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[摘要]現(xiàn)行高考招生制度的引導(dǎo)下,基礎(chǔ)教育難以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。推動(dòng)高考招生制度改革,必須要以非常謹(jǐn)慎的態(tài)度審慎地推進(jìn),任何有可能破壞公平性的措施,都應(yīng)當(dāng)盡量杜絕。

日前,廣東省教育考試院發(fā)布消息稱(chēng),今年南方科技大學(xué)、中山大學(xué)和華南理工大學(xué)等7所高校在廣東省開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)招生錄取模式改革試點(diǎn)工作。高校綜合評(píng)價(jià)錄取模式,按6∶3∶1的模式進(jìn)行,即學(xué)生高考(精品課)成績(jī)占綜合成績(jī)的60%,高校綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)占30%,高中階段的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)占10%,最后按這三者形成的綜合成績(jī)擇優(yōu)錄取。高校綜合素質(zhì)測(cè)試實(shí)行筆試、面試,或筆試、面試相結(jié)合的考核方式。

目前高考改革主要是基于以下共識(shí),一是在現(xiàn)行高考招生制度的引導(dǎo)下,基礎(chǔ)教育難以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,不利于我國(guó)的科技創(chuàng)新;二是無(wú)限地增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。之前的高校自主招生制度,以及此次6∶3∶1模式的推廣,也正是在這一理念的指導(dǎo)下進(jìn)行的。不過(guò),諸如此類(lèi)的改革措施,不斷地引發(fā)公眾關(guān)于這些措施有可能影響高考公平性的焦慮和質(zhì)疑。這是需要重視的。

公眾如此關(guān)注高考,事實(shí)上是由高考的功能決定的。高考的功能,除了為國(guó)家和社會(huì)選拔人才,為國(guó)家和社會(huì)的科技創(chuàng)新服務(wù)之外,另外一個(gè)相當(dāng)重要的功能,就是擔(dān)負(fù)起疏通社會(huì)向上通道的職責(zé)。也就是說(shuō),很多出生于社會(huì)中下層家庭的孩子,只有通過(guò)高考,才有可能在這個(gè)社會(huì)向上流動(dòng)。如果這個(gè)政策的公平性遭到了破壞,對(duì)這些家庭和孩子將會(huì)是重大的打擊。

公共管理者的一個(gè)很重要的職責(zé),就是平衡不同的利益訴求,從而制定合適的制度和公共政策的目標(biāo)。在很多情況下,一項(xiàng)制度,一項(xiàng)公共政策,是很難滿(mǎn)足所有的訴求的,所以這就需要權(quán)衡,優(yōu)先滿(mǎn)足公眾最為迫切、最為重大的需求,在這個(gè)基礎(chǔ)上,再平衡其他的訴求。毫無(wú)疑問(wèn),當(dāng)前高考制度最主要的職能,就是切實(shí)地、有效地疏通社會(huì)流動(dòng)通道,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,這是高考的所有制度設(shè)計(jì)中首先要考慮的。高考的其他功能,當(dāng)然也很重要,必須在制度設(shè)計(jì)上予以考慮,必須服從于促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的職能。

因此,推動(dòng)高考招生制度改革,必須要以非常謹(jǐn)慎的態(tài)度審慎地推進(jìn),任何有可能破壞公平性的措施,都應(yīng)當(dāng)盡量杜絕。6∶3∶1模式,已經(jīng)試行了有幾年了,其中的得失必須要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),特別是對(duì)其在公平性方面的影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,并將結(jié)果公之于眾,然后在這個(gè)基礎(chǔ)上再進(jìn)行取舍和完善。