在《騰訊·大家》連續(xù)拜讀了李多鈺女士的兩篇文章《老師,我應(yīng)該付你多少錢》《義務(wù)教育的暗黑市場(chǎng)》,寫國(guó)內(nèi)學(xué)校老師的收紅包現(xiàn)象,以及造成這一現(xiàn)象的現(xiàn)今國(guó)內(nèi)教育體系: “所謂義務(wù)教育,從入學(xué)、學(xué)校、校外,它的上中下游都被綁架了,義務(wù)教育,恰恰成了最昂貴的特權(quán)教育。老師收紅包只是系統(tǒng)整體問題的一個(gè)日常表現(xiàn),它之所以顯得尤其荒謬,正因?yàn)樗?xí)以為常地顯示了教育主體的倒置——基礎(chǔ)教育中最重要的主體不再是學(xué)生,而是利益?!?/P> 兩篇文章令我吃驚。因?yàn)槲恼吕锼鶎懙膬?nèi)容,是我未曾有過的經(jīng)驗(yàn),實(shí)感陌生。 首先,我小時(shí)候在家鄉(xiāng)湖南上學(xué)時(shí),老師不僅不收禮,甚至還會(huì)自掏腰包幫助家庭困難的學(xué)生。我的小學(xué)班主任,是一位姓盛的女老師,有年夏天我弟弟急病住院,父親出差在外,母親要照看弟弟,沒時(shí)間照顧我,盛老師就將我領(lǐng)到她自己家里。整個(gè)夏天,我不僅在老師家免費(fèi)吃住,還“近水樓臺(tái)先得月”地免費(fèi)接受老師給我“開小灶”——盡管我的母親從未給盛老師送過禮,但她卻待我如同自己的孩子一般。 那時(shí)候人與人之間的關(guān)系很單純,也不追求那么多金錢利益。我和同學(xué)們見到老師,就如今日之宅男見到女神,渾身上下都是仰慕與忐忑。所以,我到如今都對(duì)“老師”這個(gè)稱呼敬重有加,并不隨便尊人一聲“老師”。 后來,我來日本結(jié)婚定居,并成為一個(gè)小女孩的母親——從女兒2歲半進(jìn)入日本的公立幼兒園、7歲進(jìn)入日本六年制的公立小學(xué),直到現(xiàn)在13歲就讀日本的私立中學(xué),十多年來我也從未給日本的學(xué)校或幼兒園的老師送過禮,更不用說給老師送紅包——因?yàn)椋谌毡?,家長(zhǎng)給老師送禮,是件令人難以想象的事——哪位家長(zhǎng)若不注意,隨便給學(xué)校的老師們送禮送紅包,很可能弄巧成拙,不僅無法讓老師多“照顧”自己的孩子,反而會(huì)讓孩子在學(xué)校從此難以做人,在同學(xué)們中間難以抬起頭來。 為什么會(huì)這樣呢?這個(gè)問題在文章結(jié)尾部分再回答大家。在此之前,我們先來看看日本憲法第26條第2項(xiàng),對(duì)“義務(wù)教育”給出的定義: “根據(jù)法律規(guī)定,全體國(guó)民肩負(fù)有讓其所保護(hù)子女接受普通教育的義務(wù)。而義務(wù)教育是無償?shù)?。?/P> 從這一定義,可看出所謂“義務(wù)教育”,其實(shí)包括兩個(gè)基本內(nèi)容: 第一,讓學(xué)齡兒童就學(xué),是身為家長(zhǎng)必須盡到的“義務(wù)”,日文中稱之為“就學(xué)義務(wù)”; 第二,國(guó)家既然要求家長(zhǎng)對(duì)孩子必須盡到“就學(xué)義務(wù)”,國(guó)家也就必須在此“義務(wù)”要求的基礎(chǔ)上,肩負(fù)有提供“無償教育”的責(zé)任。 出于此種考慮,日本的義務(wù)教育由公立學(xué)校來負(fù)責(zé)完成——日本各地的公立學(xué)校,屬于各地的地方公共團(tuán)體。所謂“地方公共團(tuán)體”,用一句簡(jiǎn)潔的話來加以說明,就是“為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┡c日常生活密切相關(guān)的、各種公共性事務(wù)與公共性服務(wù)的組織”。 