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　　培養(yǎng)和需求不接榫

　　現(xiàn)在全國(guó)每年招收法學(xué)本科生超過(guò)10萬(wàn)，在校的法學(xué)本科生超過(guò)了40萬(wàn)。全國(guó)有600多所高校有法學(xué)本科專業(yè)，300多所大學(xué)或者是研究機(jī)構(gòu)有法學(xué)碩士點(diǎn)。

　　這是法學(xué)教育飛速發(fā)展的體現(xiàn)，客觀講，這些年來(lái)，法學(xué)教育界為國(guó)家、為社會(huì)培養(yǎng)了大量的法律人才，但現(xiàn)存的問(wèn)題也不少?，F(xiàn)在面臨最基本的問(wèn)題是學(xué)生的就業(yè)生存，還談不到培養(yǎng)的法學(xué)人才怎么引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，怎么參與國(guó)家、國(guó)際社會(huì)的事務(wù)與構(gòu)建。

　　法學(xué)畢業(yè)生為什么找不到工作？這需要做實(shí)證研究。一個(gè)是數(shù)量問(wèn)題，是否供過(guò)于求？一個(gè)是質(zhì)量問(wèn)題，即學(xué)生的綜合實(shí)力和品質(zhì)是否滿足社會(huì)需求？其中，專業(yè)需求的問(wèn)題，甚至學(xué)科設(shè)計(jì)也有很大影響。現(xiàn)在我們法學(xué)學(xué)科有十個(gè)二級(jí)學(xué)科，多數(shù)和司法領(lǐng)域的工作種類(lèi)有關(guān)。比如許多大學(xué)法學(xué)院都在發(fā)展刑法、訴訟法等學(xué)科，產(chǎn)生了大量同質(zhì)化的學(xué)生。而另一方面，許多領(lǐng)域存在人才的空白，沒(méi)有人去研究，或者很少人研究。比如說(shuō)研究人口法、城市法、衛(wèi)生法、教育法的學(xué)生沒(méi)有，或者很少。我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，需要大量的法律制度建構(gòu)和法律服務(wù)人才，需要既懂管理又懂法律的人才，而我們培養(yǎng)的學(xué)生不具有復(fù)合型的特點(diǎn)。

　　現(xiàn)在是一些部門(mén)招不到合適的法律人才，但同時(shí)我們的學(xué)生找不到工作。因?yàn)樯鐣?huì)需要的人才，我們沒(méi)有，我們培養(yǎng)的人才同質(zhì)量化，過(guò)剩。培養(yǎng)和需求不匹配。

　　三類(lèi)法學(xué)的人才培養(yǎng)手段和目標(biāo)不匹配

　　現(xiàn)在法學(xué)人才培養(yǎng)大致分為三類(lèi)，一類(lèi)是本科教育，培養(yǎng)基本的具有法律素質(zhì)的人才。一類(lèi)是職業(yè)化教育，包括法律碩士、法學(xué)碩士和從業(yè)者職業(yè)培訓(xùn)。第三類(lèi)是法學(xué)學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)。從這三個(gè)層次的培養(yǎng)來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)都存在問(wèn)題。

　　本科生培養(yǎng)中，專業(yè)過(guò)窄，其他的知識(shí)不足。這意味著學(xué)生出去后，如果找不到法律部門(mén)的工作，很難找到其他領(lǐng)域的工作。比如缺乏經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域的知識(shí)，在其他領(lǐng)域就業(yè)有相當(dāng)難度。本科階段本應(yīng)注重學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)，比如基本的法學(xué)知識(shí)、人文素質(zhì)、關(guān)注社會(huì)的能力、分析方法等?，F(xiàn)在的法學(xué)本科不以素質(zhì)教育為主，側(cè)重“專”，但是又達(dá)不到職業(yè)化要求。這個(gè)可能是跟社會(huì)需求不太對(duì)路子。

　　職業(yè)化的教育方面，現(xiàn)在最缺的是技能訓(xùn)練。但是現(xiàn)有師資力量不具備實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力。90%以上的老師是搞研究的，他自己就沒(méi)有實(shí)踐技能，要怎么去培養(yǎng)學(xué)生的技能？尤其是我國(guó)社會(huì)情況復(fù)雜，書(shū)本和實(shí)踐很多情況下是兩張皮。學(xué)生仍然是知識(shí)學(xué)習(xí)，沒(méi)有實(shí)踐技能的提升。培養(yǎng)手段與目標(biāo)不匹配，所以整個(gè)培養(yǎng)體系必須轉(zhuǎn)型。考知識(shí)而不是考能力，教知識(shí)而不是教方法，這都迫切需要改革。

