[ 其中,4月收受超過140英鎊價值的禮物包括:沙特阿拉伯國防部贈送的禮物鐘,被收存在有關部門;蘋果公司贈送的iPad,被留作公務用途;馬來西亞總理贈送的花瓶和餐具,被有關部門保存。而5月上交的禮品中,包括了中國方面贈送的花瓶、名著以及美國總統(tǒng)奧巴馬贈送的一件皮夾克等等 ] “精美點心、海鮮焗釀牛油果、肘子花菇燉白菜膽、清蒸大青斑、脆皮龍崗雞、飄香荷葉飯、生磨合桃露”,六菜一甜點、以水代酒,便是香港特別行政區(qū)長官梁振英宴請第五屆立法會議員的餐單。 “我們公務宴請現(xiàn)在的標準是午餐人均350港元,晚餐人均450港元?!币晃辉谡萍皟?nèi)地事務局工作的公務員()向《第一財經(jīng)日報》記者表示,幾年前標準是午餐250港元、晚餐400港元,隨著通脹上升該標準也有所提高。但不論是普通公務員還是位至特首的高級官員,都必須遵守公務員事務局針對公務宴請的內(nèi)部指引。 香港民政事務局局長曾德成曾向立法會表示,除要遵守午餐、晚餐人均花費指引外,政府人員在安排宴請時還要在得體和奢侈之間取得平衡,餐單不應包括鮑參翅肚類的昂貴食材或瀕危物種。 政府還要以身作則減少浪費。2011年底香港環(huán)境保護署便向各政策局及部門發(fā)出內(nèi)部指引,鼓勵在以公費舉辦的中式宴會上,盡量只點六道菜或以下,并把吃剩的飯菜包好帶走。 只涉及公務員宴請不用公款 香港的《公務員事務規(guī)例》第750條和751條詳細規(guī)定了誰有權使用公款進行宴請以及批核報銷注意事項。 一般來說,只涉及公務人員的宴請不能用公款進行支付。2001年5月,當時的庫務局局長回復立法會問題時指出,公務員事務局頒布的指引訂明,如果某項活動的參與者全是公務員,便不可以利用公款支付費用。 指引還規(guī)定,只有部門首長及經(jīng)部門首長正式批準的公務員,在執(zhí)行職務時所花費的宴請開支可予以報銷。公務宴請必須符合兩個標準,一是與有關人員所執(zhí)行的職務有直接關系的開支,或以該人員公職身份來說,是必須用以聯(lián)絡有關人士或與他們保持聯(lián)絡的必需開支;二是為公眾利益而花費的開支。 如果部門首長或人員以東道主身份邀請政府其他人員及其配偶參與公務宴席,前提是有必要邀請相關人員協(xié)助招待,以及客人會見其他政府人員符合公眾利益。 得體是所有公務宴請的準則。該規(guī)例稱,在決定公務宴請地點及規(guī)模時,必須考慮賓客的身份以及招待標準是否符合有關場合。而如果公務宴請和私人招待合并舉行,則僅限于東道主和女東道主以及所邀請的官方客人相關開支,才可以用公費支付。 香港民政事務局公布數(shù)據(jù)顯示,2008年至2010財政年度,香港所有政策局局長和首長級公務員的公務宴請開支總額分別為1310.9萬港元、1350.9萬港元和1421.8萬港元,增長幅度與通脹同步。 以首長級公務員約1300人計算,過去三個財政年度香港高級官員的人均公務宴請報銷僅分別為10083港元、10391港元和10936港元。 賓客名單需保留1年 香港民政事務局2011年曬出的2008~2010年度公務宴請賬單曾一度在內(nèi)地掀起熱議。民政事務局每年均會舉辦酒會和宴會,邀請社會各界人士共同慶祝春節(jié)、香港特區(qū)成立周年和國慶。 在過去三個年度,民政事務局每年舉辦四次酒宴,開支分別為190.1萬港元、202.3萬港元和217.1萬港元,12次酒宴總共花費609.5萬港元,以每次出席人數(shù)最多3600人計算,人均花費約為564港元。 香港民政事務局是政府總部12個政策局之一。12個政策局及56個部門都有各自的年度開支,其中公務宴請的年度開支預算視乎個別政策局及部門的實際需要而定,預算必須經(jīng)財經(jīng)事務及庫務局通過后上報財政司司長,并由香港立法會審議通過撥款。 開支預算由財經(jīng)事務及庫務局把關、立法會監(jiān)管,每年度最后實際開支也必須經(jīng)審計署審計后,再交由立法會批準。其中報銷需提交的證明資料便是為了審計署署長能確定宴請情況是否符合《公務員事務規(guī)例》的規(guī)定。 在部門內(nèi)審批報銷方面,部門首長或副首長必須親自批核所有在部門公款宴請撥款項下報銷的開支。規(guī)例規(guī)定,有關人員應盡量就公款宴請充分提供收據(jù),付款憑單必須包括充分的證明資料,活動的賓客名單必須保留至少12個月,有需要時還要提交給審計署署長審核。而如果在家中招待不能出示收據(jù),在申請報銷時必須提供詳細資料,并應由部門首長或副首長親自證明報銷款項是合理的開支。 |
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