也就是說:作為提供義務(wù)教育的公立學(xué)校,擁有“無償性”與“公共性”的特征,它不是利益鏈產(chǎn)業(yè),而是非盈利性的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)。這種公共事業(yè)機(jī)構(gòu)是否管理完善、運(yùn)行良好,所體現(xiàn)的,是一個(gè)地區(qū)的公共品質(zhì)與公共道德。而這種公共品質(zhì)與公共道德,則直接反映出該地區(qū)政府的執(zhí)政倫理觀與奉公之心。 基于這樣的定位,在日本,到了學(xué)齡期的孩子,都會(huì)就近入學(xué),義務(wù)接受政府提供的免費(fèi)教育。為了方便孩子們能就近上學(xué),只要有孩子的地方,就會(huì)有學(xué)校。 三年前,我曾去參觀過日本一座湖中浮島上的小學(xué)。湖中浮島的名字叫“沖島”,是日本最大的淡水湖——琵琶湖中一座面積僅1.52 km的小島,也是目前世界上唯一有人居住的浮島。 因?yàn)閷儆诤懈u,即使在交通方便的日本,想去趟沖島,都十分不方便。到?jīng)_島必須先乘電車到達(dá)日本滋賀縣的近江八幡市,然后再驅(qū)車20多分鐘,趕到一個(gè)叫堀切新港的地方,再?gòu)能デ行赂鄢舜?0分鐘,才能到達(dá)沖島。而且從近江八幡——堀切新港這段路,是沒有巴士的,須有人開車接應(yīng)才行。 沖島上一共生活了300多位居民,平均年齡都在60歲以上。三年前我去拜訪這座淡水浮島時(shí),這個(gè)島上的孩子,從幼兒園生到小學(xué)高年級(jí),一共才10個(gè)人。 而就是這10個(gè)孩子,在交通不便的浮島上,與東京、大阪這樣的大都市的孩子一樣,享受著完全平等的免費(fèi)義務(wù)教育:學(xué)校內(nèi)的所有硬件設(shè)施,包括游泳池和圖書室在內(nèi),都按日本政府所規(guī)定的公立小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)配置;校長(zhǎng)和教師也由政府統(tǒng)一派遣。 在一間教室內(nèi),我看到一名老師正在給孩子上理科課,教孩子們認(rèn)識(shí)昆蟲。聽課的孩子一共只有4個(gè)人,但老師講解得十分認(rèn)真;而在明亮干凈的學(xué)校餐廳里,我還看到老師領(lǐng)著孩子們精心制作的墻報(bào):“用餐前,要對(duì)食物說謝謝?!焙茱@然,盡管只有10名孩子,但無論是教育硬件還是教育軟件,大人們對(duì)孩子卻不曾有過一絲怠慢。 沖島的小學(xué):一所只有10個(gè)孩子的公立學(xué)校 學(xué)校的圖書室 學(xué)校的餐廳 學(xué)校餐廳里,老師領(lǐng)著孩子們精心制作的墻報(bào):“用餐前,要對(duì)食物說謝謝?!?/P> 按日本政府所規(guī)定的公立小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)配置的學(xué)校游泳池;游泳是日本小學(xué)的體育必修課。 一名老師正在給孩子上理科課,教孩子們認(rèn)識(shí)昆蟲。聽課的孩子一共只有4個(gè)人。 此外,日本的公立學(xué)校屬于地方公共團(tuán)體,是公共事業(yè)的一部分,所以,日本公立學(xué)校的教職員,都屬于地方公務(wù)員()中的“教育公務(wù)員”,必須服從地方政府的工作安排,根據(jù)要求前往政府派遣的任何一所學(xué)校。前面提到的10個(gè)孩子的沖島小學(xué)的“校長(zhǎng)和教師由政府統(tǒng)一派遣”,便是一個(gè)例子。 