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[導(dǎo)讀]探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考、實(shí)現(xiàn)校長教師交流輪崗……這一系列教育改革措施直面教育熱點(diǎn)難點(diǎn)，教育領(lǐng)域的探索和改革即將進(jìn)入深水區(qū)。

統(tǒng)考減科目 不分文理科

探索招生和考試相對分離 解決一考定終身弊端

隨著《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的發(fā)布，各項(xiàng)教育領(lǐng)域綜合改革措施也已浮出水面。

探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考、實(shí)現(xiàn)校長教師交流輪崗……這一系列教育改革措施直面教育熱點(diǎn)難點(diǎn)，教育領(lǐng)域的探索和改革即將進(jìn)入深水區(qū)。

□大事記

1977年

恢復(fù)高考() 。

1983年

實(shí)行定向招生，定向分配。

1989年

高考標(biāo)準(zhǔn)化考試在全國推行。

1999年

教育部()考試推行“3+X”科目改革，廣東省率先在高考科目設(shè)置和考試內(nèi)容上進(jìn)行改革。英語考試加試聽力。

2002年

普通高校招生第一次實(shí)現(xiàn)全面網(wǎng)上錄?。煌辏本┦性诟呖颊Z文、數(shù)學(xué)、英語三科進(jìn)行自主命題嘗試。

2004年

推廣的分省命題。

2006年

教育部允許香港高校在內(nèi)地自主招生。同年，自主招生高校擴(kuò)大到53所。

推進(jìn)考試招生制度改革

□改革內(nèi)容

◎推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。

◎探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。

◎統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，破解擇校難題，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

◎義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。

不分文理科，可以讓中學(xué)生在打基礎(chǔ)的階段學(xué)習(xí)更加全面，對學(xué)生在綜合要求提高，未來成長的過程中發(fā)展也會更加全面。

——雷慶

□解讀

招考相分離建多元體系

21世紀(jì)教育研究院 副院長熊丙奇 認(rèn)為，高考改革須以考試招生分離為核心，如果不推進(jìn)考試招生分離，而只是在考試科目、考試形式上做改革調(diào)整，將很難打破當(dāng)前的應(yīng)試教育體系。

熊丙奇說，雖然我國實(shí)行了自主招生考試，但是數(shù)量有限。推進(jìn)招生與考試相對分離，最有效的方法是把已經(jīng)嘗試的90所高校自主招生與集中錄取脫鉤，將自主招生移到統(tǒng)一高考之后，并把統(tǒng)一高考的功能從目前的選拔轉(zhuǎn)為評價(jià)即可。在統(tǒng)一高考成績公布之后，大學(xué)可自主提出申請的成績要求，達(dá)到申請成績要求的考生可自主申請若干所高校，大學(xué)獨(dú)立進(jìn)行錄取，每個學(xué)生可以獲得多張大學(xué)錄取通知書。這樣的考試、招生方式，就做到了考試招生相對分離、落實(shí)學(xué)校的招生自主權(quán)，同時擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)。如果操作成熟，就可以進(jìn)一步在此基礎(chǔ)上改革考試、實(shí)行一年多次考試，最終形成多次考試、多次選擇、多次錄取，建立其全新的多元評價(jià)體系。這種方式就是香港地區(qū)高校在內(nèi)地招生的方式，實(shí)踐證明并不存在技術(shù)上的難題。

不分文理科育全能人才

對于不分文理科，熊丙奇認(rèn)為“這只會增加學(xué)生負(fù)擔(dān)”。

熊丙奇說，原來分文理科，主要是為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在減少統(tǒng)考科目，不分文理科，只是考試制度的改革，沒有錄取制度的改革。這并沒有觸及核心，不分文理日后可能會增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。他說，國外的學(xué)生可以通過各種不同的選修課來完成學(xué)業(yè)，同時根據(jù)大學(xué)的要求進(jìn)行申請學(xué)校，我國過去20年的高考改革，一直在高考科目上做文章，從7門到6門，再到3+X，應(yīng)試教育的局面并沒有改觀，原因在于高校在錄取時還是按單一的分?jǐn)?shù)從高低結(jié)合志愿投檔錄取，錄取中每分必究。

