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針對教育部()最近發(fā)布的《關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》，我們約請新華社駐洛杉磯、東京、新加坡和倫敦的記者撰文，了解當?shù)匦∩醯膶嶋H情況和問題所在。

美國：壓力在學校

對于美國初中學生費利斯來說，“小升初”的經(jīng)歷不值一提。“只要學期考試沒有不及格，小學升初中與升入其他年級有什么不一樣嗎？”況且，“想考不及格，還真不太容易，”費利斯笑著說。

美國的公立初中和小學是銜接配套的，在多數(shù)城市，只要學區(qū)不是太差，美國家庭一般都會選擇讓子女就近上免費公立學校。除了極個別的學生，學區(qū)內(nèi)的小學生一般都能順利升入初中。除了一些特殊的“明星中學”或門檻特別高的學校，美國多數(shù)學區(qū)內(nèi)初中的教學水平差異并不太大。

而這平淡無奇的順次升學程序背后，卻反映著美國的教育哲學。洛杉磯阿凱迪亞學區(qū)的王老師告訴新華社記者，美國初中和小學教育體系強調(diào)的是降低學生不必要的壓力。

就學生們參加的加州標準測試而言，其結(jié)果對學生小升初幾乎沒有任何影響，而是影響學校優(yōu)劣的評估。這樣，提高學生綜合水平以及學業(yè)成績的壓力就從學生身上轉(zhuǎn)移到了學校。

當然，美國小升初也會對孩子們的成長產(chǎn)生一些特別的影響。在美國多數(shù)學區(qū)內(nèi)，高中最少，初中多些，小學最多。以記者所在的洛杉磯阿凱迪亞學區(qū)來說，有一個高中，三個初中，六個小學。

在多數(shù)學區(qū)，小學是從K年級（英文幼兒園首字母）到五年級，初中是從六年級到八年級。還有一些學區(qū)內(nèi)，小學則到六年級，初中為七八年級；甚至還有從幼兒園到八年級一貫制的學校。

每所小學都有對接的初中，每所初中也有對接的高中。各小區(qū)對應(yīng)什么小學、初中和高中，包括師生基本情況，學生總體成績水平等信息的學校報告都是公開的，真要“擇校”可以參考這些數(shù)據(jù)信息。

這意味著小學同學多是從小一起長大“發(fā)小”。他們每天泡在一起，關(guān)系親密?！靶∩酢睍r，幾個小學的孩子都集中在一個初中，學校的規(guī)模一夜之間翻了幾倍，與從小一起長大的朋友相比，孩子們接觸到更多的陌生人，另外，從小學里的“老大”變?yōu)槌踔袑W校里的“老小”，孩子們心里也面臨一定壓力。

因此，從五年級（或六年級）下半學期開始，不少學校會做一些準備，幫助孩子適應(yīng)即將到來的環(huán)境轉(zhuǎn)變和從小學生到初中生的身份轉(zhuǎn)變。其中最重要的是組織學生到中學參觀，與中學師生見面，并聽取對中學課程、課外活動等方方面面的介紹。

事實上，如果選擇就讀一般美國公立初中，不要說小升初不成問題，就連新移民或新搬到一個學區(qū)的“插班生”也不成問題。

在美國，人們常常根據(jù)工作機會甚至僅憑“我愿意”來選擇定居城市。大部分有孩子的家庭，也會以學區(qū)教育質(zhì)量為前提選擇定居的區(qū)域。美國公立學校實行按居住地入學的原則，憑借家長身份證明以及住宅水、電、煤氣和電視費等繳費單就可以為孩子辦理入學手續(xù)。書本和課外活動需要家長繳納費用，學費則以房產(chǎn)稅的形式交納。在好的地段，這筆費用不菲。

日本：“家長的考試”

在日本，小學升初中不硬性劃片，但競爭十分激烈，被稱為“家長的考試”。自從經(jīng)濟高速增長期以來，日語就有“教育媽媽”這一詞匯，指那些熱心孩子教育的家庭主婦，后來又衍生出“教育爸爸”一詞。

為升入理想學校，日本小學生從4年級、最晚不遲于5年級開始補習，在補習班學習學校沒有教授過的內(nèi)容。由于競爭激烈，近年甚至出現(xiàn)了針對1至3年級小學生的小升初補習班。

這種補習花銷龐大，甚至超過中考、高考()補習班。如果報名日能研、四谷大?；騍APIX等知名補習班，一個孩子3年總共開銷約230萬日元（約13.64萬人民幣）。雖然中小規(guī)模的補習班費用要便宜一半，但還是知名補習班更受青睞。

日本家長和孩子苦苦奮斗，只為進入選拔制學校。日本中學分國立、公立還有私立三種。大部分公立中學實行“學區(qū)制”，即根據(jù)學生家庭住址來劃片直升，不考試。