基本上,日本公立學(xué)校的校長(zhǎng)或老師,每三年左右就會(huì)調(diào)動(dòng)一次,輪流調(diào)往不同的公立小學(xué)。調(diào)動(dòng)的一個(gè)最大特點(diǎn)是:能夠不斷地進(jìn)行師資力量的平均再分配,令每一所公立學(xué)校的師資力量得到最大限度的平等與平衡。這也是日本政府對(duì)就近入學(xué)、接受義務(wù)教育的孩子們所表達(dá)的一種教育平等與公平理念。當(dāng)然,如果孩子的家長(zhǎng)放棄義務(wù)教育,而自己花錢另擇私立名校,那又另當(dāng)別論。 另外,因公立學(xué)校的老師屬于教育公務(wù)員,在享受公務(wù)員待遇的同時(shí),還必須遵守《國(guó)家公務(wù)員倫理法》以及《教育公務(wù)員特例法》。所謂“公務(wù)員倫理”,就是指“公務(wù)員為報(bào)答社會(huì)的期待和信賴,所必須具備的行為規(guī)范”;而《教育公務(wù)員特例法》,則是一部根據(jù)教育公務(wù)員的特殊性,而制定的對(duì)于教育公務(wù)員的任免、薪餉、身份、懲戒、服務(wù)以及研修等各種規(guī)定的法律。 文章看到這兒,我想各位讀者也大都已經(jīng)明白了:為什么在文章的開頭,我會(huì)說在日本,家長(zhǎng)給老師送禮,是件令人難以想象的事,很可能弄巧成拙。因?yàn)?,按照相關(guān)法例,作為教育公務(wù)員,老師接受家長(zhǎng)的紅包或禮物,很可能會(huì)構(gòu)成“收賄罪”;而家長(zhǎng)送禮物送紅包給老師,也很有可能會(huì)構(gòu)成“贈(zèng)賄罪”,兩者都有可能觸犯法律,給自己和孩子帶來麻煩,實(shí)屬得不償失。 日本公立學(xué)校的老師,不僅不收紅包不收禮,甚至連和學(xué)生以及學(xué)生家長(zhǎng)一起聚個(gè)餐吃個(gè)飯都十分謹(jǐn)慎。今年4月我家小朋友小學(xué)畢業(yè),班級(jí)里的同學(xué)和家長(zhǎng)一起,大家AA制舉辦了一個(gè)畢業(yè)聚餐會(huì),班級(jí)的責(zé)任老師(也就是班主任老師)都避嫌沒有前來參加。 不過,雖然無法跟老師一起吃飯,但為了感謝老師多年對(duì)于孩子們的教育與栽培,全班同學(xué)和家長(zhǎng)們一起,還是給老師送了一份大禮——每個(gè)孩子以及孩子的媽媽,都分別給老師寫了一封信。我給老師的信,是這樣寫的: ———————— “名越老師: 非常感謝您所做的一切 。mii即使小學(xué)畢業(yè),但和老師的緣分不會(huì)畢業(yè),這一輩子您都是mii的老師。我們希望將來能和老師一起喝茶、一起聊天,希望您答應(yīng)?!?/P> —————————————————— 女兒mii的小學(xué)班主任老師名越,是一位非常溫和有愛心的女老師,每次參加學(xué)校的懇談會(huì),我們也都非常談得來。因此,我一直都期待能和名越老師成為朋友。但是,因?yàn)槿毡緦?duì)于公務(wù)員的種種嚴(yán)格規(guī)定,為了避免不必要的麻煩,女兒在小學(xué)的就讀期間,我一直不敢約老師出來,哪怕是一起喝杯咖啡。 現(xiàn)在,女兒mii已經(jīng)上中學(xué)了,我們和名越老師之間,已經(jīng)不存在任何工作上的關(guān)系,可以單純地作為朋友來互相交往了。我想,現(xiàn)在應(yīng)該是可以邀請(qǐng)名越老師一起喝茶聊天的時(shí)候了。 |
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