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　　觀察動機：近日，本報對海淀、 東城、西城、朝陽等四個城區(qū)的學(xué)生營養(yǎng)餐狀況進(jìn)行了調(diào)查，這次調(diào)查共涉及157位來自多所中學(xué)的學(xué)生，就學(xué)生在校的營養(yǎng)餐問題，七成受訪者表示，最常吃到的菜品為土豆、大白菜，最常吃到的肉類為雞肉，對于企業(yè)外賣送餐，三分之一的學(xué)生表示，沒有什么味道，難以下咽，記者就此對營養(yǎng)餐招標(biāo)的管理體制進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　北京青年報記者昨日從市教委獲悉，從本學(xué)期開始，本市對本市中小學(xué)生營養(yǎng)餐管理工作已做相應(yīng)調(diào)整，即由原來的市營養(yǎng)餐辦公室組織向社會招標(biāo)確定營養(yǎng)餐定點生產(chǎn)單位，改為由區(qū)縣營養(yǎng)辦負(fù)責(zé)本區(qū)縣中小學(xué)供餐單位的準(zhǔn)入。

　　市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受北青報記者采訪時表示，北京中小學(xué)生營養(yǎng)餐工作從1999年開始推行。推行之初，中小學(xué)營養(yǎng)餐管理工作實行市、區(qū)縣、學(xué)校三級管理，每年由市營養(yǎng)餐辦公室對具有資質(zhì)餐飲企業(yè)實行準(zhǔn)入。這次全市營養(yǎng)餐管理工作重心下移，與中小學(xué)改革管理體制和政府轉(zhuǎn)變職能的要求一致。由于區(qū)縣更了解本區(qū)縣中小學(xué)校情況，調(diào)整后有利于發(fā)揮區(qū)縣對中小學(xué)的管理優(yōu)勢，提高本市中小學(xué)生營養(yǎng)餐整體水平。

　　以東城區(qū)為例，目前東城區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐工作辦公室與原先市教委招標(biāo)的19家供餐單位簽訂了暫時的半年供餐合同。從今年9月至12月，東城區(qū)將正式啟動并制訂本區(qū)學(xué)生營養(yǎng)餐供餐服務(wù)單位招標(biāo)辦法，根據(jù)供餐單位資質(zhì)信譽、資金保障、實際經(jīng)營管理能力及近兩年經(jīng)營業(yè)績等情況，對其進(jìn)行綜合評審，結(jié)合本區(qū)學(xué)生對外供餐的需求量確定供餐服務(wù)規(guī)模，擇優(yōu)選定中標(biāo)供餐單位。

　　“目前東城區(qū)中小學(xué)生營養(yǎng)餐的供餐需求大約在5萬份左右，我們初步考慮選擇30家以內(nèi)的供餐單位?！睎|城區(qū)教委體衛(wèi)科相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于東城區(qū)轄區(qū)內(nèi)具有學(xué)生營養(yǎng)餐外送資質(zhì)的企業(yè)僅有一家，因此，肯定會考慮其他附近區(qū)縣的企業(yè)，“太遠(yuǎn)的郊區(qū)縣肯定不能考慮，運送過來成本、時間以及保溫都是問題。”該負(fù)責(zé)人表示，對于送餐企業(yè)的資質(zhì)問題，一定會嚴(yán)格把關(guān)，同時，選定送餐企業(yè)后，區(qū)營養(yǎng)辦還會定期去企業(yè)進(jìn)行實地監(jiān)督，了解企業(yè)營養(yǎng)餐的衛(wèi)生、營養(yǎng)配比等狀況，如果遇到服務(wù)不達(dá)標(biāo)的情況，區(qū)營養(yǎng)辦會勸說學(xué)校與該企業(yè)解除合同，選擇其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　西城區(qū)教委表示，西城還未進(jìn)行過招標(biāo)，仍由市教委的招標(biāo)企業(yè)供應(yīng)營養(yǎng)餐，執(zhí)行市教委相關(guān)規(guī)定。海淀區(qū)教委暫無回應(yīng)，但據(jù)學(xué)校食品安全管理科相關(guān)工作人員透露，海淀區(qū)也未單獨進(jìn)行過招標(biāo)。

