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要放開也要封堵"惡意競爭"

早在2002年底，陜西省曾針對“高考移民”作出規(guī)定，明確在陜戶籍滿三年的考生才能就地參加高考。即便如此，在2005年底陜西銅川爆出“高考移民”大案，查處500多名外地考生采用“虛假戶口”等，冒充本地考生進入陜西高考大軍。

鑒于新的“漏洞”出現(xiàn)，陜西省于當年出臺“戶籍學籍雙三年”的規(guī)定。盡管上了“雙保險”嚴格審查，但在2011年仍查出“高考移民”113人之多。采取何種辦法為“異地高考”開閘，制定細則的考量范圍進一步拉大。

目前，在我國高考管理制度中，招生計劃分省下達、各省、市、自治區(qū)分別評卷、分別劃定不同的錄取分數(shù)線等。有部分考生利用各地分數(shù)線和錄取比例的不同，通過轉(zhuǎn)學或遷移戶口等辦法，遷入有利于自身利益的地區(qū)應考，被稱為“高考移民”。

“政策不公平，有了漏洞就不要怪我鉆它”，這句“高考移民”家長的直白心聲，在網(wǎng)絡上頗有共鳴、流傳甚廣?！案呖家泼瘛?，這是中國高等教育中的特殊現(xiàn)象，嚴防“高考移民”，也是任何一個“流入地”區(qū)域的極大困擾。

在國家層面提及的主要原則是，因地制宜制定隨遷子女升學考試具體政策，堅持有利于保障進城務工人員隨遷子女公平受教育權(quán)利和升學機會，堅持有利于促進人口合理有序流動，統(tǒng)籌考慮進城務工人員隨遷子女升學考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現(xiàn)實可能，積極穩(wěn)妥地推進工作。

陜西省招辦新聞發(fā)言人郝春懷進一步解釋，對于外省籍長期在陜務工、為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的人員子女，在一定條件下允許其在陜參加高考，既是“以人為本”的體現(xiàn)，也是陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。而針對怎么放開“異地高考”，實施細則還必須具有前瞻性，要放開也要封堵可能出現(xiàn)的“惡意競爭”。

有一個特殊的現(xiàn)象值得深入分析。目前，部分熱點“流入地”已經(jīng)衍生出一些“地下產(chǎn)業(yè)鏈”，高考前買房子、辦雙籍，高考后上大學、賣房子，形成了一支發(fā)“漏洞財”的生力軍。有專家提出異議，那些嚴苛的限制條款，在封堵有條件的家庭上作用有限，反倒堵住了那些進城務工家庭，讓合理的訴求得不到照顧。

教育、公平、正義，都是人類永恒的追求。我們身處人才流動日漸頻繁的發(fā)展時代，盡管采取“打破招生計劃、采取統(tǒng)考統(tǒng)招”，這類“快刀斬亂麻”的辦法尚不現(xiàn)實。但是，進城務工人員子女就地高考、平衡省際錄取率、擴大高校自主招生等新的問題和探索，必將促使已存在數(shù)十年之久的中國高考制度，在改革中走向更加公平、更加靈活、更加多樣。

陜西何時放開“異地高考”，人們期待著。(梁瀟 李龍飛)

(陜西日報)