　　在學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)方面，最大的一個(gè)問(wèn)題可能是方法。仍然用傳統(tǒng)的規(guī)范分析、價(jià)值判斷等方式，而不是一種純粹的研究方法。我每年都評(píng)閱很多博士論文，學(xué)生用的都是一些簡(jiǎn)單的規(guī)范分析和價(jià)值判斷等方法，對(duì)于實(shí)踐的關(guān)注和回應(yīng)社會(huì)的能力非常弱，這種方法決定了研究只能是泛泛而談?？梢哉f(shuō)我們還是處在比較淺層次的法學(xué)教育階段。當(dāng)前法學(xué)學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)要求具有國(guó)際視野，注重比較研究，但是這個(gè)比較性研究也是淺層次的。把國(guó)外的法律制度簡(jiǎn)單拿來(lái)，沒(méi)有把相關(guān)的法律制度放在國(guó)家治理的大的背景下研究，不去做深度的社會(huì)、歷史、文化分析，就制度論制度，結(jié)果導(dǎo)致誤讀。另外，西方的制度能不能在中國(guó)適用，缺乏對(duì)中國(guó)和西方社會(huì)的背景研究，就很難判斷。

　　改革：重新設(shè)計(jì)培養(yǎng)體系，并提高辦學(xué)、入學(xué)門(mén)檻

　　法學(xué)教育，確實(shí)需要改革，而且需要革命性的改革。那么如何來(lái)改革？

　　可以考慮本科階段要減少專業(yè)課時(shí)，規(guī)定十門(mén)或十二門(mén)核心法學(xué)課程精修，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)拓展學(xué)生的素質(zhì)。素質(zhì)教育是培養(yǎng)基本合格的、能夠融入社會(huì)的人，所以大學(xué)教育可以說(shuō)是一種普適性的教育。實(shí)際上，無(wú)論學(xué)哲學(xué)也好、學(xué)歷史也好，學(xué)生最終都要具備一些最基本的素質(zhì)，只不過(guò)在這里多一點(diǎn)法律方面的知識(shí)而已，和其他門(mén)類(lèi)的知識(shí)教育沒(méi)有太多的差異性，就是一個(gè)入門(mén)學(xué)習(xí)。我國(guó)傳統(tǒng)上是倫理治國(guó)，行政至上，在很大程度上影響了國(guó)家的法治發(fā)展，因此，法律思維的融入、理性精神的培養(yǎng)，對(duì)社會(huì)來(lái)講非常重要。應(yīng)該說(shuō)在整個(gè)法學(xué)教育體系中都非常重要，不限于本科法學(xué)專業(yè)。法學(xué)本科教育如果定位在素質(zhì)教育，就要適當(dāng)縮小規(guī)模。

　　法律職業(yè)性的教育，是改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，難在傳統(tǒng)的東西太多了。老師轉(zhuǎn)型很困難，考試方式轉(zhuǎn)型學(xué)生不認(rèn)可，有思想觀念的問(wèn)題，也有國(guó)家評(píng)價(jià)體系的影響。評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校好不好，看你有多少篇論文，不看你培養(yǎng)的學(xué)生技能有多高。此外，課程、管理體制等有需要轉(zhuǎn)的問(wèn)題。包括法學(xué)教育的社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐技能的培養(yǎng)沒(méi)有社會(huì)的支持不行。法學(xué)職業(yè)定位的教育改革，首先要有一個(gè)系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，有高端的目標(biāo)和強(qiáng)力推行的手段?，F(xiàn)在的情況是有目標(biāo)沒(méi)手段，有期待沒(méi)條件，所以社會(huì)不滿意，我們自己也感到無(wú)奈。法律碩士和法學(xué)碩士的培養(yǎng)要重新設(shè)計(jì)?，F(xiàn)在法學(xué)碩士最后90%多的學(xué)生都去從事職業(yè)性工作了，不是搞研究。研究和職業(yè)是兩碼事，培養(yǎng)是完全不同的兩條路徑。目前的法學(xué)碩士類(lèi)似于是專業(yè)性的法律碩士。而法律碩士大部分由別的學(xué)科考進(jìn)來(lái)，其培養(yǎng)近似于知識(shí)性的傳授，它的職業(yè)化教育也不夠。

　　法學(xué)職業(yè)教育要求學(xué)生邏輯思維一定要好，因?yàn)榉▽W(xué)就是一個(gè)邏輯推理的過(guò)程。如果一個(gè)學(xué)生邏輯思維不好，學(xué)不好數(shù)學(xué)來(lái)學(xué)法律，是有問(wèn)題的，學(xué)生不具備相當(dāng)?shù)倪壿嬎急婺芰?。所以入學(xué)門(mén)檻必須調(diào)高。此外，還有法學(xué)教育的辦學(xué)門(mén)檻太低。1977年，全國(guó)只有三所大學(xué)招收法律專業(yè)學(xué)生，全國(guó)法律專業(yè)學(xué)生不到200人?，F(xiàn)在全國(guó)600多所高校有法律專業(yè)，有幾個(gè)教師，十幾個(gè)老師就開(kāi)法律專業(yè)的學(xué)校也不少，是否具備法學(xué)職業(yè)教育的能力，很難說(shuō)。

　　法學(xué)研究人才培養(yǎng)，我覺(jué)得更多的是要從方法論上面去解決。中國(guó)社會(huì)太多價(jià)值判斷，太少分析工具的整合。法律是最講技術(shù)的，但是我們的技術(shù)含量非常低，其結(jié)果是培養(yǎng)的法律精英人才不具備對(duì)社會(huì)的回應(yīng)，或者說(shuō)服務(wù)于社會(huì)的、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)。（李玉蘭）

　?。ü饷魅?qǐng)?bào) 李玉蘭）