　　市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，本市中小學(xué)學(xué)校都成立了以校長任組長的學(xué)生在校就餐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)擇優(yōu)選擇供餐單位，公布每周食譜，定期公開相關(guān)財務(wù)收支狀況等相關(guān)信息。

　　調(diào)查

　　本報對不同區(qū)縣中學(xué)生在校營養(yǎng)午餐進(jìn)行調(diào)查顯示—

　　三成受訪學(xué)生表示營養(yǎng)餐“難下咽”

　　目前本市中小學(xué)生在校就餐形式主要有校食堂供餐、食堂和學(xué)生營養(yǎng)餐定點生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合供餐以及完全由企業(yè)外送三種。據(jù)教育部門提供的數(shù)字顯示，目前由企業(yè)送餐的學(xué)校主要集中在城區(qū)，就餐學(xué)生數(shù)約為25萬人，約占在校就餐學(xué)生總數(shù)的33%。

　　在接受北青報調(diào)查的157位學(xué)生受訪者中，在營養(yǎng)餐價位的選擇上，學(xué)校食堂供餐可選擇的價位區(qū)間比較多樣化，在5至25元區(qū)間。而在企業(yè)外送方面，有八成左右的學(xué)生選擇了10至15元的價位區(qū)間。學(xué)生意見較為集中的是餐企統(tǒng)一送餐，因為“規(guī)格單一，沒得選擇”。

　　“魚丸基本沒有魚的味道有時候味道很怪”

　　通過調(diào)查可以明顯看出，學(xué)校食堂供餐中，魚蝦出現(xiàn)的次數(shù)大約占到近三成左右，但企業(yè)送餐魚蝦出現(xiàn)次數(shù)僅為一成，與此同時，三成左右的學(xué)生表示，企業(yè)送餐的肉菜一般情況下為雞排、魚丸等速食食品，“感覺肉比較少，粉面比較多，基本吃不出肉味?！币晃皇茉L的同學(xué)表示，“雞排感覺好像是很久之前炸的，一點都不脆，咬不動，而且魚丸也基本沒有魚的味道，有時候味道很怪，我們同學(xué)就都扔了。”

　　根據(jù)調(diào)查，學(xué)校食堂和企業(yè)送餐最常見的菜品，居于前三位的都是大白菜、土豆和青椒，而其他常見菜品一欄，學(xué)校食堂供應(yīng)中，常見的還會有菜花、菠菜、芥藍(lán)等價位稍高的菜品。但是在企業(yè)送餐中，基本出現(xiàn)的都是豆腐和芹菜這類普通菜品。

　　“沒有面食， 天天都是很軟很軟的米飯”

　　調(diào)查顯示，三成左右的學(xué)生表示，企業(yè)送餐完全沒有味道，難以下咽。還有兩成左右的學(xué)生選擇太咸，兩成左右的學(xué)生選擇油太大，兩成左右的學(xué)生覺得正合適，一成左右的學(xué)生選擇棄權(quán)。

　　“菜實在太難吃了，雖然油很多，但是聞著很奇怪，一些普通菜做出來感覺特別不新鮮，顏色都變了，芹菜有的時候都發(fā)白了，特別老，海帶湯里面的海帶從來都咬不動”，一位受訪的學(xué)生表示，給他們學(xué)校送餐的企業(yè)經(jīng)常會把菜做得很辣，不能吃辣的同學(xué)根本就沒有辦法吃，“而且也沒有面食，天天都是米飯，是那種很軟很軟的米飯。”這位同學(xué)表示，一位送餐企業(yè)的工作人員曾經(jīng)向?qū)W生解釋，因為面食所需的時間成本高，利潤太少，如果做面食就賠錢。

　　文/本報記者 安蘇

　　對話

　　“和學(xué)校交流菜譜實為走形式”

