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　　【背景鏈接】

　　從北京到天津，從河北到山東，從河南到廣西，我國大范圍的霧霾天氣正在影響人們的生活。據(jù)新華社此前報道，京港澳高速公路長沙—湘潭路段上，13日的早上8點到下午5點的9個小時內(nèi)，連續(xù)發(fā)生40多起交通事故；北京、濟南、石家莊、南寧等城市各大醫(yī)院里，呼吸內(nèi)科、過敏源測試科等接診人數(shù)在短短幾天時間里飆升了7至8倍。

　　2013年6月14日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署大氣污染防治十條措施。會議認為，大氣污染防治既是重大民生問題，也是經(jīng)濟升級的重要抓手。我國日益突出的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大氣污染是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要付出長期艱苦不懈的努力。會議強調(diào)，將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理，根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)限排、機動車限行等措施。

　　【標準表述】

　　霧霾天氣造成多地遭受嚴重污染，對人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康帶來不利影響。

　　[原因]

　　霧霾天氣主要原因分析

　　目前霧霾天氣的主要污染物為PM2.5，主要來源于機動車尾氣排放、建筑揚塵、工業(yè)廢氣、揮發(fā)性有機物、生活源等。造成當前霧霾天氣主要為特殊氣象條件和大氣復(fù)合型污染累積的綜合結(jié)果。

　　一是氣象因素。綜合數(shù)據(jù)分析，因為大氣擴散條件差，冬季往往是空氣質(zhì)量最差的季節(jié)。城市浮塵累積較多，加上無明顯冷空氣活動，地面風(fēng)速小，不利于污染物擴散，同時低層有逆溫，空氣中懸浮顆粒物難以向高空擴散而被阻滯在低空和近地面，極易形成灰霾天氣并嚴重影響空氣質(zhì)量。

　　二是污染物排放基數(shù)較大。盡管通過環(huán)境監(jiān)管和總量減排工作使空氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物排放量有所減少或得到控制，但由于污染物排放量基數(shù)較大，尤其是近年來隨著城市化進程加快，城市機動車增長迅猛，大量的建筑工地施工建設(shè)，使得城市大氣中懸浮物仍維持在較高水平。

　　[措施]

　　中公教育專家認為要采取如下措施治理霧霾：

　　一是加強空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)報。依托空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，按照國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》規(guī)定，加強空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價。環(huán)保部門和氣象部門要加強合作，開展會商，綜合地理氣象條件和污染分布狀況，每日對空氣質(zhì)量進行分區(qū)預(yù)報。

　　二是加強空氣質(zhì)量信息與預(yù)警信息發(fā)布。各市級環(huán)保部門要通過網(wǎng)站發(fā)布各監(jiān)測站點的空氣質(zhì)量日報、預(yù)報、健康提示及防護建議等綜合信息。出現(xiàn)重污染天氣時，地方政府要通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等渠道加強空氣質(zhì)量信息發(fā)布，以便市民及時了解自身生產(chǎn)生活區(qū)域的空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢，加強自我防護。

　　三是要落實重污染天氣條件下的應(yīng)急預(yù)案。各級地方政府和相關(guān)部門要分別制定并完善重污染天氣條件下的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)污染級別，建立響應(yīng)機制?？諝赓|(zhì)量出現(xiàn)重度污染以上級別時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取限制或停止重點污染源排放、嚴格控制建筑施工揚塵、限制機動車行駛等措施。鼓勵企事業(yè)單位和社會公眾共同參與減少污染物排放的行動，切實減輕污染對人民群眾健康的不利影響。

　　四是實施污染減排強制性措施。在保障城市正常運行的前提下，對空氣達到嚴重污染的區(qū)域采取強制性污染減排措施：加強機動車管理、加強建筑施工場地管理和道路保潔、加強工業(yè)排放源管理、時開展人工降雨等。

　　五是加強環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)境風(fēng)險意識。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體，開展廣泛的環(huán)境宣傳教育。倡導(dǎo)公眾從身邊事做起，積極開展節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色消費，逐步形成綠色的生活和消費方式。

　　六是加大環(huán)境政務(wù)信息公開力度。指導(dǎo)企業(yè)對公眾公開環(huán)境信息，每年定期在地方媒體和網(wǎng)絡(luò)上公布區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作進展情況，拓寬公眾參與環(huán)保監(jiān)督的渠道。