私立、國立和部分公立中學則是選拔制學校，通過 “學測”和“體測（運動能力測試）”等選拔學生。這種學校原則上不受學區(qū)限制、但不建議居住較遠的孩子報考，還設(shè)定“通學時間上限”。學校一般要求，學生從父母或監(jiān)護人住處上學，防止孩子因擇校而離開父母寄居別處，影響“親子教育”。

實行選拔制的學校更受青睞，因為公立學校師資和學生素質(zhì)參差不齊。更重要的是，這些學?；臼浅醺咧幸回炛疲闯踔兄鄙拘８咧?，并且與相關(guān)大學之間有穩(wěn)定聯(lián)系。

不少私立學校以大學入學為目的，在中學6年中有意識培養(yǎng)學生興趣專長。如果小升初進了這些學校，就等于半只腳踏進了大學。日本不少著名大學都設(shè)有附屬中學或有交流關(guān)系的初高中一貫制中學，這些中學因此頗受追捧。

女兒正上小學的家庭主婦筱原告訴新華社記者，在日本小升初的難度比中考還是大，這時拼一拼進了一貫制學校，將來就可以省心很多。

學費方面，相比普通公立學校，私立學校、選拔制一貫制中學入學后的費用也要高得多。入校時，每個學生無論成績高低一律要繳納相當于擇校費的“入學金”和“設(shè)施費”，以及學雜費。此外，這些學校的“修學旅行”目的地多在國外，不菲開支也由家長承擔。

日本文部科學省最新數(shù)據(jù)顯示，2012年公立初中的學費平均為45萬日元（2.66萬人民幣），私立初中的學費則為130萬日元（7.7萬人民幣），相當于公立學校的3被。

日本小升初競爭激烈，其癥結(jié)在于僧多粥少。日本文部科學省數(shù)據(jù)顯示，2013年日本共有10628所初中，其中公立中學居多，只有73所國立學校和771所私立學校。

盡管存在種種問題，日本社會普遍仍不贊成小升初“禁試”。主要原因在于，私立中學仍然不會受此約束。

新加坡:“一考定終身”

新加坡中學與中國不同，對應(yīng)不同層次的發(fā)展方向，民間因此有小學升初中會考（小六會考）“一考定終身”之說。當?shù)丶议L因此以福建話“Kia Su”自嘲，意為“怕輸”。

新加坡中學畢業(yè)生流向（“源流”）不同，發(fā)展方向明確。大部分小學畢業(yè)生憑借小六會考的成績填報志愿，然后由教育部結(jié)合成績和志愿分配。原則上根據(jù)成績高低排序，依照第一、第二、第三志愿依次排列入學。

如果所有填報志愿都未錄取，則由教育部根據(jù)距離家庭住址遠近安排指定的學校就讀。升入初中后，所有學生再根據(jù)其成績和所選課程細分為不同的源流，包括快班課程。四年后，他們統(tǒng)一參加O水準考試，一般升入兩年制或三年制的初級學院，就是大學預(yù)科。

未能升入初級學院的學生屬于普通源流，但又分為通往大學偏學術(shù)課程或偏技術(shù)課程兩種方向。偏重學術(shù)的學生繼續(xù)朝著初級學院方向努力，再讀一年中學（五年級）。

偏重技術(shù)的學生則讀一年技術(shù)教育基礎(chǔ)課程，進入大專或中專學習。中專畢業(yè)學生仍可升入大專，大專的學生也可以通過考試升入綜合性的大學，但人數(shù)比較少。有這種事例出現(xiàn)時，當?shù)貓笳略枰詧蟮?，以激勵年輕人的意志。

新加坡也有一些自主招生的精英學校，列入小升初“直接收生計劃”。這些學校往往是六年的“直通車”課程，沒有中考直接升入高中。在小六會考之前，這些學校已經(jīng)通過筆試和面試招收拔尖的學生，包括特長生。

只有少數(shù)中學完全自主招生，如萊佛士書院和華僑中學。還有一些學校有少量名額，用于自主招收特長生，如有科學、數(shù)學、體育或藝術(shù)專長的學生。最近十多年，新加坡還出現(xiàn)體育中學和藝術(shù)學校，例如2005年成立的新加坡國立大學附屬中學招收在數(shù)學和科學領(lǐng)域有專長的學生。

這些“直通車”課程的學校有更大的課程設(shè)置自主權(quán)，讓學生在完成學業(yè)之余發(fā)展更多才藝，學生在六年中學之后可以直接參加A水準考試，作為大學入學的敲門磚。

不過，即便是通過“直接收生計劃”被錄取的學生，也必須參加小六會考，成績達到一定的分數(shù)線才可入學。這意味著有特殊專長的少數(shù)學生分數(shù)可以低一點，但當?shù)匾凰５馁Y深教師說，也不可能低得太離譜，換句話說，小六會考成績是“硬道理”。

