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[導讀]清華拒認四川體育加分，湖南一健美操培訓班超九成學生獲加分，廣東某中學體育加分近半作假，北京近兩成高考學生享受加分……2013年，高考加分政策又一次遭受質疑。

清華拒認四川體育加分，湖南一健美操培訓班超九成學生獲加分，廣東某中學體育加分近半作假，北京近兩成高考()學生享受加分……2013年，高考加分政策又一次遭受質疑。

“高考加分不容注水”。教育專家指出，當前一些高考加分政策隨意性強，“含金量”屢受質疑，亟需規(guī)范清理，砍掉不合理的亂加分，防止高考加分政策異化，損害教育公平。

八成網友抵制高考加分 加分政策受權錢侵蝕偏離航道

“清華堅決抵制四川的體育加分……”6月26日以來，清華大學(招生辦)四川招生組連發(fā)拒認四川體育加分。在一份5000多名網友參與的調查中，86%的受調查者支持清華的這一選擇。

參與投票的北京高三班主任陳老師說：“抵制的并非加分本身，而是其中‘南郭先生’?！?/P>

近年來，“假加分”、“蹭加分”、“買加分”等亂象層出不窮，體育加分是其中的“重災區(qū)”。

今年4月，廣東中山市一中被曝37名獲體育加分考生中有18名不符合體育尖子報考條件要求，且存在舞弊行為。

一位教育部門工作人員說，體育賽事水分大，很多沒有經過嚴格核定，如有的球隊替補隊員都沒上過場，但也能跟著球隊蹭到加分。有的地方私下叫賣體育加分，有的家長直接出錢辦賽事給孩子“買”冠軍。

此外，記者查閱還發(fā)現，高考加分趨于三集中：向經濟發(fā)達的大城市或中心城市集中，向少數學校集中，向個別項目集中。

如廣東今年共有3500多名考生享受加分，其中體育尖子和高水平運動員占到了44.5%；體育尖子加分考生分布在17個市，而僅廣州和深圳的考生就占到了72%。

享受加分人數比例也有地域差異，如北京受照顧對象占報名總數的18%，而江西這一比例則不到0.1%。

江蘇一所四星級高中校長指出，這種集中趨勢會加劇教育資源的不平衡，導致不同地區(qū)、不同起點的學生不公平性加大。

“高考加分本質是對高考弱勢群體的一種補償和對德才優(yōu)秀者的一種鼓勵，彰顯實質性的教育公平?！备＝ㄊ〗逃荚囋焊毖芯繂T、考試學博士羅立祝指出，但10多年來，加分政策在權力與金錢的腐蝕下日益偏離航道，背棄、損害了教育以及社會的公平公正。

加分項目模糊過濫 是多元標準還是多部門利益

高考加分亂象叢生，加分項目過多過濫是其中的原因之一。

省級優(yōu)秀學生、奧賽獲獎者、國家二級及以上運動員、少數民族學生……教育部()規(guī)定10余種情形考生可以獲得高考加分。

然而，加上各地的“土政策”，全國加分項目多達百余種。如北京的市優(yōu)秀學生干部、區(qū)縣級見義勇為榮譽稱號；河北的“教育世家”、農村獨生子女；重慶的三峽庫區(qū)搬遷移民考生等。

“什么項目能加分，我們做不了主，但挨‘板子’‘拍磚’的往往是我們?！倍辔皇茉L的省級教育部門負責人說，意在體現多元錄取標準的加分項目，已異化為多部門的利益。加分項目認定主導權分散在民政、公安、計生、科協(xié)、體育等不同部門，一些部門沒有很好地監(jiān)督執(zhí)行，組織比賽、發(fā)放證書混亂無序，教育部門卻只能按政策加分。

“加分政策究竟是對一次性考試局限性的補償機制，還是一種福利待遇，或者是特殊利益集團的一種既得利益，是需要不斷厘清和端正的基本問題。”教育學者楊東平指出。

部分加分項目評定模糊，也是加分政策執(zhí)行走樣的原因。如，優(yōu)秀學生、三好學生、見義勇為考生等加分項目，很難標準化、量化。今年，考前抱女生就醫(yī)的“中國好考生”黃子恒是否屬“見義勇為”、是否能破格錄取就引發(fā)網絡熱議。

浙江、江蘇等不少省份就取消了“優(yōu)秀學生干部”的加分，其原因就在于這一項目加分標準過于模糊，受益者多為有家庭背景的學生，且比重嚴重偏離合理范圍。

此外，本意推動素質教育的高考加分，異化為“應賽”教育也備受社會質疑，如各種學科競賽、奧賽、文體特長等加分項目。南京中小學生學習力研訓中心主任谷力博士指出，競賽熱導致“學生們有沒有興趣、有沒有天賦，都被迫參加各種培訓班?！备傎惣臃种笓]棒不停，瘋狂的“奧數班”就難以叫停。

“你支持奧數比賽高考加分嗎？”在一項調查中，81.2%的網友選擇“不支持，對其他學生不公平”。

取消“土政策” 叫停亂加分

山東省取消全部省內加分項目；江蘇取消體育藝術特長生加分；浙江取消“三模三電”體育加分；2014年四川將取消省三好學生和優(yōu)秀學生干部的加分，廣西將取消奧賽省級賽區(qū)一等獎加分項目……

近年來，不少省份對高考加分“瘦身”。浙江省社會科學院研究員楊建華指出，從各地來看，“只減不增”已成為趨勢。

然而，人們似乎并不滿足于此。有人提出：“既然加分不公平，不如全部取消！”對此，一些教育界人士認為，取消所有加分政策看似更公平，但對于真正需要照顧的特殊群體和確有特長的考生來說，也是另一種不公平。

“綜合利弊考慮，有必要保留合理的加分政策并嚴格規(guī)范執(zhí)行，部分項目顯失公平應取消?！蹦暇煼洞髮W社會學教授吳亦明表示。

目前我國高考加分政策可分為照顧性加分和鼓勵性加分兩大類。照顧性加分包括少數民族考生、烈士子女等；鼓勵性加分，是指特長突出或做出卓越貢獻的考生，如體育特長生等。

一些受訪專家認為，照顧性加分是社會救濟的一個重要方面，是維護教育公平的題中之義，應該堅持下去。而對鼓勵性加分，應對其執(zhí)行情況進行評估，并根據實際效果加以調整、規(guī)范。但這種基于高考卷面成績的加分制度，最終應被綜合評價、多元錄取所取代。

羅立祝認為，規(guī)范高考加分首先應明確由教育部統(tǒng)一規(guī)范高考加分的對象與加分幅度，取消各地“土政策”。其次提高高考加分的認定標準。此外還要嚴格規(guī)范高考加分的程序，并建立高考加分的公示與監(jiān)督機制，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督的作用。

也有專家建議，賦予高?！凹臃终J可權”，由高校自主決定認可或拒絕某項加分，以權力制衡遏制高考加分腐敗。(記者周婷玉 凌軍輝 余靖靜)

(新華網)