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[導(dǎo)讀]清華拒認(rèn)四川體育加分，湖南一健美操培訓(xùn)班超九成學(xué)生獲加分，廣東某中學(xué)體育加分近半作假，北京近兩成高考學(xué)生享受加分……2013年，高考加分政策又一次遭受質(zhì)疑。

清華拒認(rèn)四川體育加分，湖南一健美操培訓(xùn)班超九成學(xué)生獲加分，廣東某中學(xué)體育加分近半作假，北京近兩成高考()學(xué)生享受加分……2013年，高考加分政策又一次遭受質(zhì)疑。

“高考加分不容注水”。教育專(zhuān)家指出，當(dāng)前一些高考加分政策隨意性強(qiáng)，“含金量”屢受質(zhì)疑，亟需規(guī)范清理，砍掉不合理的亂加分，防止高考加分政策異化，損害教育公平。

八成網(wǎng)友抵制高考加分 加分政策受權(quán)錢(qián)侵蝕偏離航道

“清華堅(jiān)決抵制四川的體育加分……”6月26日以來(lái)，清華大學(xué)(招生辦)四川招生組連發(fā)拒認(rèn)四川體育加分。在一份5000多名網(wǎng)友參與的調(diào)查中，86%的受調(diào)查者支持清華的這一選擇。

參與投票的北京高三班主任陳老師說(shuō)：“抵制的并非加分本身，而是其中‘南郭先生’?！?/P>

近年來(lái)，“假加分”、“蹭加分”、“買(mǎi)加分”等亂象層出不窮，體育加分是其中的“重災(zāi)區(qū)”。

今年4月，廣東中山市一中被曝37名獲體育加分考生中有18名不符合體育尖子報(bào)考條件要求，且存在舞弊行為。

一位教育部門(mén)工作人員說(shuō)，體育賽事水分大，很多沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格核定，如有的球隊(duì)替補(bǔ)隊(duì)員都沒(méi)上過(guò)場(chǎng)，但也能跟著球隊(duì)蹭到加分。有的地方私下叫賣(mài)體育加分，有的家長(zhǎng)直接出錢(qián)辦賽事給孩子“買(mǎi)”冠軍。

此外，記者查閱還發(fā)現(xiàn)，高考加分趨于三集中：向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市或中心城市集中，向少數(shù)學(xué)校集中，向個(gè)別項(xiàng)目集中。

如廣東今年共有3500多名考生享受加分，其中體育尖子和高水平運(yùn)動(dòng)員占到了44.5%；體育尖子加分考生分布在17個(gè)市，而僅廣州和深圳的考生就占到了72%。

享受加分人數(shù)比例也有地域差異，如北京受照顧對(duì)象占報(bào)名總數(shù)的18%，而江西這一比例則不到0.1%。

江蘇一所四星級(jí)高中校長(zhǎng)指出，這種集中趨勢(shì)會(huì)加劇教育資源的不平衡，導(dǎo)致不同地區(qū)、不同起點(diǎn)的學(xué)生不公平性加大。

“高考加分本質(zhì)是對(duì)高考弱勢(shì)群體的一種補(bǔ)償和對(duì)德才優(yōu)秀者的一種鼓勵(lì)，彰顯實(shí)質(zhì)性的教育公平。”福建省教育考試院副研究員、考試學(xué)博士羅立祝指出，但10多年來(lái)，加分政策在權(quán)力與金錢(qián)的腐蝕下日益偏離航道，背棄、損害了教育以及社會(huì)的公平公正。

加分項(xiàng)目模糊過(guò)濫 是多元標(biāo)準(zhǔn)還是多部門(mén)利益

高考加分亂象叢生，加分項(xiàng)目過(guò)多過(guò)濫是其中的原因之一。

省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、奧賽獲獎(jiǎng)?wù)?、?guó)家二級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)員、少數(shù)民族學(xué)生……教育部()規(guī)定10余種情形考生可以獲得高考加分。

然而，加上各地的“土政策”，全國(guó)加分項(xiàng)目多達(dá)百余種。如北京的市優(yōu)秀學(xué)生干部、區(qū)縣級(jí)見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；河北的“教育世家”、農(nóng)村獨(dú)生子女；重慶的三峽庫(kù)區(qū)搬遷移民考生等。

“什么項(xiàng)目能加分，我們做不了主，但挨‘板子’‘拍磚’的往往是我們?！倍辔皇茉L的省級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，意在體現(xiàn)多元錄取標(biāo)準(zhǔn)的加分項(xiàng)目，已異化為多部門(mén)的利益。加分項(xiàng)目認(rèn)定主導(dǎo)權(quán)分散在民政、公安、計(jì)生、科協(xié)、體育等不同部門(mén)，一些部門(mén)沒(méi)有很好地監(jiān)督執(zhí)行，組織比賽、發(fā)放證書(shū)混亂無(wú)序，教育部門(mén)卻只能按政策加分。