　　北青報記者在試圖接觸學(xué)生營養(yǎng)餐企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，多家企業(yè)都對營養(yǎng)餐供應(yīng)的情況緘口不談，大多“聞媒體色變”，持強烈拒絕采訪的態(tài)度，有企業(yè)表示由于學(xué)生營養(yǎng)餐的高度敏感性，不希望和媒體有任何接觸。最終，僅有一家位于朝陽區(qū)名為“新干線快餐公司”的企業(yè)勉強接受了北青報記者的采訪。該企業(yè)常年為朝陽區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)三個地區(qū)十幾所學(xué)校提供營養(yǎng)餐，已有十五年左右的學(xué)生餐供餐經(jīng)驗。下面是北青報記者和該公司負(fù)責(zé)人的對話。

　　“學(xué)校和公司之間的菜譜交流僅僅是一種形式”

　　北青報：學(xué)校和企業(yè)對于營養(yǎng)餐的菜品是如何溝通的？

　　新干線：這由我們和學(xué)校共同協(xié)商完成，學(xué)校對品種和口味有選擇決定權(quán)。每周，我們會提前向?qū)W校發(fā)去菜譜，再由學(xué)校反饋回意見，但實際上多年的菜譜基本已成定式，這樣的菜譜交流實為走形式。

　　北青報：對于送餐時間和餐點溫度是如何規(guī)定的？

　　新干線：現(xiàn)行的規(guī)定是，營養(yǎng)餐規(guī)定必須在三小時內(nèi)送達(dá)各個學(xué)校，食物出鍋后按規(guī)定要測量溫度，然后分裝入餐盒，再放入保溫箱，由統(tǒng)一的廂車運往各個學(xué)校，所有這些動作要在三個小時內(nèi)完成。

　　“主路限行 也會導(dǎo)致運餐延遲”

　　北青報：每天能在三小時內(nèi)完成嗎？

　　新干線：硬性規(guī)定這樣當(dāng)然就得完成，但因為餐量過大，實際操作起來很不容易。之前規(guī)定是4小時，現(xiàn)在又縮成3個小時，到底什么時間最合理？科學(xué)依據(jù)是什么？我們都不清楚。而且真正要保障質(zhì)量就一定要控制產(chǎn)量，但現(xiàn)在以時間來限制就真的能保障安全質(zhì)量么？

　　北青報：那你們現(xiàn)在如何保證營養(yǎng)餐在規(guī)定時間內(nèi)運到？

　　新干線：我們現(xiàn)有8輛廂式餐車分頭送餐，但卻只有4個運輸車證，根本不夠用，所以另外4輛車每天冒險上路。過去還可以用面包車送餐，現(xiàn)在為了食品安全，統(tǒng)一規(guī)定采用廂式貨車運輸。規(guī)定是有了，可車證根本不夠用。有時，主路限行也會導(dǎo)致運餐時間的延遲。

　　“目前使用哪種營養(yǎng)餐盒

　　并無明確規(guī)定”

　　北青報：學(xué)生營養(yǎng)餐都使用什么包裝盒？

　　新干線：目前對于學(xué)生營養(yǎng)餐的餐盒使用并沒有明確規(guī)定，但多年來許多學(xué)生營養(yǎng)餐送餐公司都采用周轉(zhuǎn)型餐盒，取消了早期使用的一次性餐盒。周轉(zhuǎn)餐盒可以使用完回收，再循環(huán)使用。

　　北青報：周轉(zhuǎn)餐盒比一次性餐盒更衛(wèi)生安全嗎？

　　新干線：這二者的衛(wèi)生情況差不多，一次性餐盒的廠商并不一定都能達(dá)到衛(wèi)生要求。出于環(huán)保和費用問題的考慮，我們很早就取消了一次性餐盒。但對于周轉(zhuǎn)餐盒的使用，也沒有強制性規(guī)定。

　　“我們這樣的企業(yè)

　　需要統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和切實的幫助”

　　北青報：學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)企業(yè)主要接受誰的管理？

　　新干線：過去其實我們這些私企就像一盤散沙，沒人管，也沒人告訴我們規(guī)則。后來市教委管我們稍微好了點，但現(xiàn)在又交由區(qū)教委管，情況怎樣還不好說，但我們這樣的企業(yè)做起來不容易，需要統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和切實的幫助。

　　文/見習(xí)記者 林艷

　　本版制圖/巨琳（北京青年報）