小六會考一般考四門，分別是英語，作為母語的漢語、馬來語或淡米爾語任選一門，再加上數(shù)學和科學。也正因為小六會考的重要，而當?shù)匦W一般只有半天正式的課程，補習就成了家常便飯。

在新加坡工作的林女士女兒在當?shù)匦W讀六年級，正是要考中學的“關(guān)鍵時期”。她工作忙碌，但還是幫女兒規(guī)劃如何應(yīng)對升學的挑戰(zhàn)，也在過去的幾年里花了很大力氣找輔導老師幫孩子補習。

“我家姑娘還好，聽說有小孩子甚至做作業(yè)到凌晨兩三點的?！绷峙空f，“她還有特長，希望能夠在升學的時候起作用。”

李先生的女兒在當?shù)亻L大，今年也是小學六年級。李先生曾當過老師，對女兒的教育也重視，幾年來也一直在關(guān)注與升學有關(guān)的信息。

他說：“新加坡的大學寬進嚴出，相對而言，反而是中學有明顯的源流之分，人們對名校自然是趨之若鶩，升學的壓力更多出現(xiàn)在小學升初中。也因為這個，小學升初中的考試和選拔可以說是一個設(shè)計嚴密的體系?！?/P>

英國：難考的“重點初中”

免費的公立初中是絕大多數(shù)英國家長的首選，兼顧就近入學和考試選拔的原則。如果想進入“重點”公立初中，孩子們小升初免不了一番激烈競爭。自主招生的私立學校則是免費教育的補充，但學費不菲。

英國公立初中分兩種：普通公立學校和“文法學校”。前者是免費初中教育的基礎(chǔ)，完全依照就近入學原則，教育質(zhì)量參差不齊?！拔姆▽W?！眲t相當于“重點中學”，小學升初中的激烈競爭也就存在于此。

文法學校的數(shù)量當然比普通公立初中少得多，要想進入這類教育質(zhì)量更高且同樣免費的初中，就必須填報志愿，參加所在區(qū)的統(tǒng)一考試。最后，由文法學校按考試成績和綜合素質(zhì)排名，擇優(yōu)錄取。

英國小學畢業(yè)生多為11歲的孩子，升入七年級即初中的文法學?？荚囈虼吮环Q為“11＋”考試。這種考試以難度大而聞名，考試科目一般包括數(shù)學、英語、文字推理和圖形邏輯等。

其中，文字推理頗能體現(xiàn)考試難度。這一科目對英語詞匯量要求很高，單詞拼寫、詞義、同義詞、近義詞等都需要掌握。此外，還要有一定的語法基礎(chǔ)，對于11歲的小學生來說難度自不必言。

比如有一類題目，要求考生從一個句子中連續(xù)的兩個單詞之間找出一個新單詞。比如：Mistakes can be easily made. （答案是 scan）。這種題型不僅考察學生的詞匯量、對所掌握單詞的熟悉程度，還考察他們的觀察能力。

英國人酷愛填字游戲，在火車、地鐵或咖啡館，隨處可見拿著一張報紙、一支鉛筆在冥思苦想的人。也許正因為這樣，填字題也成了文字推理考試中的常見題目，其中較為復雜的可多達36個格。

雖然“11＋”考試難度大，但文法學校高質(zhì)量、免收費的“誘惑”也大，因此許多專門針對“11＋”的考前培訓班應(yīng)運而生，且要價昂貴。除了給孩子報培訓班，為選擇教育質(zhì)量更好的地區(qū)而“舉家搬遷”也是常有的事。在肯特郡，就有許多倫敦家庭是因為看上了這里的好學校“慕名而來”。

文法學校受到熱捧，說到底還是因為數(shù)量偏少，供不應(yīng)求。然而，增加文法學校數(shù)量這一看似顯而易見的解決辦法卻行不通。因為同為免費的公立學校，教學質(zhì)量卻明顯更好，文法學校的存在被指有違公平原則，在這一壓力下，政府早在上世紀60年代就已禁止新設(shè)立此類學校。

當然，“不差錢”的家庭可以避開競爭激烈的文法學校，選擇教育質(zhì)量更有保障的私立學校。而代價自然是高到讓老百姓咋舌的學費，一般都要每年三萬英鎊以上。統(tǒng)計顯示，全英也只有約7％的兒童就讀私立中學。

私立學校往往有自己悠久的歷史傳統(tǒng)和雄厚的師資，這一點也會讓貴族和富豪們覺得“物有所值”。的確，拿名氣最大的伊頓公學來說，包括現(xiàn)任首相戴維·卡梅倫在內(nèi)的近20位英國首相畢業(yè)于此，威廉王子、哈里王子等多名王室成員也大多畢業(yè)于此校。