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　　及時評論

　　近日,安徽省人社廳出臺《關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,在諸多扶持政策當(dāng)中,最為搶眼的一條跟公務(wù)員()相關(guān)。新政規(guī)定,允許符合條件的公務(wù)員,申請?zhí)崆巴诵葸M(jìn)行創(chuàng)業(yè),經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)和備案后,可以在3年內(nèi)保留其人事關(guān)系。其間要求返回原單位的,按原職級待遇安排工作；對經(jīng)組織批準(zhǔn)辭去公職到民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的,一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的補(bǔ)償金。(7月10日《合肥晚報(bào)》)

　　為鼓勵公務(wù)員創(chuàng)業(yè),安徽方面可謂不惜血本。無論是一次性給予豐厚補(bǔ)償金,亦或是承諾保留人事關(guān)系,一系列的舉措,都無疑能產(chǎn)生極大的激勵效應(yīng)。說到下海創(chuàng)業(yè),如此全無后顧之憂著實(shí)少有。但問題在于,為何此等好事,偏偏臨到了安徽某些公務(wù)員頭上?縱使這是個贏者通吃的社會,卻總有些游戲規(guī)則必須堅(jiān)守!就拿“由仕入商”的過程來說,官員、商人兩者間的身份切換,怎可來得這般輕松寫意?

　　“理性人,必須為自己的行為負(fù)責(zé)”,官員從決定下海創(chuàng)業(yè)的那一刻起,就注定了要承擔(dān)所有后果。但反觀安徽的此番“意見”,公眾卻發(fā)現(xiàn),其意圖以體制影響力為“下海公務(wù)員”兜底的意圖……且不說,此一做法顯然有?！肮操Y源當(dāng)公用”的常識,僅從現(xiàn)實(shí)效果來看,此類幾無風(fēng)險(xiǎn)與壓力的創(chuàng)業(yè),到底能有多少成功概率呢?須知,“扶上馬,送一程”的溺愛和關(guān)照,極可能消弭下海創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)家精神,遺患無窮。

　　鼓勵公職人員下海,卻“3年內(nèi)保留人事關(guān)系”這極為詭異的規(guī)定,幾乎是在默許并縱容,“官商兩棲”格局的形成。如此這般,官商身份切割曖昧,兩類角色難免彼此滲透。然后諸如“以權(quán)謀私”、“以公權(quán)余熱營商”之類的故事,想必又會輪番上演了吧!畢竟,此間歷來是個“關(guān)系社會”,縱使官員徹底轉(zhuǎn)行,也還可長期利用“公職遺產(chǎn)”,更不用說“保留關(guān)系去創(chuàng)業(yè)”了!

　　其實(shí),在《關(guān)于服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中,出現(xiàn)“鼓勵公務(wù)員創(chuàng)業(yè)”的條款,本身就很令人費(fèi)解。公眾所狐疑的是,此舉意欲何為、價值何在?事實(shí)上,所謂“老公務(wù)員”,并非傳統(tǒng)意義內(nèi)的“創(chuàng)業(yè)潛力人群”。這個群體,在體制內(nèi)所接受的訓(xùn)練,以及由此形成的思維與行事習(xí)慣,注定了他們中的多數(shù)人,并不適合進(jìn)入市場打拼、競爭。從此角度說,提倡官員創(chuàng)業(yè),對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可謂助益寥寥。

　　為了給安徽的該“新政策”尋求合理化解釋,很多人將之初衷解讀成“引導(dǎo)舊人退出,激勵體制流動”。真相是否如此,想必只能見仁見智。但確知的是,即便要實(shí)現(xiàn)行政系統(tǒng)內(nèi)部人才升級,也應(yīng)該順著“績效考核、優(yōu)勝劣汰”的邏輯操作。劍走偏鋒,意圖走“鼓勵創(chuàng)業(yè)”的曲線路數(shù)“換人”,既太顯溫情缺乏剛性,也顯得耗費(fèi)彌多成本太高。（然玉)

（新華每日電訊）