“加分政策究竟是對(duì)一次性考試局限性的補(bǔ)償機(jī)制，還是一種福利待遇，或者是特殊利益集團(tuán)的一種既得利益，是需要不斷厘清和端正的基本問(wèn)題?！苯逃龑W(xué)者楊東平指出。

部分加分項(xiàng)目評(píng)定模糊，也是加分政策執(zhí)行走樣的原因。如，優(yōu)秀學(xué)生、三好學(xué)生、見(jiàn)義勇為考生等加分項(xiàng)目，很難標(biāo)準(zhǔn)化、量化。今年，考前抱女生就醫(yī)的“中國(guó)好考生”黃子恒是否屬“見(jiàn)義勇為”、是否能破格錄取就引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

浙江、江蘇等不少省份就取消了“優(yōu)秀學(xué)生干部”的加分，其原因就在于這一項(xiàng)目加分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊，受益者多為有家庭背景的學(xué)生，且比重嚴(yán)重偏離合理范圍。

此外，本意推動(dòng)素質(zhì)教育的高考加分，異化為“應(yīng)賽”教育也備受社會(huì)質(zhì)疑，如各種學(xué)科競(jìng)賽、奧賽、文體特長(zhǎng)等加分項(xiàng)目。南京中小學(xué)生學(xué)習(xí)力研訓(xùn)中心主任谷力博士指出，競(jìng)賽熱導(dǎo)致“學(xué)生們有沒(méi)有興趣、有沒(méi)有天賦，都被迫參加各種培訓(xùn)班?！备?jìng)賽加分指揮棒不停，瘋狂的“奧數(shù)班”就難以叫停。

“你支持奧數(shù)比賽高考加分嗎？”在一項(xiàng)調(diào)查中，81.2%的網(wǎng)友選擇“不支持，對(duì)其他學(xué)生不公平”。

取消“土政策” 叫停亂加分

山東省取消全部省內(nèi)加分項(xiàng)目；江蘇取消體育藝術(shù)特長(zhǎng)生加分；浙江取消“三模三電”體育加分；2014年四川將取消省三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部的加分，廣西將取消奧賽省級(jí)賽區(qū)一等獎(jiǎng)加分項(xiàng)目……

近年來(lái)，不少省份對(duì)高考加分“瘦身”。浙江省社會(huì)科學(xué)院研究員楊建華指出，從各地來(lái)看，“只減不增”已成為趨勢(shì)。

然而，人們似乎并不滿(mǎn)足于此。有人提出：“既然加分不公平，不如全部取消！”對(duì)此，一些教育界人士認(rèn)為，取消所有加分政策看似更公平，但對(duì)于真正需要照顧的特殊群體和確有特長(zhǎng)的考生來(lái)說(shuō)，也是另一種不公平。

“綜合利弊考慮，有必要保留合理的加分政策并嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，部分項(xiàng)目顯失公平應(yīng)取消。”南京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)教授吳亦明表示。

目前我國(guó)高考加分政策可分為照顧性加分和鼓勵(lì)性加分兩大類(lèi)。照顧性加分包括少數(shù)民族考生、烈士子女等；鼓勵(lì)性加分，是指特長(zhǎng)突出或做出卓越貢獻(xiàn)的考生，如體育特長(zhǎng)生等。

一些受訪專(zhuān)家認(rèn)為，照顧性加分是社會(huì)救濟(jì)的一個(gè)重要方面，是維護(hù)教育公平的題中之義，應(yīng)該堅(jiān)持下去。而對(duì)鼓勵(lì)性加分，應(yīng)對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際效果加以調(diào)整、規(guī)范。但這種基于高考卷面成績(jī)的加分制度，最終應(yīng)被綜合評(píng)價(jià)、多元錄取所取代。

羅立祝認(rèn)為，規(guī)范高考加分首先應(yīng)明確由教育部統(tǒng)一規(guī)范高考加分的對(duì)象與加分幅度，取消各地“土政策”。其次提高高考加分的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。此外還要嚴(yán)格規(guī)范高考加分的程序，并建立高考加分的公示與監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用。

也有專(zhuān)家建議，賦予高?！凹臃终J(rèn)可權(quán)”，由高校自主決定認(rèn)可或拒絕某項(xiàng)加分，以權(quán)力制衡遏制高考加分腐敗。(記者周婷玉 凌軍輝 余靖靜)

(新華網(wǎng))