對此，北京航空航天大學(xué)高教所所長雷慶則表示，他非常贊同取消文理分科。此爭論由來已久，他認(rèn)為中學(xué)階段是打基礎(chǔ)的階段，學(xué)生應(yīng)該以全面為主，文理分科，會使學(xué)生的全面性受到影響，特別是進(jìn)入大學(xué)后，理科使學(xué)生邏輯性更強(qiáng)，文科會使人文精神得到陶冶，大學(xué)老師也更希望錄取綜合全面的人才。他認(rèn)為，大學(xué)招生應(yīng)該對此有配套措施。

不設(shè)重點(diǎn)班依特點(diǎn)發(fā)展

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班，即是把學(xué)校分成三六九等，進(jìn)而把人也分成三六九等，尤其在義務(wù)教育階段，很難判定學(xué)生未來是否成為人才。所以，在義務(wù)教育階段一定要一視同仁，根據(jù)每個孩子的特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，而不能單純地唯分?jǐn)?shù)論，根據(jù)孩子的成績判斷是否進(jìn)入重點(diǎn)班。事實(shí)上，現(xiàn)在某些地方的重點(diǎn)班就存在重點(diǎn)摧毀孩子的問題。孩子學(xué)業(yè)成績很好，但是身體累壞了。不僅如此，孩子的基本人格也沒建立起來，同時，學(xué)生自主性也被摧毀了，沒有獨(dú)立思考、獨(dú)立判斷的能力。因此，方案指出不設(shè)重點(diǎn)班一個是為了公平，另一個目的是為了更好地培養(yǎng)一個身心健全的人。

重點(diǎn)學(xué)校或者說示范校是不正當(dāng)?shù)厥褂昧诵姓臋?quán)力，讓學(xué)生的自主權(quán)沒有得到充分的發(fā)揮，學(xué)生成長的內(nèi)在規(guī)律沒有得到充分的尊重，教師的自主權(quán)也沒有得到保障，這樣一來，學(xué)生和教師壓力都很大。所以，要解決重點(diǎn)校的問題，需要擴(kuò)大學(xué)生的自主空間，增加學(xué)生自由活動的時間，而不是再給學(xué)生加碼。

九年一貫制先縮小差異

對于義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。儲朝暉表示，過去長期以來都是小學(xué)、初中分段教學(xué)，現(xiàn)在建九年一貫制須注意兩個問題。首先，對于農(nóng)村來說，不能因?yàn)橐ň拍暌回炛茖W(xué)校，把一個鄉(xiāng)的學(xué)校合并成一所學(xué)校。因?yàn)樵诤芏嗟胤剑⒆由蠈W(xué)的距離很遠(yuǎn)，所以建九年一貫制學(xué)校前，要把布點(diǎn)問題解決好，不能忽視學(xué)生的家和學(xué)校的距離。

從目前情況看，儲朝暉認(rèn)為，城市試行九年一貫制更具備條件，而農(nóng)村由于居住分散，不宜過于急躁地推動九年一貫制，導(dǎo)致增加上學(xué)成本。

另外，從6歲到十幾歲的九年時間中，孩子的變化會很大，不同年齡段孩子的成長發(fā)展有不同的目標(biāo)。目前來說，小學(xué)生的特點(diǎn)和初中生的特點(diǎn)差異很大，所以小學(xué)和初中在管理、教學(xué)等各方面都存在很大差異。如何良好地解決這個問題，是能否順利發(fā)展九年義務(wù)教育的關(guān)鍵。不能從外形上簡單地把小學(xué)并到初中了事，而要嚴(yán)格按照不同年齡段學(xué)生成長發(fā)展的特點(diǎn)去辦學(xué)。

京華時報(bào)記者張靈郭瑩李琦

(京華時報(bào))