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能不能大幅提高中小學(xué)教師待遇
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發(fā)布時(shí)間:2013-06-14 09:34
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  最近,中部某省一位老教師寫(xiě)給省長(zhǎng)的信,在一些網(wǎng)絡(luò)論壇上引起關(guān)注。信中說(shuō),他所在的縣,沒(méi)有幾個(gè)教師的工資能達(dá)到個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)(3500元),“這樣的收入,無(wú)法吸引優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生”,“沒(méi)有一批出類拔萃的大學(xué)生加入到中小學(xué)教師這個(gè)行業(yè),教育的振興只會(huì)是畫(huà)中之餅”。信中還描述了許多教師“混日子”的心態(tài):因?yàn)楣べY低,覺(jué)得很坦然。

  我在端午節(jié)前聯(lián)系上了這位寫(xiě)信的老師,他叫趙元海,是縣城的中學(xué)高級(jí)教師,從教29年,年收入不到3萬(wàn)元。去年十月,省政府委托縣教育局向他詢問(wèn)寫(xiě)信的內(nèi)容后,再無(wú)下文。信被重新貼出后,公共論壇里有不少反對(duì)意見(jiàn),不少人對(duì)此信冷嘲熱諷,甚至認(rèn)為教師不配得到高薪,原因之一是許多老師沒(méi)有職業(yè)道德,“如果家長(zhǎng)不送禮,就把孩子的位子調(diào)到最后一排”。

  職業(yè)道德與待遇是兩個(gè)問(wèn)題,應(yīng)另當(dāng)別論,若以少數(shù)教師的不良行為,否定提高教師待遇的必要性,如同因?yàn)槟硞€(gè)學(xué)生上課搗亂而取消全班的春游計(jì)劃一樣荒唐。真正的問(wèn)題是:中小學(xué)教師有沒(méi)有資格成為較高收入群體?

  一般而言,收入應(yīng)該與付出成正比,專業(yè)化程度越高,越需要付出更多心血和智慧的職業(yè),理應(yīng)得到更多的回報(bào)。教師正是這樣的職業(yè)。它所服務(wù)的是世間最復(fù)雜的對(duì)象處于成長(zhǎng)變化中的人,而且彼此之間存在差異,要因材施教,不是隨便一位擁有大學(xué)學(xué)歷的人所能勝任的。一些為人父母者從事的是看起來(lái)比教師職業(yè)要復(fù)雜千百倍的尖端職業(yè),但在面對(duì)孩子出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí),很可能束手無(wú)策。

  《致青年教師》一書(shū)的作者吳非,在和北大錢理群教授討論合格的教師必備的基本素質(zhì)時(shí),說(shuō)到三個(gè)關(guān)鍵詞:思想者,學(xué)習(xí)者,具有創(chuàng)新意識(shí)的實(shí)踐家。我認(rèn)同這種對(duì)教師職業(yè)的定位:肩負(fù)著塑造學(xué)生精神生命的神圣職責(zé),從事著世間最復(fù)雜的高級(jí)勞動(dòng)。但目前教師的低待遇,顯然無(wú)法吸引足夠多承擔(dān)這一使命的人才。

  教師的重要性幾乎等同于教育的重要性,多項(xiàng)研究證實(shí)了教育界公認(rèn)的一種觀點(diǎn):教育系統(tǒng)的質(zhì)量不可能超越教師的質(zhì)量。美國(guó)教學(xué)委員會(huì)在十年前提出,美國(guó)作為世界領(lǐng)袖的國(guó)家地位正在受到威脅,教育系統(tǒng)不能提供高質(zhì)量的教師,是造成這一結(jié)果的主要原因之一。中國(guó)教育部()副部長(zhǎng)陳小婭也曾說(shuō):“未來(lái)10年的教師質(zhì)量,決定著中國(guó)教育的成敗”。

  如何保證良好的師資?提高教師的待遇和社會(huì)地位,無(wú)疑是關(guān)鍵。2010年,聯(lián)合國(guó)四大主要機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在《世界教師日聯(lián)合致辭》中說(shuō),“地位低、工資低、工作條件差侵犯了教師的權(quán)利,也降低了年輕人加入和留在教育行業(yè)的積極性。”即使在美國(guó),其中小學(xué)教師待遇也普遍不高,一位有著“美國(guó)最佳教師”之稱的小學(xué)5年級(jí)教師(畢業(yè)于加州大學(xué)洛杉磯分校、已有32年教齡),年薪也只有4萬(wàn)多美元,屬于中等收入。

  據(jù)麥肯錫2010年發(fā)布的報(bào)告,美國(guó)只有23%的教師,來(lái)自成績(jī)排名處于前1/3的大學(xué)畢業(yè)生。與新加坡、芬蘭、韓國(guó)等擁有優(yōu)秀教育系統(tǒng)的國(guó)家相比,差距很大。這三個(gè)國(guó)家100%的師資,都是從成績(jī)名列前1/3的大學(xué)畢業(yè)生中挑選。 在芬蘭,年輕人最向往的職業(yè)是中小學(xué)老師;在韓國(guó),教師的收入是普通民眾的兩倍,政府立法要求:“國(guó)家及地方自治團(tuán)體”要“努力造成一種全社會(huì)尊敬教師的氣氛”,“應(yīng)特別優(yōu)待教師的報(bào)酬”。自1990年代以來(lái),韓國(guó)教育總投入始終位居世界前列(排名第二至第三),其中,政府投入占財(cái)政總支出的五分之一以上。

  麥肯錫公司建議美國(guó)政府,“如果要將在極端貧困的高需求學(xué)校招聘前1/3的大學(xué)畢業(yè)生的比例,從目前的14%提高到38%,新任教師的年薪應(yīng)該達(dá)到15萬(wàn)美元”。提高薪水的作用顯而易見(jiàn),在北京一所著名的中學(xué),一名新進(jìn)的博士畢業(yè)生的工資,大約是北京職工平均工資的1.7倍。學(xué)校由此吸引了不少優(yōu)秀教師。

  《教師法》規(guī)定的“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員()的平均工資水平”,這個(gè)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn),但并不意味著教師已成為和公務(wù)員一樣有較高社會(huì)地位的職業(yè),原因之一是,在中西部的很多縣市,教師的工資只能維持生計(jì)。

  目前,全國(guó)的中小學(xué)教師有1000多萬(wàn)名(其中縣鎮(zhèn)以下教師約占八成),要較大幅度地提高他們的待遇,只能實(shí)施分步走的戰(zhàn)略,否則會(huì)遭遇很大的壓力與阻力。已有省份表示出了魄力,如湖北省就邁出了重要一步:從2012年起提高新進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資,每年3萬(wàn)元至3.5萬(wàn)元,比老教師高出一萬(wàn)元左右。國(guó)家也正在研究如何安排和落實(shí)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村教師補(bǔ)助資金,若以這些地區(qū)的680個(gè)縣市為突破口,大幅度提高農(nóng)村教師的待遇并逐步惠及整個(gè)教師群體,這值得期待。

(中國(guó)青年報(bào))

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[發(fā)布者:yezi]
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