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“2011計劃”=高校創(chuàng)新能力提升計劃

所謂“2011計劃”，其實(shí)是一個簡稱，即“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”。2011年4月24日，時任中共中央總書記胡錦濤在清華大學(xué)(招生辦)百年校慶上發(fā)表講話，提出要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)，鼓勵高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果。

其后不久，教育部()、財政部決定啟動實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”。2012年3月23日，在全面提高高等教育質(zhì)量工作會上，兩部委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》。該計劃旨在突破高校內(nèi)外部機(jī)制體制壁壘、釋放人才、資源等創(chuàng)新要素活力。

2012年5月7日“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”正式啟動。簡稱“2011計劃”，是我國高等教育領(lǐng)域繼211工程、985工程之后第三個體現(xiàn)國家意志的戰(zhàn)略性計劃。

2013年2月27日至28日，“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”答辯會在北京舉行。這是協(xié)同創(chuàng)新中心自組建以來首次接受同臺檢閱。經(jīng)過激烈的角逐，167個參加“檢閱”的中心，僅14家通過專家認(rèn)定，成為首批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，被認(rèn)定的中心將以“國家隊”身份進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，做“國家急需、世界一流”的大事，形成若干國家“智庫”。

“211”“985”“2011”三駕馬車驅(qū)動中國高等教育

提升中國高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才，建設(shè)世界一流大學(xué)……在根本目標(biāo)方面，“211”“985”“2011”三大工程并無二致。“2011計劃”可以看做是“211工程”和“985工程”的發(fā)展和延續(xù)，加速建立能夠沖擊世界一流的新優(yōu)勢和新實(shí)力。

“2011計劃”的新特點(diǎn)在于：力爭突破高校內(nèi)部以及高校與外部的機(jī)制體制壁壘，改變“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力。

“美國從基礎(chǔ)研究中的一個發(fā)現(xiàn)到成為市場上的產(chǎn)品，僅需要6年，而我們往往還停留在寫文章的階段。”中科院院士、南開大學(xué)教授葛墨林說：“‘2011計劃’切中要害，高校再不整合資源，就不能適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要了。”

按照“2011計劃”的目標(biāo)，未來，國內(nèi)一批高校將從重大前瞻性科學(xué)問題、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的關(guān)鍵問題以及文化傳承創(chuàng)新的突出問題出發(fā)，通過高校聯(lián)合國內(nèi)外各類創(chuàng)新力量，建立一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，形成“多元、融合、動態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新模式與機(jī)制。

在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，逐步成為具有國際重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

2012年，“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”共收到89所中央直屬高校和31個省市自治區(qū)推薦的167項申請，其中面向科學(xué)前沿類29項，文化傳承創(chuàng)新類28項，行業(yè)產(chǎn)業(yè)類55項，區(qū)域發(fā)展類55項。

“2011計劃”不是分錢計劃，是支持做事的計劃

“‘2011計劃’是一個干事的計劃，而不是一個分錢的計劃，更不是一個劃分高校層次的計劃。”教育部部長袁貴仁此前曾說。

“2011計劃”不會成為高校的一個分類屬性，計劃框架下的各個中心是一批跨界式的新型主體。任何高校都可以參與到其中來，同時，科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際社會的創(chuàng)新力量，都可以參與構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體和戰(zhàn)略聯(lián)盟。

“以往國家有課題，各高校競爭，往往名頭大的高校拿到的項目多、課題多。這次不論名頭大小、排位高低，只要能在國家急需領(lǐng)域作出重要貢獻(xiàn)就是好樣的。”哈爾濱工業(yè)大學(xué)(招生辦)校長王樹國說。

教育部科技司司長王延覺說：“我們希望通過一個中心的建立，形成一個改革的特區(qū)，去推動學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制的改革。”

“211”和“985”工程，中央和地方都投入了大量資金進(jìn)行重點(diǎn)扶持。但是“2011計劃”不再以給錢為主。因?yàn)楦鱾€協(xié)同創(chuàng)新中心本身已經(jīng)有大量科研項目，有充足的科研經(jīng)費(fèi)來源。據(jù)了解，目前全國培育的167個協(xié)同創(chuàng)新中心，已經(jīng)吸納了超過200億元的社會資金。

“2011的專項資金，應(yīng)該用在現(xiàn)有體制的投資不能解決的問題，在高水平的隊伍組建、協(xié)同的機(jī)制、學(xué)者流動的機(jī)制、學(xué)生培養(yǎng)的方式以及資源共享的方式等方面。”王延覺說。（本報記者 李玉蘭）

(光明日報)