的操作性。從三大準入條件看,有些條件就顯得過高,而有些條件又并不具操作性。過高的條件就存在用制度“干掉”你,不具操作性的條件又存在用制度制造“借口”。 異地高考政策的適用對象一般是農(nóng)民工子女,從家長準入條件看,要這些為生計奔波的農(nóng)民工“有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入”,實在是難為他們了。不可否認,農(nóng)民工中也有“農(nóng)民工大款”,但這些畢竟只是極個別,農(nóng)民工這一群體的特點本來就是“三不穩(wěn)”,現(xiàn)在卻要求他們達到“三穩(wěn)”,難道不是跟他們作對嗎?如果不是跟他們作對,那就是制定政策的人不懂誰是農(nóng)民工!如果制度從源頭上不符合實際了,這樣的制度只能說是用制度“干掉”你。就如當前一些“度身訂做”的招考一樣,就是用制度來做掉不合條件的競爭者。 “城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)、需不需要這個群體”這個條件又是一個值得研究的條件。這里有一個“城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)、需不需要這個群體”到底由誰來認定,認定的依據(jù)又是什么的問題,如果這些界定不了,到時必然出現(xiàn)報考資格認定混亂的局面。還有一種可能出現(xiàn)的情況,就是如果到時出現(xiàn)這個行業(yè)、群體今年需要,到明年又不需要了,這又怎么辦?到時造成的后果又該怎樣處理?“城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)、需不需要這個群體”這是一個不具操作性的準入條件,也因為不具操作性而很容易制造拒絕農(nóng)民工子女報考的“借口”。 異地高考準入需要條件,這些條件需要最大限度地保證公平,而不能出現(xiàn)用制度制造新的高考不公平。因此,這些準入條件需要先問計于民,而不能由幾個根本不懂農(nóng)民工是誰的專家閉門造車。 |
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