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偶然巧合，還是制度缺失？

湖北利川人社局“蘿卜招聘”調(diào)查

近日網(wǎng)曝的湖北利川市人社局“蘿卜招聘”事件，被政府部門宣布招聘結(jié)果無效。作為政府管理機(jī)構(gòu)，利川市人力資源和社會(huì)保障局組織的招聘，前兩名竟然均為內(nèi)部職工子女，這究竟是偶然的巧合，還是制度的缺失？

面試結(jié)果備受質(zhì)疑

今年4月24日，湖北省利川市人力資源和社會(huì)保障局為其直屬事業(yè)單位城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)管理局招聘兩名工作人員，共20多人應(yīng)聘，面試結(jié)果被網(wǎng)友在網(wǎng)上舉報(bào)為“蘿卜招聘”。利川人社局回應(yīng)稱招聘結(jié)果是“巧合”，招來網(wǎng)民更多質(zhì)疑。

網(wǎng)友“被刷下的考生”發(fā)帖說，在20多名應(yīng)聘者中，具有研究生學(xué)歷的有7人。面試成績第一名是該局醫(yī)療保險(xiǎn)股股長張某的兒子，第二名是該局就業(yè)服務(wù)股股長黃某的兒子。

他認(rèn)為，利川市人力資源和社會(huì)保障局，只選干部子女，把“直招”變成了“招自”，不僅“自己人考自己人”，還搞“蘿卜招聘”，最終變成了“世襲局”。

利川市人社局招聘一事引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑后，恩施州人社局和利川市政府組成調(diào)查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次招聘活動(dòng)存在“資格審查不細(xì)致、測試組織不嚴(yán)密”的問題，決定取消結(jié)果，并要求按此前發(fā)布的《招聘公告》再次組織招聘，目前第二次招聘還沒開始。

“巧合”還是另有隱情？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，利川市人社局此次招聘最終選出的兩人確實(shí)均為人社局內(nèi)部職工子女：一人是利川市人社局科主任的兒子，另一人是人社局下屬二級單位一名職工的兒子，兩人分別是華中科技大學(xué)(微博)研究生和南京大學(xué)(招生辦)研究生。

據(jù)利川市人力資源和社會(huì)保障局內(nèi)部一位知情人士介紹，共有7位來自利川市紀(jì)委、人大、政協(xié)、組織部以及人社局領(lǐng)導(dǎo)班子的人員參與面試。面試采取封閉隔離，題目由面試考官現(xiàn)場商議確定。

“結(jié)果是一種巧合，不存在徇私舞弊行為?！崩ㄊ腥松缇贮h組書記譚忠友接受記者采訪時(shí)說。

有網(wǎng)友反映，有一位考生雖然其他條件完全符合，但因原來有固定工作單位和編制，被拒之門外。對此譚忠友解釋說，“有個(gè)考生報(bào)了名但是沒有進(jìn)入面試。因?yàn)檫@位考生在宣恩縣工作過幾年，有事業(yè)編制，所以不符合要求。這點(diǎn)我們已經(jīng)在面試之前向考生單獨(dú)解釋，當(dāng)面做考生思想工作，但考生仍無法理解?！?/p>

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按照人社部2010年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員(微博)招考年齡設(shè)置的通知》要求，我國公務(wù)員招考年齡一般為“18周歲以上，35周歲以下”；“任何招錄機(jī)關(guān)不得隨意縮小公務(wù)員報(bào)考年齡范圍。”然而，本次選聘對象年齡控制在本科生28周歲以下(1983年1月1日后出生)，碩士研究生32周歲以下(1979年1月1日后出生)，有“量身定做”之嫌。

“蘿卜招聘”向誰問責(zé)？

武漢大學(xué)(微博 招生辦)政治與公共管理學(xué)院教授黎民說，目前招聘中的暗箱操作被披露得越來越多，公眾很容易從“巧合”聯(lián)想到暗箱操作，所以百姓懷疑也在情理之中。

有專家認(rèn)為，“蘿卜招聘”事件，首先凸顯了我國公務(wù)員招聘中問責(zé)制度的缺失。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏自律，行為失范，導(dǎo)致“蘿卜招聘”、“人情招聘”、“舞弊招聘”等荒唐事件屢屢上演。

但這些飽受社會(huì)詬病的事件，大多是通過舉報(bào)而非自查的方式引起公眾關(guān)注，也鮮見有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和組織者被問責(zé)，這暴露出我國公務(wù)員招聘存在監(jiān)督監(jiān)管制度不健全、力度不夠等問題。

據(jù)了解，2009年，人力資源和社會(huì)保障部等部門聯(lián)合公布《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》，其中對報(bào)考公務(wù)員的考生作弊行為處理作出嚴(yán)格規(guī)定，但對考試組織實(shí)施方的責(zé)任沒有明確劃分。因此，有專家呼吁出臺問責(zé)制度，依法依規(guī)制止公務(wù)員考試中的暗箱操作，并對責(zé)任人問責(zé)。

武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授周運(yùn)清說，“因?yàn)檎菣?quán)力部門，在類似的招聘中是強(qiáng)勢方，更應(yīng)透明、避嫌。如果今后接二連三地發(fā)生類似事件，政府公信力將被扭曲、喪失?！?/p>

周運(yùn)清教授建議出臺干部子女就業(yè)規(guī)避制度。他說，干部子女也要找工作，有的也會(huì)參加公務(wù)員考試。政府層面要出臺一系列措施，規(guī)定本地干部子女不能在同一地區(qū)參加招考，而是去別的地方考試，能在一定程度上避免“蘿卜招聘”嫌疑。新華社記者 馮國棟

（人民日報(bào)）